О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАМЕННО-АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА КАМЕННО-АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 07 мая 2009г. № 48

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАМЕННО-АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Каменно-Ангарского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 31, 47 Устава Каменно-Ангарского муниципального образования, Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Каменно-Ангарского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 6 изложить в следующей редакции: «Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

1.2. В абзаце первом части 1. статьи 8 слова «предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава» заменить словами «предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава».

1.3. Статью 11 изложить в следующей редакции: «Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Поселения проводятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие жителей Поселения в муниципальных выборах является свободным и добровольным.

2. Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре) по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Муниципальные выборы главы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

3. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Уставом сроков полномочий Думы Поселения или иных выборных органов Поселения, депутатов Думы Поселения либо Главы Поселения или иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

4. Муниципальные выборы назначаются Думой Поселения. В решении о назначении муниципальных выборов указывается день голосования. Днём голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы Поселения либо Думы Поселения или депутатов Думы Поселения.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

6. Дума Поселения в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет Избирательную комиссию Иркутской области о назначении муниципальных выборов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения либо досрочного прекращения полномочий его депутатов, влекущего неправомочность указанного органа, либо досрочного прекращения полномочий Главы Поселения муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

8. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

9. Если Дума Поселения не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий в случаях досрочного прекращения полномочий Думы Поселения либо досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Поселения, влекущего неправомочность Думы Поселения, либо досрочного прекращения полномочий главы Поселения, а также при отсутствии Думы Поселения муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

10. Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный пунктом 9 настоящей статьи срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом, назначение муниципальных выборов осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами.

11. Повторные муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования.

При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных и участковых избирательных комиссий не истекли, избирательная комиссия муниципального образования обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.

При проведении повторных выборов, сроки выполнения отдельных избирательных действий по решению органа, уполномоченного законом назначать повторные выборы, могут быть сокращены на одну треть.

Повторные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.

12. Если после подведения итогов голосования на муниципальных выборах депутатов Думы Поселения по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещенными, в избирательном округе назначаются повторные выборы по незамещенным мандатам.

13. Если муниципальные выборы признаны несостоявшимися, недействительными либо кандидат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата Думы Поселения, а кандидат, избранный на должность Главы Поселения, - полномочия, несовместимые со статусом Главы муниципального образования, в соответствующем избирательном округе назначаются повторные выборы.

14. Дополнительные муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования.

15. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Думы Поселения, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата (члена) представительного или иного выборного органа местного самоуправления. День голосования на дополнительных выборах определяется в соответствии с Федеральным законом. Решение о назначении дополнительных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Дума Поселения осталась в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через 4 месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению Избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.16. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.

17. Повторные и (или) дополнительные муниципальные выборы не назначаются и не проводятся в случае, если в результате этих выборов депутат Думы Поселения не может быть избран на срок более одного года.

Если в результате досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Поселения Дума Поселения осталась в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов в соответствии с частью первой настоящего пункта не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

18. Положения настоящей статьи о повторных выборах распространяются также на повторные дополнительные выборы.

19. При назначении повторных выборов и дополнительных выборов запрещается изменение порядка подготовки и проведения выборов (в том числе изменение границ избирательных округов), если иное не предусмотрено законодательством.

20. При проведении повторных и (или) дополнительных муниципальных выборов депутатов по многомандатному избирательному округу в соответствии с Федеральным законом число голосов, которым обладает каждый избиратель, по решению избирательной комиссии муниципального образования может быть уменьшено. Указанное положение применяется при условии соблюдения примерного равенства числа избирателей на один депутатский мандат в соответствии с законами области о муниципальных выборах, а также равенства числа голосов, которым обладает каждый избиратель, и иных требований, предусмотренных законодательством.

21. Срок, на который избирается Дума Поселения, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума Поселения была избрана в правомочном составе.

Срок полномочий Главы Поселения исчисляется со дня его официального вступления в должность.

22. Результаты выборов по избирательному округу, общие результатов муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

23. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения результатов выборов по избирательному округу, общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами области».

1.4. Часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Поселения, установлены настоящим Уставом в соответствии с федеральным и областным законодательством».

1.5. Часть 1 статьи 26 дополнить пунктами 12) и 13) следующего содержания:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования».

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».

1.6. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Временное исполнение обязанностей главы поселения

1. В случаях, когда Глава Поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности Главы Поселения исполняет специалист Администрации Поселения в соответствии с распоряжением Главы Поселения.

2. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, до избрания нового Главы Поселения, его обязанности исполняет специалист Администрации Поселения, имеющий наибольший стаж муниципальной службы

3. Глава Поселения вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей Главы поселения».

1.7. Абзац 1 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«Дума Поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет».

1.8. В абзаце 3 части 1 статьи 29 слова «правомочна» заменить словами «может осуществлять свои полномочия».

1.9. В абзаце 2 части 2 статьи 32 Устава слова «как правило, один раз в месяц» заменить словами «не реже одного раза в три месяца».

1.10. Часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Заседание Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов».

1.11. Часть 5 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«Вновь избранная Дума Поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранной Думы Поселения открывает председатель Избирательной комиссии муниципального образования.

1.12. Пункт 4 части 2 статьи 35 дополнить словами «а также в случае упразднения муниципального образования».

1.13. Часть 2 статьи 35 дополнить пунктом 5) следующего содержания:

«5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования».

1.14. Часть 2. статьи 45 считать частью 3.

Дополнить статью 45 частью 2. следующего содержания:

«2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца».

1.15. Части 6-8 статьи 51 - исключить.

1.16. Статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54 Состав муниципального имущества

1. В собственности Поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в установленном законом порядке;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом».

1.17. Статью 66 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Вопросы введения и использования вышеуказанных разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан)».

1.18. В статье 74 после слов «настоящего Устава» поставить запятую и дополнить словами: «а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий».

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования с реквизитами государственной регистрации.

3. Администрации Каменно-Ангарского муниципального образования:

3.1. Произвести государственную регистрацию решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Каменно-Ангарского муниципального образования» в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области.

3.2. Опубликовать настоящее решение с реквизитами государственной регистрации.

3.3. Привести нормативно-правовые акты Каменно-Ангарского муниципального образования в соответствие с настоящим решением.

Глава Каменно-Ангарского

муниципального образования

А.К. Матвеев