О внесении изменений и дополнений в Устав Хильдехаройского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ИТУМ-КАЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ХИЛЬДЕХАРОЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Внеочередное заседание Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики первого созыва

РЕШЕНИЕ №05

07.08.2011 г.                                                                                                                              с.Хильдехарой

О внесении изменений и дополнений в Устав Хильдехаройского сельского поселения

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Хильдехаройского сельского поселения, Совет депутатов Хильдехаройского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. 1. Внести в Устав Хильдехаройского сельского поселения, принятый решением Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения от «28» декабря 2009 г. №9 «О принятии Устава Хильдехаройского сельского поселения Итум-Калинского муниципального района», следующие изменения и дополнения:

1) статью 2 («Границы Хильдехаройского сельского поселения») дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Изменение границ, преобразование Хильдехаройского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.»;

2) в статье 5 («Муниципальные правовые акты Хильдехаройского сельского поселения»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. По вопросам местного значения населением Хильдехаройского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Хильдехаройского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Совет депутатов Хильдехаройского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Хильдехаройского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хильдехаройского сельского поселения, решение об удалении главы Хильдехаройского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Хильдехаройского сельского поселения. Решения Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Хильдехаройского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

3) в статье 6 («Вопросы местного значения Хильдехаройского сельского поселения»):

а) цифру 1 исключить;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Хильдехаройского сельского поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

г) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

«31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

4) в статье 6.1 («Права органов местного самоуправления Хильдехаройского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»):

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Хильдехаройского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

5) в статье 7 («Полномочия органов местного самоуправления Хильдехаройского сельского поселения по решению вопросов местного значения»):

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Хильдехаройского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Хильдехаройского сельского поселения и органами местного самоуправления Итум-Калинского муниципального района;»;

в) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

6) в статье 11 («Муниципальные выборы»):

а) в части 1 слова «, главы Хильдехаройского сельского поселения» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов Хильдехаройского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительно большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранными считаются зарегистрированные кандидаты, набравшие наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам).»;

в) часть 3 исключить;

7) в статье 21 («Глава Хильдехаройского сельского поселения»):

а) абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Глава Хильдехаройского сельского поселения избирается Советом депутатов Хильдехаройского сельского поселения из своего состава на первом заседании Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;

б) абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Хильдехаройского сельского поселения избирается в порядке, установленном Советом депутатов Хильдехаройского сельского поселения и приступает к исполнению своих полномочий со дня принятия решения об его избрании.»;

в) абзац 4 изложить в следующей редакции:

«Глава Хильдехаройского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения, принявшего решение о его избрании.»;

г) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

8) в статье 22 («Исполнение обязанностей главы Хильдехаройского сельского поселения»):

а) в части 2 слова «, по решению Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения, » исключить;

б) часть 3 исключить;

9) в статье 23 («Совет депутатов Хильдехаройского сельского поселения»):

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Хильдехаройского сельского поселения состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатному избирательному округу сроком на 5 лет.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов Хильдехаройского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Хильдехаройского сельского поселения на реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Хильдехаройского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения.

Первое заседание Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.»;

в) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«Совет депутатов Хильдехаройского сельского поселения подотчетен населению.»;

г) в части 5 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

10) в пункте 6 статьи 24 («Компетенция Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения») слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

11) в статье 25 («Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Хильдехаройского сельского поселения правовых актов»):

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Хильдехаройского сельского поселения, направляется главе Хильдехаройского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Хильдехаройского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Хильдехаройского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Хильдехаройского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Хильдехаройского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Хильдехаройского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Хильдехаройского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Правовые акты Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Хильдехаройского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения, носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).»;

12) абзац 1 статьи 32 («Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Хильдехаройского сельского поселения также прекращаются в случае:»

13) пункт «л» статьи 33 («Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

14) в части 10 статьи 34 («Отзыв депутата Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения, главы Хильдехаройского сельского поселения») слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

15) главу 4, после статьи 35 («Администрация Хильдехаройского сельского поселения»), дополнить статьёй 35.1 следующего содержания:

«Статья 35.1 Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация Хильдехаройского сельского поселения.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Хильдехаройского сельского поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации Хильдехаройского сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Хильдехаройского сельского поселения в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Хильдехаройского сельского поселения;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.»;

16) часть 1 статьи 41 («Реестр должностей муниципальной службы Хильдехаройского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«1. Перечень должностей муниципальной службы в Хильдехаройском сельском поселении устанавливается решением Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденным законом Чеченской Республики.»;

17) часть 2 статьи 44 («Муниципальное имущество Хильдехаройского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«2. В собственности Хильдехаройского сельского поселения может находиться имущество, предусмотренное частью 1 и 2 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

18) в статье 47 («Право органов местного самоуправления Хильдехаройского сельского поселения на создание предприятий и учреждений»):

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Хильдехаройское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Хильдехаройского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, утвержденном решением Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения.»;

в) в части 4 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;

19) в абзаце 8 части 1 статьи 51 («Доходы и расходы бюджета Хильдехаройского сельского поселения») слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

20) статью 56 («Ответственность депутатов Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения, главы Хильдехаройского сельского поселения перед населением») изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.»;

21) в части 1 статьи 58 («Ответственность Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения перед государством»), в части 1 и 2 статьи 59 («Ответственность главы Хильдехаройского сельского поселения перед государством») слово «Президент» заменить словом «Глава» в соответствующем падеже;

22) часть 2 статьи 61 («Принятие устава Хильдехаройского сельского поселения, решения Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав Хильдехаройского сельского поселения») дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хильдехаройского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Хильдехаройского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

23) абзац 2 статьи 62 («Вступление в силу устава Хильдехаройского сельского поселения, решения Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Хильдехаройского сельского поселения») изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Хильдехаройского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Хильдехаройского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Хильдехаройского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Хильдехаройского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Хильдехаройского сельского поселения

Итум-Калинского муниципального района

Итаев Д.А.