О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЩЕТИНКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»



ЩЕТИНКИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КУРАГИНСКИЙ РАЙОН

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

РЕШЕНИЕ

07.06.2012

с.Щетинкино

№ 35-69-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЩЕТИНКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КУРАГИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»

В целях приведения Устава Щетинкинского сельсовета Курагинского района Красноярского края в соответствии с действующим законодательством, сельский Совет депутатов:

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Щетинкинского сельсовета Курагинского района следующие изменения и дополнения:

Ст.5 исключить последний абзац – «органами территориального общественного самоуправления». Поскольку Положение данной статьи соответствовало ст.7 Закона Красноярского края от 10.01.1996 № 8-209 «О местном самоуправлении в Красноярском крае», который в настоящее время утратил силу, поэтому необходимо руководствоваться ч.1 ст.3 ФЗ-131 «О внесении изменений в некоторые законод. акты»

Пп.5 п.1 ст.7 изложить в следующей редакции: «дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города, а также осуществление иных полномочий в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Пп.15 п.1 ст.7 после слов «отдыха населения» добавить словами: «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

Пп.19 п.1 ст.7 изложить в следующей редакции: «19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

Пп.20п.1 ст.7 после слов « выдача разрешений на строительство» добавить словами : «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),». После слов: «в эксплуатацию при осуществлении» добавит словами: «муниципального строительства, реконструкции объектов капитального». После слов «муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства», удалить слова: «реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,».

Пп. 21 п.1 ст.7 исключить конец предложения: «,…организация освящения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».             

Пп.27 п.1 ст.7 предложение добавить словами: «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.».

Пп.32 п.1 ст7 удалить конец предложения со словами: «и надзора.».

Ст.7 добавить подпунктами: «35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

«36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

«37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

«38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»

              «39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности».

Пп.1.10 п.1 ст.7.2 дополнить после слов: «безработных граждан,» словами: «испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан».

В названии ст.7.1 после слова: «отдельных» добавить словом: «переданных».

Ст. 8 изложить в следующей редакции: «1. Администрация сельсовета, сельский Совет депутатов наделяются правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

              1.1 Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются данный устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

              2. Администрация сельсовета и сельский Совет депутатов как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

              3. По решению сельского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации сельсовета.

              4. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридического лица являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем сельским Советом депутатов по предоставлению Главы местной администрации.»

              Ст.11 дополнить положением следующего содержания: «___Глава сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

Пп.3 п.2 ст.13 изложить в следующей редакции: «3) отрешение от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления».

              П.2 ст.13 дополнить положением: «__) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

              полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ».

Ст.17 дополнить положением следующего пункта: « __ Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции данным уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами».

              Ст.18 дополнить положением следующего содержания: «___Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

              П.3 ст.19 исключить слова: «, не имеющие нормативного характера.»

П.1 ст.20 дополнить положением следующего содержания: «__ полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ».

Пп.6 п.1 ст.21 изложить в следующей редакции: «6) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами».

              Ст.31 дополнить положением следующего содержания: «__. Решение совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

              Пп.6 п.1 ст.29 изложить следующем содержании: «__) обладают полномочиями по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей».

              Ст.29.1 Муниципальный контроль привести в соответствии с положением данной статьи.

П.3 ст.29.1 изложить в следующей редакции: «3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участков референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей.

3.3. по инициативе Совета депутатов и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней»;

П.1 ст.34 изложить в следующей редакции: « 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% подписей от числа участков референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не менее 25 подписей;

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решением соответствующих органов.»

Ст.36 п.2 подпункт 3 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами « проекты правил благоустройства территорий».

П.2 абзац второй ст.37 между словами: «депутатов, Главы» знак «,» заменить на союз «или».

П.3 первый абзац ст.41 слова: «не менее половины» заменить словами: « не менее одной трети».

П.3 второй абзац ст.41 слова: «представляющих не менее половины жителей» заменить на слова: «представляющих не менее одной трети жителей».

              П.1т.49 рекомендую дополнить следующим содержанием:

«1.1. В собственности сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; ,

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

И) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения

1.2. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений».

Ст. 50

- рекомендую с целью приведения Устава в соответствие с Федеральным законом № 131 - ФЗ внести изменения в часть 3 статьи 50 в следующей редакции: после слов: «обществ с ограниченной ответственностью,» конец абзаца удалить, и дополнить следующим содержанием: «необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. Администрация сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.»

Далее продолжить по тексту Вашего устава.

Ст.51 п.1 после слов «и части доходов от оказания органами местного самоуправления и» дополнить словом «казенными».

П.2 ст.54 исключить окончание предложения со слов: «, и не реже одного раза в квартал….».

П.2 ст.54.3. после слов «Законом края» добавить словами: «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»

П.3 ст.54.3. добавить подпунктами следующего содержания: «3.1. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном статьей 8 Закона края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае», не учитываются:

а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи;

б) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

в) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона;

г) суммы, полагающие в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

              П.6 ст.54.3 после слов: «Закона края» добавить словами: «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».

              П.7 ст. 54.3 после слов: «Закона края» дополнить словами: «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».

П.8 ст.54.3 конец абзаца добавить предложением: «Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.».

П.9 ст.54.3 после слов: «Закона края» дополнить словами: «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае,»

              Ст.54.3. дополнить положением следующих пунктов:

«10. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются в соответствии с требованиями статьи 8 Закона Красноярского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» и могут включать следующие периоды замещения должностей:

- председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) – до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

- назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

- выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.»

2. Поручить Главе Щетинкинского сельсовета Курагинского района Красноярского края Юрьеву А.Л. направить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Контроль за исполнением возложить на Главу Щетинкинского сельсовета Курагинского района Красноярского края Юрьева А.Л.

4. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем опубликования в газете «Сисимский вестник», за исключением положений для которых пунктом 5 настоящего решения установлены иные сроки.

5. Пункты 2,3 настоящего решения вступают в силу с момента его подписания..

Председатель Совета депутатов, Глава сельсовета

А.Л.Юрьев