О внесении изменений в Устав Североуральского городского округа, утвержденный Решением Североуральской муниципальной Думы от 18.05.2005 года N 45



ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА СЕВЕРОУРАЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ № 122

от 7 декабря 2011 года

г. Североуральск

О внесении изменений в Устав Североуральского городского округа, утвержденный Решением Североуральской муниципальной Думы от 18.05.2005 года N 45

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 2003, 08 октября, № 202) с изменениями на 21 ноября 2011 года, Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» («Российская газета», 2011, 11февраля, N 29), Областным законом от 12 июля 2011 года № 62-ОЗ «О счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» («Областная газета», 2011, 15 июля, N 255-256), Уставом Североуральского городского округа газета «Наше слово», 2005, 15 августа, № 95) с изменениями на 10 августа 2011 года, с учетом публичных слушаний (Решение от 07 декабря 2011 года), Дума Североуральского городского округа

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Североуральского городского округа, принятый Решением Североуральской муниципальной Думы от 18.05.2005 N 45 (с изменениями на 10 августа 2011 года), следующие изменения:

1.1 часть 1 статьи 6 дополнить пунктами 9.1) и 9.2) следующего содержания:

«9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

«9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

1.2 пункт 14) части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи»;

1.3 часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 42) следующего содержания:

«42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;»;

1.4 пункт 8) части 1 статьи 6.1 признать утратившим силу;

1.5 пункты 4) – 9)  части 1 статьи 21 исключить;

1.6 пункт 21) части 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа»;

1.7 статью 25 дополнить частью 4.2. следующего содержания:

«4.2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами,»;

1.8 статью 27 дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Глава Североуральского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.9 статью 27.2. дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Глава Администрации Североуральского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

1.10 пункт 11) части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи».

1.11 пункт 35 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«35) утверждение структуры и объема муниципального заказа»;

1.12 часть 1 статьи 29 дополнить пунктами 37) - 90) следующего содержания:

«37) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности Североуральского городского округа, включая муниципальные земли;

38) ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Североуральского городского округа;

39) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления Североуральского городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;

40) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Североуральского городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

41) разработка проектов программ и планов приватизации объектов муниципальной собственности;

42) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;

43) ведение учета объектов муниципальной собственности;

44) осуществление передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, во временное владение и (или) пользование;

45) осуществление приватизации муниципального имущества;

46) заключение договоров по передаче муниципального имущества во временное владение и пользование юридическим и физическим лицам, договоров купли-продажи по приватизации муниципального имущества;

47) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено настоящим Уставом;

48) организация в границах Североуральского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

49) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

50) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

51) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Североуральского городского округа;

52) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Североуральского городского округа;

53) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

54) организация благоустройства и озеленения территории Североуральского городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Североуральского городского округа;

55) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов на территории Североуральского городского округа;

56) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;

57) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

58) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного художественного образования, муниципальных учреждений физкультуры, спорта и делам молодежи (в том числе учреждений дополнительного образования), обустройство прилегающих к ним территорий;

59) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования;

60) организация отдыха детей в каникулярное время;

61) осуществление в муниципальном образовании мероприятий по реализации государственной политики в сфере культуры;

62) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

63) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

64) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

65) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, муниципальных учреждений дополнительного художественного образования, муниципальных учреждений физкультуры, спорта и делам молодежи (в том числе учреждений дополнительного образования), обустройство прилегающих к ним территорий;

66) разработка и реализация муниципальных целевых программ развития системы культуры и искусства Североуральского городского округа, а также программ развития содержания культуры, библиотечного обслуживания на территории Североуральского городского округа; муниципальных программ развития физической культуры и спорта, программ по делам молодежи на территории Североуральского городского округа;

67) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

68) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

69) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

70) подготовка для утверждения Думой Североуральского городского округа документов территориального планирования (генерального плана, содержащего положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы)) Североуральского городского округа;

71) подготовка проекта генерального плана Североуральского городского округа, а также предложений о внесении в него изменений;

72) подготовка планов реализации документов территориального планирования для утверждения Главой Администрации Североуральского городского округа;

73) разработка нормативов градостроительного проектирования городского округа для утверждения Думой Североуральского городского округа;

74) подготовка для утверждения Думой Североуральского городского округа проекта правил землепользования и застройки городского округа;

75) подготовка на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, для утверждения Думой Североуральского городского округа;

76) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

77) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

78) резервирование земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

79) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

80) организация и проведение муниципального контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к полномочиям Администрации Североуральского городского округа;

81) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к полномочиям Администрации Североуральского городского округа;

82) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы, отнесенные к полномочиям Администрации Североуральского городского округа, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

83) организация и осуществление строительного контроля объектов производственного и социального назначения, за исключением объектов, строительный контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

84) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

85) организация общественной экологической экспертизы, общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

86) осуществление функций по размещению заказов для 87) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации»;

88) осуществление контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

89) подготовка проектов правовых актов Администрации Североуральского городского округа;

90) представление интересов Североуральского городского округа в судах.»

1.13 статью 30 - признать утратившей силу;

1.14 статью 30.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 30.1 Контрольно-счетная палата Североуральского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Североуральского городского округа является органом местного самоуправления, осуществляющим внешний  муниципальный финансовый контроль.

2. Контрольно-счетная палата Североуральского городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Контрольно-счетная палата Североуральского городского округа формируется Думой Североуральского городского округа в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате Североуральского городского округа, утверждаемым нормативным правовым актом Думы Североуральского городского округа, и подотчетна ей.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа назначается на должность Думой Североуральского городского округа на неопределенный срок.

5. К полномочиям Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа относятся:

1) контроль за исполнением бюджета Североуральского городского округа;

2) экспертиза проектов бюджета Североуральского городского округа;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Североуральского городского округа;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Североуральского городского округа, а также средств, получаемых бюджетом Североуральского городского округа из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Североуральского городского округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Североуральскому городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Североуральского городского округа, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета

Североуральского городского округа и имущества, находящегося в собственности Североуральского городского округа;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Североуральского городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Североуральском городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Североуральского городского округа, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Североуральского городского округа и главе Североуральского городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции.

6. Должностными лицами Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа являются председатель и инспекторы Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа.

7. Полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа утверждаются Положением о Контрольно-счетной палате Североуральского городского округа.

8. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты Североуральского городского округа предусматриваются в бюджете Североуральского городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».

1.15 статьи 32, 33, 34, 35, 35.1 и 35.2 исключить;

1.16 пункт 3) части 1 статьи 36 исключить;

1.17 пункт 6) части 1 статьи 55 исключить;

1.18 часть 3 статьи 80 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается Думой Североуральского городского округа.».

2. Установить следующие сроки вступления в силу настоящего Решения:

2.1. пункты 1.3; 1.7; 1.8; 1.9; 1.13; 1.14 вступают в силу с момента его официального опубликования в газете «Наше слово»;

2.2. пункты 1.1; 1.2; 1.4; 1.10 вступают в силу с 01 января 2012 года;

2.3. пункты 1.5; 1.6; 1.11; 1.12; 1.15 – 1.18 вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Североуральского городского округа, принявшей настоящее Решение.».

3. Поручить и.о. Главы Североуральского городского округа (Дармин А.П.):

3.1. Зарегистрировать настоящие изменения в Устав Североуральского городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3.2. После регистрации опубликовать настоящее Решение на страницах городской газеты «Наше слово».

И.о. Главы

Североуральского городского округа

А.П. Дармин