О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АЗЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА АЗЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 07 июля 2009 года № 7/2

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ АЗЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Азейского муниципального образования в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и областным законодательством, руководствуясь ст. 31, 45 Устава Азейского муниципального образования, Дума Азейского сельского поселения

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Азейского муниципального образования, изложив его в новой редакции (Устав прилагается).

2. Установить, что Устав Азейского муниципального образования в новой редакции вступает в силу со дня официального опубликования после его регистрации в установленном законодательством порядке.

3. Поручить главе Азейского сельского поселения обеспечить государственную регистрацию внесенных изменений и дополнений в Устав Азейского муниципального образования в соответствии с законодательством.

4. Опубликовать в средствах массовой информации настоящее решение и Устав Азейского муниципального образования после государственной регистрации.

5. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на главу Азейского сельского поселения Семенову Е.Н.

Глава Азейского

муниципального образования

Е.Н.Семенова

УСТАВ АЗЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,

НАДЕЛЕННОГО СТАТУСОМ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Азейском муниципальном образовании.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Азейское муниципальное образование

1.Азейское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав муниципального образования «Тулунский район», наделенного Законом Иркутской области №98-оз от 16.12.2004 г. статусом муниципального района.

2. Азейское муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Иркутской области от16.12.2004г. №98-оз «О статусе и границах муниципальных образований Тулунского района Иркутской области».

3. Понятия «сельское Поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования.

Статья 2. Население сельского Поселения

Население сельского Поселения составляют объединенные общностью на решение вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в сельском Поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория сельского Поселения

В пределах территории сельского Поселения осуществляется местное самоуправление.

1. Границы территории сельского Поселения устанавливаются законами Иркутской области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

2. Изменение границ сельского Поселения, его преобразование осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Статья 4. Официальные символы сельского Поселения

1. Официальные символы сельского Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы сельского Поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы сельского Поселения.

Глава 2

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Система местного самоуправления сельского Поселения

Местное самоуправление в сельском Поселении осуществляется населением:

1) непосредственно путем участия в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения, голосовании по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения, правотворческой инициативе граждан, территориальном общественном самоуправлении, публичных слушаниях, собраниях граждан, конференциях граждан (собраниях делегатов), опросе граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 6. Вопросы местного значения сельского Поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

Статья 7. Права органов местного самоуправления сельского Поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев сельского Поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского Поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском Поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского Поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского Поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского Поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления сельского Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ-131 от 06.10.2003г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления сельского Поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского Поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Азейского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса -производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации по социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 9. Привлечение населения к выполнению социально значимых для сельского Поселения работ

1. В соответствии с Федеральным законом граждане могут быть привлечены правовым актом Главы сельского Поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 32 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского Поселения самостоятельно.

Статья 10. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Тулунский район»

1. Органы местного самоуправления сельского Поселения, входящего в состав муниципального района, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Тулунский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местного бюджета в бюджет муниципального образования «Тулунский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих сельских поселений.

3. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3

ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства, которых расположено в границах сельского Поселения.

Местный референдум проводится на всей территории сельского Поселения.

2. В соответствии с Федеральным законом решение о назначении местного референдума принимается Думой сельского Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы сельского Поселения и Главы сельского Поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

Дума сельского Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в сельском Поселении.

В случае принятия Думой сельского Поселения решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум. Избирательная комиссия сельского Поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Дума сельского Поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу сельского Поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы сельского Поселения и Главой сельского Поселения. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы сельского Поселения и правовом акте Думы сельского Поселения. В последнем также определяется порядок проверки Думой сельского Поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

Дума сельского Поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Губернатора Иркутской области. Законодательное Собрание Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области.

Дума сельского Поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки Дума сельского Поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации сельского Поселения. Указанную регистрацию обеспечивает Глава сельского Поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления сельского Поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума регулируется федеральным и областным законодательством.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории сельского Поселения проводятся в целях избрания депутатов Думы сельского Поселения, главы сельского Поселения.

2. Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случаев голосования по одной кандидатуре, предусмотренного пунктом 5 статьи 66 закона Иркутской области «О муниципальных выборах в Иркутской области»).

Муниципальные выборы депутатов проводятся по одномандатным или многомандатным избирательным округам в соответствии с уставом муниципального образования.

3. Муниципальные выборы главы сельского Поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

4. При проведении муниципальных выборов по избирательным округам сельского Поселения с различным числом мандатов в схеме избирательных округов предусматриваются количество мандатов, распределяемых в соответствующем избирательном округе, а также равное количество голосов, которым обладает каждый избиратель, и иные предусмотренные законом данные с учетом особенностей административно-территориального устройства, организации местного самоуправления, плотности населения и иных критериев, при которых исключалось бы неравное или искаженное представительство избирателей в Думе сельского Поселения либо иные формы неравенства при голосовании.

5. Муниципальные выборы назначаются Думой сельского Поселения. Голосование на муниципальных выборах проводится в сроки, установленные федеральным и областным законодательством.

Срок, на который избирается Дума сельского Поселения, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума сельского Поселения была избрана в правомочном составе.

Срок полномочий Главы сельского Поселения исчисляется со дня его официального вступления в должность.

6. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

7. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

Статья 13. Голосование по отзыву Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения

1. Под отзывом Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основанием для отзыва Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения являются только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзываемому Главе сельского Поселения, депутату Думы сельского Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава сельского Поселения, депутат Думы сельского Поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Глава сельского Поселения. Депутат Думы сельского Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами, и законом субъекта для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения проводится на всей территории сельского Поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского Поселения или части сельского Поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ сельского Поселения, преобразование сельского Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского Поселения или части сельского Поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения назначается Думой сельского Поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения сельского Поселения.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы сельского Поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского Поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, администрацией сельского Поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу сельского Поселения по вопросам ее компетенции, и заключение администрации сельского Поселения подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы сельского Поселения либо Главой сельского Поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.

5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

6. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

7. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

8. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы сельского Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения сельского Поселения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи, нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах сельского Поселения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы сельского Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского Поселения, в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Думы сельского Поселения.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. В соответствии с Федеральным законом к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией сельского Поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией сельского Поселения в соответствии с законодательством.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы сельского Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского Поселения Думой сельского Поселения, Главой сельского Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы сельского Поселения или Главы сельского Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы сельского Поселения, назначаются Думой сельского Поселения, а по инициативе Главы сельского Поселения - Главой сельского Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского Поселения, а также проекты решений Думы о внесении изменений и дополнений в Устав сельского Поселения, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского Поселения , проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского Поселения.

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители сельского Поселения вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы сельского Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы сельского Поселения, Главы сельского Поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы сельского Поселения или Главы сельского Поселения, назначается соответственно Думой сельского Поселения или Главой сельского Поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой сельского Поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы сельского Поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы сельского Поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы сельского Поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы сельского Поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или Главы сельского Поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой сельского Поселения. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей сельского Поселения, участвующих в опросе, форма опросного листа.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей сельского Поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы сельского Поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Глава Азейского муниципального образования - Глава Азейского сельского Поселения, именуемый в настоящем Уставе как Глава сельского Поселения;

2) Дума Азейского муниципального образования - Дума Азейского сельского поселения, именуемая в настоящем Уставе как Дума сельского Поселения;

3) Администрация Азейского муниципального образования - администрация Азейского сельского Поселения, именуемая в настоящем Уставе как администрация сельского Поселения;

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления сельского Поселения, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области от 10.12.2007 г. № 121-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».

Статья 23. Глава сельского Поселения

1. Глава сельского Поселения является высшим должностным лицом сельского Поселения и наделяется Уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьёй собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского Поселения возглавляет администрацию сельского Поселения, исполняет полномочия председателя Думы сельского Поселения.

3. Глава сельского Поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Полномочия Главы сельского Поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского Поселения.

5. Ограничения, связанные со статусом Главы сельского Поселения определяются федеральными законами.

6. Гарантии прав Главы сельского Поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а также при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении Главы сельского Поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов, устанавливаются федеральными законами.

7. Глава сельского Поселения в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе сельского Поселения.

8. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава сельского Поселения отчитывается перед населением сельского Поселения. Отчет Главы сельского Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления сельского Поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития сельского Поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления сельского Поселения прав жителей сельского Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы сельского Поселения.

Статья 24. Полномочия Главы сельского Поселения

1. Глава сельского Поселения как Глава муниципального образования:

1) представляет сельское Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского Поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой сельского Поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы сельского Поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

6) представляет Думе сельского Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе и о решении вопросов, поставленных Думой сельского Поселения;

7) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава сельского Поселения как Глава администрации сельского Поселения:

1) руководит деятельностью администрации сельского Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации сельского Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации сельского Поселения органами местного самоуправления муниципального образования «Тулунский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями:

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени сельского Поселения, выступает в суде без доверенности от имени сельского Поселения;

3) представляет администрацию сельского Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы сельского Поселения и администрации сельского Поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации сельского Поселения;

5) утверждает положения об органах администрации сельского Поселения, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности работников администрации сельского Поселения, определяет их полномочия;

7) ежегодно отчитывается перед Думой о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой сельского Поселения;

8) организует прием граждан;

9) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) организует выполнение решений Думы сельского Поселения в рамках своих полномочий;

11) представляет на рассмотрение и утверждение Думы сельского Поселения проект местного бюджета и отчёт об его исполнении, в соответствии с решениями Думы сельского Поселения распоряжается средствами местного бюджета;

12) разрабатывает структуру администрации сельского Поселения и представляет её на утверждение Думе сельского Поселения;

13) в порядке, установленном решениями Думы сельского Поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

14) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации сельского Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) в праве запрашивать в установленном порядке от организаций, расположенных на территории сельского Поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

16) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы сельского Поселения.

3. Глава сельского Поселения как председатель Думы сельского Поселения:

1) председательствует на заседаниях Думы сельского Поселения, созывает очередные заседания Думы сельского Поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу сельского Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления сельского Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы сельского Поселения;

3) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы сельского Поселения;

4) от имени Думы сельского Поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

5) подписывает протоколы заседаний Думы сельского Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы сельского Поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы сельского Поселения.

Статья 25. Вступление в должность Главы сельского Поселения

1. Глава сельского Поселения вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах.

Главе сельского Поселения выдается удостоверение об избрании Главой сельского Поселения.

Глава сельского Поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность и прекращает исполнение обязанностей в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского Поселения.

2. Официальное вступление в должность Главы сельского Поселения производится не позднее 15 дней с момента официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Азейского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство. Устав Азейского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения сельского Поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы сельского Поселения, представителей общественности.

Статья 26. Гарантии деятельности Главы сельского Поселения

1. Главе сельского Поселения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав.

2. Решением Думы сельского Поселения в соответствии с законодательством для Главы сельского Поселения устанавливаются:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий, если Глава сельского Поселения нуждается в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главы сельского Поселения и защиты его прав, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского Поселения

1. Полномочия Главы сельского Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского Поселения.

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы сельского Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского Поселения муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.

Статья 28. Право Главы сельского Поселения на отставку

1. Глава сельского Поселения имеет право на отставку:

- по собственному желанию, в том числе и по состоянию здоровья;

- в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

2. Отставка Главы сельского Поселения осуществляется путем направления Главой сельского Поселения соответствующего письменного заявления в Думу сельского Поселения с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума сельского Поселения не позднее 30 дней со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы сельского Поселения.

Статья 29. Удаление Главы сельского Поселения в отставку

1. Дума сельского Поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу сельского Поселения в отставку по инициативе депутатов Думы сельского Поселения или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы сельского Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренными пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренным Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом муниципального образования, и (или) иных обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского Поселения Думой сельского Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой сельского Поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы сельского Поселения об удалении Главы сельского Поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы сельского Поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу сельского Поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы сельского Поселения об удалении Главы сельского Поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава сельского Поселения и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу сельского Поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы сельского Поселения об удалении Главы сельского Поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы сельского Поселения об удалении Главы сельского Поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского Поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы сельского Поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Главы сельского Поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу сельского Поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы сельского Поселения. О выдвижении данной инициативы Глава сельского Поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу сельского Поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы сельского Поселения или Губернатора Иркутской области об удалении Главы сельского Поселения в отставку осуществляется Думой сельского Поселения в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы сельского Поселения об удалении Главы сельского Поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы сельского Поселения.

9. Решение Думы сельского Поселения об удалении Главы сельского Поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы сельского Поселения.

10. При рассмотрении принятии Думой сельского Поселения решения об удалении Главы сельского Поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы сельского Поселения или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы сельского Поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы сельского Поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава сельского Поселения не согласен с решением Думы сельского Поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы сельского Поселения об удалении Главы сельского Поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава сельского Поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы сельского Поселения.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы сельского Поселения или Губернатора Иркутской области об удалении Главы сельского Поселения в отставку отклонена Думой сельского Поселения, вопрос об удалении Главы сельского Поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы сельского Поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы сельского Поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 30. Исполнение обязанностей Главы сельского Поселения в случае досрочного прекращения его полномочий или при его временном отсутствии

В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского Поселения до избрания нового Главы сельского Поселения или его временном отсутствии, обязанности Главы сельского Поселения исполняет специалист администрации.

Статья 31. Дума сельского Поселения

1. В состав Думы сельского Поселения входит 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

2. Срок полномочий Думы сельского Поселения составляет 5 лет.

Дума сельского Поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке. Дума сельского Поселения правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

3. Дума сельского Поселения не обладает правами юридического лица.

4. Расходы на обеспечение деятельности Думы сельского Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 32. Заместитель председателя Думы сельского Поселения

1. Заместитель председателя Думы сельского Поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Думы сельского Поселения на первом заседании Думы сельского Поселения на срок полномочий Думы сельского Поселения.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя Думы сельского Поселения производится депутатами Думы сельского Поселения (в том числе путем самовыдвижения) или Главой сельского Поселения.

3. Избранным заместителем председателя Думы сельского Поселения считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы сельского Поселения.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Заместитель председателя Думы сельского Поселения вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы сельского Поселения.

Заместитель председателя Думы сельского Поселения осуществляет полномочия председателя Думы сельского Поселения в случае временного отсутствия Главы сельского Поселения. В случае отсутствия заместителя председателя Думы сельского Поселения и при временном отсутствии Главы сельского Поселения полномочия заместителя председателя Думы сельского Поселения исполняет один из депутатов Думы сельского Поселения по поручению заместителя председателя Думы сельского Поселения.

5. Заместитель председателя Думы сельского Поселения:

1) организует работу Думы сельского Поселения, ее органов;

2) организует подготовку заседаний Думы сельского Поселения;

3) формирует по предложениям депутатов Думы сельского Поселения, Главы сельского Поселения повестку дня заседания Думы сельского Поселения и подписывает указанный проект;

4) организует прием Думой сельского Поселения граждан, рассмотрение их обращений;

5) направляет принятые Думой сельского Поселения нормативные правовые акты Главе сельского Поселения в течение трех дней со дня их принятия;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы сельского Поселения.

Статья 33. Полномочия Думы сельского Поселения

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы сельского Поселения находятся:

1) принятие Устава сельского Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению Главы сельского Поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия сельского Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы сельского Поселения в отставку.

2. К полномочиям Думы сельского Поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения, изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению Главы сельского Поселения:

утверждение структуры администрации сельского Поселения;

учреждение органов администрации сельского Поселения, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации сельского Поселения, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом;

в) самороспуск Думы сельского Поселения;

г) формирование избирательной комиссии сельского Поселения;

д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы сельского Поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы сельского Поселения с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание заместителя председателя Думы сельского Поселения, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы сельского Поселения; формирование и прекращение органов Думы сельского Поселения;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы сельского Поселения;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в сельском Поселении;

5) иные полномочия:

а) установление порядка использования официальной символики сельского Поселения;

б) утверждение правил содержания и благоустройства территории сельского Поселения;

в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

г) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории сельского Поселения органам территориального общественного самоуправления;

е) заслушивание ежегодного отчета о результатах деятельности главы сельского Поселения как главы муниципального образования и главы местной администрации о его деятельности и деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского Поселения органов местного самоуправления, в том числе решении вопросов, поставленных Думой сельского Поселения;

ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Дума сельского Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Статья 34. Организация деятельности Думы сельского Поселения

1. Депутаты Думы сельского Поселения осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.

Организацию деятельности Думы сельского Поселения обеспечивает заместитель председателя Думы сельского Поселения и Глава сельского Поселения.

2. К организационным формам деятельности Думы сельского Поселения относятся заседания Думы сельского Поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы сельского Поселения.

Основной организационной формой деятельности Думы сельского Поселения являются заседания. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания Думы сельского Поселения созываются заместителем председателя Думы сельского Поселения и Главой сельского Поселения.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) Главы сельского Поселения;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы сельского Поселения;

3) не менее одного процента жителей сельского Поселения, обладающих избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередного заседания Думы сельского Поселения представляет Главе сельского Поселения или заместителю председателя Думы сельского Поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Заседание Думы сельского Поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от установленного числа депутатов Думы сельского Поселения.

5. Первое заседание вновь избранной Думы сельского Поселения созывается председателем избирательной комиссии сельского Поселения не позднее 30 дней со дня избрания двух третей от установленного числа депутатов Думы сельского Поселения.

Первое заседание вновь избранной Думы сельского Поселения открывает старейший депутат Думы сельского Поселения.

6. Глава сельского Поселения либо уполномоченное им должностное лицо администрации сельского Поселения вправе участвовать в заседаниях Думы сельского Поселения вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы сельского Поселения.

Предложения Главы сельского Поселения либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

7. Обеспечения деятельности Думы сельского Поселения осуществляет администрация сельского Поселения, которая осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы сельского Поселения, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы сельского Поселения.

8. Организация работы Думы сельского Поселения определяется Регламентом Думы сельского Поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 35. Органы Думы сельского Поселения

1. Для организации деятельности Думы сельского Поселения, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума сельского Поселения создает из состава депутатов органы Думы сельского Поселения.

2. Органами Думы сельского Поселения являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы сельского Поселения. Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой сельского Поселения вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики сельского Поселения, хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы сельского Поселения, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы сельского Поселения определяются Регламентом Думы сельского Поселения.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы сельского Поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы сельского Поселения.

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы сельского Поселения вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы сельского Поселения определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы сельского Поселения.

Статья 36. Реализация Думой сельского Поселения контрольных функций

1. Дума сельского Поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы сельского Поселения, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется Думой сельского Поселения непосредственно.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума сельского Поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума сельского Поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы сельского Поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава сельского Поселения представляет Думе сельского Поселения отчет о социально- экономическом положении сельского Поселения.

Глава сельского Поселения ежегодно представляет Думе сельского Поселения отчет о деятельности администрации сельского Поселения.

5. Порядок осуществления Думой сельского Поселения контрольных функций устанавливается Регламентом Думы сельского Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 37. Прекращение полномочий Думы сельского Поселения

1. Полномочия Думы сельского Поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Думы сельского Поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным, пре5дусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06. 10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Думой сельского Поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы сельского Поселения;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы сельского Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского Поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы сельского Поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Думы сельского Поселения или досрочного прекращения депутатов Думы сельского Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы сельского Поселения, муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Депутат Думы сельского Поселения

1. Депутат Думы сельского Поселения при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения сельского Поселения, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе сельского Поселения, если иное не установлено федеральными законами.

2. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат Думы сельского Поселения отчитывается перед избирателями сельского Поселения о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы сельского Поселения. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа сельского Поселения и направить указанное требование в Думу сельского Поселения.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы сельского Поселения, определяются федеральными законами.

4. Иные положения о статусе депутата Думы сельского Поселения определяются федеральными законами.

5. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы сельского Поселения.

Статья 39. Срок полномочий депутата Думы сельского Поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы сельского Поселения нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы сельского Поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой сельского Поселения соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы сельского Поселения.

Статья 40. Администрация сельского Поселения

1. Руководство администрацией сельского Поселения осуществляет Глава сельского Поселения на принципах единоначалия.

Администрация сельского Поселения подконтрольна в своей деятельности Думе сельского Поселения в пределах полномочий последней.

2. Администрация сельского Поселения обладает правами юридического лица.

3. Финансирование администрации сельского Поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям администрации сельского Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского Поселения;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой сельского Поселения;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития сельского Поселения:

5) разработка и представление Думе сельского Поселения структуры администрации сельского Поселения и положений об органах администрации сельского Поселения, наделенных правами юридического лица:

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы сельского Поселения, депутата Думы сельского Поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского Поселения, преобразования сельского Поселения;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации сельского Поселения;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой сельского Поселения;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) формирование и размещение муниципального заказа;

13) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) сельского Поселения, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации сельского Поселения органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления сельского Поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы сельского Поселения, Избирательной комиссии сельского Поселения.

Статья 41. Формы и порядок осуществления контроля Главой сельского Поселения

1. Глава сельского Поселения осуществляет контроль за деятельностью администрации сельского Поселения и должностных лиц администрации сельского Поселения в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации сельского Поселения осуществляют свои функциональные обязанности в соответствии с полномочиями, определенными положениями об администрации сельского Поселения, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой сельского Поселения и должностными лицами администрации сельского Поселения контрольных функций определяется муниципальными правовыми актами Главы сельского Поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 42. Структура администрации сельского Поселения

1. Структура администрации сельского Поселения утверждается Думой сельского Поселения по представлению Главы сельского Поселения.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации сельского Поселения, обладающих правами юридического лица, является решение Думы сельского Поселения об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации сельского Поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой сельского Поселения.

3. Органы администрации сельского Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации сельского Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой сельского Поселения либо Думой сельского Поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации сельского Поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации сельского Поселения.

Указанные органы формируются Главой сельского Поселения и действуют на основании утверждаемых им положений.

Статья 43. Избирательная комиссия Азейского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Азейского муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы сельского Поселения, Главы сельского Поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского Поселения, его преобразования.

2. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии муниципального образования, компетенция и срок полномочий, статус и количество членов комиссии

определяется Положением об избирательной комиссии Азейского муниципального образования, утверждаемым Думой сельского Поселения и разработанным в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования осуществляет администрация сельского Поселения.

4. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов сельского Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные решения Думы сельского Поселения;

3) постановления и распоряжения Главы сельского Поселения, нормативные правовые акты Думы сельского Поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Азейского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия Устава федеральному или региональному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или областное законодательство.

Статья 45. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения Думы сельского Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой сельского Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы сельского Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Для дачи заключения Главе сельского Поселения указанные проекты решений, внесенные в Думу сельского Поселения иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу сельского Поселения. Заключение Главы сельского Поселения представляется в Думу сельского Поселения в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой сельского Поселения соответствующего проекта решения.

2. Решение Думы сельского Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы сельского Поселения и подписывается Главой сельского Поселения.

3. Решение Думы сельского Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение Думы сельского Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы сельского Поселения, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского Поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы сельского Поселения или отзыва Главы сельского Поселения.

Статья 47. Правовые акты Главы сельского Поселения

1. Глава сельского Поселения в пределах полномочий Главы муниципального образования и председателя Думы сельского Поселения, установленных настоящим Уставом и решениями Думы сельского Поселения, издает постановления и распоряжения. Распоряжения издаются по вопросам, не требующим нормативного правового регулирования.

2. Глава сельского Поселения в пределах полномочий Главы администрации сельского Поселения и полномочий администрации сельского Поселения, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными решениями Думы сельского Поселения, издает постановления по вопросам местного значения и распоряжения по вопросам организации деятельности администрации сельского Поселения.

3. Постановления и распоряжения Главы сельского Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой сельского Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

4. Постановления Главы сельского Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения Главы сельского Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Главой сельского Поселения, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

6. Постановления и распоряжения Главы сельского Поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

Статья 48. Правовые акты Думы сельского Поселения

1. Дума сельского Поселения:

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского Поселения, решение об удалении главы сельского Поселения в отставку.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы сельского Поселения, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом.

2) по вопросам организации деятельности Думы сельского Поселения принимает решения.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов Думы сельского Поселения от установленной численности депутатов Думы сельского Поселения, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Решения Думы сельского Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы сельского Поселения в случае самороспуска, о принятии Устава сельского Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы.

3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы сельского Поселения на рассмотрение Думы сельского Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава сельского Поселения, депутаты Думы сельского Поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проекты решений, внесенные Главой сельского Поселения, по его предложению рассматриваются Думой сельского Поселения в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений Думы сельского Поселения, на рассмотрение Думы сельского Поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы сельского Поселения.

4. Решения Думы сельского Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы сельского Поселения по инициативе Главы сельского Поселения или при наличии заключения Главы сельского Поселения.

5. Решения, принятые Думой сельского Поселения, подписываются и публикуются (обнародуются) Главой сельского Поселения.

6. Решение Думы сельского Поселения об удалении в отставку Главы сельского Поселения подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы сельского Поселения.

7. Решения Думы сельского Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой сельского Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

8. Нормативные решения Думы сельского Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Решения Думы сельского Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой сельского Поселения, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

10. Решение Думы сельского Поселения утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 9 настоящей статьи.

Статья 49. Правовые акты Избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста, с которым имеют возможность ознакомления жители сельского Поселения.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован (обнародован) в одном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется (обнародуется) в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности, в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется (обнародуется) официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 51. Муниципальная служба в сельском Поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава сельского Поселения, руководитель иного органа местного самоуправления, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы сельского Поселения.

Статья 52. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, сельского Поселения, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления сельского Поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей.

Глава 7

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского Поселения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности сельского Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 54. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности сельского Поселения может находиться:

1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы сельского Поселения.

2. В собственности сельского Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро,-тепло,-газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;.

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. В случаях возникновения у сельского Поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы сельского Поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума сельского Поселения.

В порядке, установленном Думой сельского Поселения, Глава сельского Поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами.

Глава сельского Поселения вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.

3. Дума сельского Поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4. В соответствии с федеральным законодательством Дума сельского Поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 57. Местный бюджет

1. Азейское муниципальное образование имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы сельского Поселения по представлению Главы сельского Поселения.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском Поселении, принимаемым Думой сельского Поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского Поселения.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского Поселения обеспечивают жителям сельского Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 58. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2. Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством. В соответствии с Федеральным законом к собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы сельского Поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями органов местного самоуправления.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий, переданных им органами местного самоуправления муниципального образования «Тулунский район» заключаемыми соглашениями, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Статья 59. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельского Поселения ведет реестр расходных обязательств сельского Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского Поселения.

2. Дума сельского Поселения самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда Главы сельского Поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации сельского Поселения, органов администрации сельского Поселения, работников муниципальных организаций устанавливаются Главой сельского Поселения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы сельского Поселения о бюджете сельского Поселения на очередной финансовый год.

Статья 60. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации сельского Поселения для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2. Порядок использования средств резервного фонда устанавливается муниципальными правовыми актами Главы сельского Поселения.

3. Отчет об использовании средств резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении местного бюджета.

Статья 61. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском Поселении, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума сельского Поселения, Глава сельского Поселения, администрация сельского Поселения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы сельского Поселения и Главы сельского Поселения возложены бюджетные полномочия.

Статья 62. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава сельского Поселения.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация сельского Поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском Поселении.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию. В случае невозможности его опубликования органы местного самоуправления сельского Поселения обеспечивают жителям сельского Поселения возможность ознакомиться с проектом местного бюджета.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой сельского Поселения по представлению Главы сельского Поселения.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой сельского Поселения устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском Поселении.

3. Решение Думы сельского Поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию. В случае невозможности его опубликования органы местного самоуправления сельского Поселения обеспечивают жителям сельского Поселения возможность ознакомиться с решением Думы сельского Поселения об утверждении местного бюджета.

Статья 64. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы сельского Поселения по представлению Главы сельского Поселения.

4. Глава сельского Поселения ежеквартально представляет Думе сельского Поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации сельского Поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой сельского Поселения в Думу сельского Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском Поселении.

6. Дума сельского Поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы сельского Поселения.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию. В случае невозможности его опубликования органы местного самоуправления сельского Поселения обеспечивают жителям сельского Поселения возможность ознакомиться с годовым отчетом.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления сельского Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы сельского Поселения.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Азейское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

1. Органом муниципального финансового контроля является финансовый орган администрации сельского Поселения.

2. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Дума сельского Поселения осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) в иных формах, установленных законодательством.

Глава 8 ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 70. Межмуниципальное сотрудничество

1. Межмуниципальное сотрудничество сельского Поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления сельского Поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Сельское Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) посредством учреждения органами местного самоуправления сельского Поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

2) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия сельского Поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой сельского Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 71. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления сельского Поселения вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 73. Ответственность Главы сельского Поселения, депутатов Думы сельского Поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности Главы сельского Поселения, депутатов Думы сельского Поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать Главу сельского Поселения, депутатов Думы сельского Поселения в соответствии с Федеральным законом.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, областного законодательства, настоящего Устава.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, уставов, законов Иркутской области, устава муниципального образования, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы сельского поселения.

Глава 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом установлены иные сроки вступления в силу.

Глава Азейского

муниципального образования

Е.Н.Семенова