О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан



Утратил силу решением Совета Каркалинского сельского поселения Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 09 декабря 2016 года № 24

Совет Каркалинского сельского поселения

Лениногорского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 07 ноября 2014 года № 21

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 79 Устава муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, Совет муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан решил:

1.Внести изменения в Устав муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан согласно приложению.

2.Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном действующим законодательством.

3.Направить решение «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан» на государственную регистрацию в установленном действующим законодательством порядке.

4.Решение «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан», новую редакцию статей Устава муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района Республики Татарстан после его государственной регистрации обнародовать, разместив на официальном сайте Лениногорского муниципального района в разделе «Сельские поселения», на специально оборудованных стендах в здании администрации самоуправления по ул.Советская д.93 с.Каркали

5.Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования

«Каркалинское сельское поселение»

Лениногорского муниципального

района Республики Татарстан,

председатель Совета                                                                                                                Г.Х.Шириязданова

Приложение

к решению Совета муниципального образования «Каркалинское сельское поселение» Лениногорского муниципального района

Республики Татарстан

от «07» ноября 2014г. № 21

Изменения в Устав

муниципального образования «Каркалинское сельское поселение»

Лениногорского муниципального района

Республики Татарстан

1) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5.Вопросы местного значения

«1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

8) формирование архивных фондов Поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2.Законами Республики Татарстан и принятыми в соответствии с ними Уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Поселения осуществляют решение вопросов местного значения Поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 №136-ФЗ.».

2) в статье 6:

а) часть 1 дополнить пунктами 11), 12) следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

3) в статье 6.1

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Татарстан.».

4) в статье 9:

а) слова «Законом Республики Татарстан от 17 января 2008 года №5-ЗРТ «О муниципальной службе в Республике Татарстан» заменить словами «Кодексом Республики Татарстан о муниципальной службе от 25.06.2013 №50-ЗРТ»

5) в статье 17:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Поселения.»

6) в статье 28:

а) в пункте 2) части 6 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

б) в части 6.1 слова «выборное должностное лицо органа местного самоуправления» заменить словами «выборное должностное лицо местного самоуправления»;

7) в статье 43:

а) пункт 12) части 1 исключить;

б) пункты 13), 14) считать соответственно пунктами 12), 13);

8) в статье 44:

а) часть 2 дополнить пунктом 5) следующего содержания:

«5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».

9) в статье 45:

а) в части 2 слова «, сокращенное наименование – Исполнительный комитет Каркалинского сельского поселения» заменить словами «, сокращенное наименование - ИК МО «Каркалинское сельское поселение»;

10) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Полномочия Исполнительного комитета Поселения

1.Исполнительный комитет Поселения:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

-разрабатывает проект бюджета поселения, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;

-обеспечивает исполнение бюджета поселения, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;

-готовит отчет об исполнении бюджета поселения, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения;

-организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории поселения:

-управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

-в случаях, определяемых решением Совета поселения, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета поселения предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

-заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии поселения;

-содействует созданию на территории поселения предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

-в соответствии с установленным Советом поселения порядком создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

-выступает заказчиком работ по благоустройству поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств поселения;

-содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

3) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

-создает условия для обеспечения жителей населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

-создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

-обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

-организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

-совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) в сфере благоустройства:

-утверждает правила благоустройства территории Поселения, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

5) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

-обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

-создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

Положения статьи 47 вступают в силу с 1 января 2015 года.

11) в статье 62:

а) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Татарстан.»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Татарстан.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Положения частей 3 и 4 статьи 62 применяются в отношении Поселения с 1 января 2017 года».

12) Статью 65 дополнить статьей 65.1 следующего содержания:

«Статья 65.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2.Признание по решению суда Закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Республики Татарстан об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

13) статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67.Муниципальное имущество Поселения

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

14) в статье 71:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Составление и рассмотрение проекта бюджета Поселения, утверждение и исполнение бюджета Поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

15) статью 72 изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».