Основная информация
| Дата опубликования: | 07 апреля 2009г. |
| Номер документа: | RU345233092009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Волгоградская область |
| Принявший орган: | Ольховский сельский Совет Ольховского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Дума Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района
Решение
07.04.2009 №5/25
О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района
Утратил силу:
Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 07.09.2015 №16/46 НГР ru345233092015002
В целях приведения Устава Ольховского сельского поселения, принятого решением Ольховского сельского Совета от «06» марта 2006 г. №5/15 (в редакции от 16 мая 2006 г. № 9/19) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 10 Устава Ольховского сельского поселения, Ольховский сельский Совет, РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Ольховского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:
«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;»
1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Статью 23 Устава, определяющую статус главы Ольховского сельского поселения, дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1. Глава Ольховского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Пункт 3 статьи 38 Устава, определяющей статус главы администрации Ольховского сельского поселения, дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава администрации в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения администрации Ольховского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Ольховского сельского поселения.»
1.5. Статью 30 Устава, определяющую статус депутата Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1. Депутат Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6. Статью 38 Устава, регламентирующую деятельность Администрации Ольховского сельского поселения, дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Администрация Ольховского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Статью 27 Устава, регламентирующую деятельность Ольховского сельского Совета дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Ольховский сельский Совет Ольховского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Изложить статью 42 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы в следующей редакции:
«Статья 42. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Ольховского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.9. Изложить пункт 2 статьи 10 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Ольховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения
правовые акты главы Ольховского сельского поселения, Администрации Ольховского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ольховского сельского поселения.»
1.10. Изложить абзац 1 статьи 10.2. Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:
«- Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.11. Статью 45 Устава, определяющую порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.12. Изложить абзац 1 пункта 3 статьи 50, определяющей доходы и расходы бюджета Ольховского сельского поселения, в следующей редакции:
«3. Расходы бюджета Ольховского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.13. Пункт 1 статьи 50 Устава, определяющей доходы и расходы бюджета Ольховского сельского поселения, дополнить абзацем следующего содержания:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ольховского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.14. Изложить статью 54 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 54. Муниципальные заимствования
Ольховское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Ольховского сельского поселения.»
2. Главе Ольховского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ольховского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Ольховского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Глава
Ольховского сельского поселения
А.А. Ермаков
Приложение к решению
Думы Ольховского сельского поселения
от 07.04.2009 №5/25
Новая редакция
измененных положений Устава Ольховского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Ольховского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ольховского сельского поселения и контроль, за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольховского сельского поселения;
4) организация в границах Ольховского сельского поселения электро-, тепло- , газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ольховском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Ольховского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ольховского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ольховского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ольховского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения.
Создание условий для развития местного, традиционного художественного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения
физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключён;
17) формирование архивных фондов сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения»;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) исключён;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключён;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 23. Глава Ольховского сельского поселения.
1. Глава Ольховского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Ольховского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Ольховского сельского поселения.
Полномочия главы Ольховского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ольховского сельского поселения.
4. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
На главу Ольховского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
4.1. Глава Ольховского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. В пределах своих полномочий глава Ольховского сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом и обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.
Нормативные акты главы Ольховского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 38. Администрация Ольховского сельского поселения.
1. Администрация Ольховского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения.
2. Администрация Ольховского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой Ольховского сельского поселения.
3. Администрацией Ольховского сельского поселения руководит на принципах единоначалия глава Ольховского сельского поселения, являющийся в соответствии с настоящим Уставом главой администрации Ольховского сельского поселения.
Структура администрации Ольховского сельского поселения утверждается Ольховским сельским Советом по представлению главы Ольховского сельского поселения.
Глава администрации в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения администрации Ольховского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Ольховского сельского поселения.
4. Администрация Ольховского сельского поселения является юридическим лицом.
5. Администрация Ольховского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 30. Депутат Ольховского сельского Совета.
1. Депутатом Ольховского сельского Совета может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2.1. Депутат Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращения со дня начала работы Ольховского сельского Совета, нового созыва.
4. Срок полномочий депутата Ольховского сельского Совета устанавливается четыре года.
5. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, регламентом Ольховского сельского Совета, а также Положением о статусе депутата Ольховского сельского Совета, утверждаемым нормативным правовым актом Ольховского сельского Совета.
6. Полномочия депутата Ольховского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
8) отзыва избирателями сельского поселения;
9) досрочного прекращения полномочий Ольховского сельского Совета;
9.1) призывы на военную службу или направления на заменяющую, её альтернативную гражданскую службу;
в иных случаях, установленных законодательством.
Cтатья 27. Ольховский сельский Совет.
1. Ольховский сельский Совет состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на пять лет.
1.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
2. Ольховский сельский Совет решает вопросы, отнесённые к его компетенции на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Ольховского сельского Совета не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем Ольховского сельского Совета по собственной инициативе, по инициативе главы Ольховского сельского поселения и по инициативе не менее чем одной трети депутатов Ольховского сельского Совета.
3. Порядок работы Ольховского сельского Совета определяется его регламентом.
4. Ольховский сельский Совет обладает правами юридического лица.
5. Ольховский сельский Совет Ольховского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 42. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Ольховского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 10. Муниципальные правовые акты Ольховского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимается муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Ольховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ольховского сельского поселения, Администрации Ольховского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ольховского сельского поселения.
3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения. Никакие иные правые акты сельского поселения не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, приятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятие соответствующего муниципального правого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Источник опубликования и порядок обнародования муниципальных правовых актов определяется нормативным правовым актом Ольховского сельского Совета.
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:
1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
2) нарушение установленного порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
Статья 10.2. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
1. Органы Ольховского сельского поселения от имени Ольховского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов Ольховского сельского поселения.
2. Органы Ольховского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или на постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3 Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов Ольховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Органы Ольховского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы Ольховского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает их отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.
Органы Ольховского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 50. Доходы и расходы бюджета Ольховского сельского поселения.
1. К собственным доходам бюджета Ольховского сельского поселения относятся: средства самообложения граждан в соответствии со статьей 53 настоящего Устава, доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\"; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" доходы федеральных налогов, и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\"; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ольховского сельского Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ольховского сельского поселения;
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ольховского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.
2. В доходы бюджета Ольховского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
3. Расходы бюджета Ольховского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Ольховского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ольховского сельского поселения.
4. Ольховский сельский Совет в пределах своей компетенции самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Ольховского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
5. Расходование средств бюджета Ольховского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается.
Статья 54. Муниципальные заимствования.
Ольховское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Ольховского сельского поселения.
Глава
Ольховского сельского поселения
А.А. Ермаков
Дума Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района
Решение
07.04.2009 №5/25
О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района
Утратил силу:
Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 07.09.2015 №16/46 НГР ru345233092015002
В целях приведения Устава Ольховского сельского поселения, принятого решением Ольховского сельского Совета от «06» марта 2006 г. №5/15 (в редакции от 16 мая 2006 г. № 9/19) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 10 Устава Ольховского сельского поселения, Ольховский сельский Совет, РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Ольховского сельского поселения следующие изменения и дополнения:
1.1. Исключить из пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:
«25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;»
1.2. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»
«9) создание условий для развития туризма.»
1.3. Статью 23 Устава, определяющую статус главы Ольховского сельского поселения, дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1. Глава Ольховского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.4. Пункт 3 статьи 38 Устава, определяющей статус главы администрации Ольховского сельского поселения, дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава администрации в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения администрации Ольховского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Ольховского сельского поселения.»
1.5. Статью 30 Устава, определяющую статус депутата Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:
«2.1. Депутат Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
1.6. Статью 38 Устава, регламентирующую деятельность Администрации Ольховского сельского поселения, дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Администрация Ольховского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.7. Статью 27 Устава, регламентирующую деятельность Ольховского сельского Совета дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Ольховский сельский Совет Ольховского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»
1.8. Изложить статью 42 Устава, регулирующую вопросы муниципальной службы в следующей редакции:
«Статья 42. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Ольховского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.»
1.9. Изложить пункт 2 статьи 10 Устава, определяющей систему муниципальных правовых актов в следующей редакции:
«2. В систему муниципальных правовых актов входят:
Устав Ольховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
нормативные и иные правовые акты Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения
правовые акты главы Ольховского сельского поселения, Администрации Ольховского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ольховского сельского поселения.»
1.10. Изложить абзац 1 статьи 10.2. Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия в следующей редакции:
«- Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»
1.11. Статью 45 Устава, определяющую порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
1.12. Изложить абзац 1 пункта 3 статьи 50, определяющей доходы и расходы бюджета Ольховского сельского поселения, в следующей редакции:
«3. Расходы бюджета Ольховского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
1.13. Пункт 1 статьи 50 Устава, определяющей доходы и расходы бюджета Ольховского сельского поселения, дополнить абзацем следующего содержания:
«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ольховского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»
1.14. Изложить статью 54 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:
«Статья 54. Муниципальные заимствования
Ольховское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Ольховского сельского поселения.»
2. Главе Ольховского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ольховского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Ольховского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.
Глава
Ольховского сельского поселения
А.А. Ермаков
Приложение к решению
Думы Ольховского сельского поселения
от 07.04.2009 №5/25
Новая редакция
измененных положений Устава Ольховского сельского поселения
Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения.
1. К вопросам местного значения Ольховского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ольховского сельского поселения и контроль, за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольховского сельского поселения;
4) организация в границах Ольховского сельского поселения электро-, тепло- , газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ольховском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Ольховского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ольховского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ольховского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ольховского сельского поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения.
Создание условий для развития местного, традиционного художественного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в сельском поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения
физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
15)создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) исключён;
17) формирование архивных фондов сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения»;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) исключён;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) исключён;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельском поселении;
31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
33) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 23. Глава Ольховского сельского поселения.
1. Глава Ольховского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Ольховского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет администрацию Ольховского сельского поселения.
Полномочия главы Ольховского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Ольховского сельского поселения.
4. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
На главу Ольховского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
4.1. Глава Ольховского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. В пределах своих полномочий глава Ольховского сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом и обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.
Нормативные акты главы Ольховского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 38. Администрация Ольховского сельского поселения.
1. Администрация Ольховского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения.
2. Администрация Ольховского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой Ольховского сельского поселения.
3. Администрацией Ольховского сельского поселения руководит на принципах единоначалия глава Ольховского сельского поселения, являющийся в соответствии с настоящим Уставом главой администрации Ольховского сельского поселения.
Структура администрации Ольховского сельского поселения утверждается Ольховским сельским Советом по представлению главы Ольховского сельского поселения.
Глава администрации в пределах своих полномочий, издаёт постановления и распоряжения администрации Ольховского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Ольховского сельского поселения.
4. Администрация Ольховского сельского поселения является юридическим лицом.
5. Администрация Ольховского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 30. Депутат Ольховского сельского Совета.
1. Депутатом Ольховского сельского Совета может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
2.1. Депутат Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращения со дня начала работы Ольховского сельского Совета, нового созыва.
4. Срок полномочий депутата Ольховского сельского Совета устанавливается четыре года.
5. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, регламентом Ольховского сельского Совета, а также Положением о статусе депутата Ольховского сельского Совета, утверждаемым нормативным правовым актом Ольховского сельского Совета.
6. Полномочия депутата Ольховского сельского Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;
8) отзыва избирателями сельского поселения;
9) досрочного прекращения полномочий Ольховского сельского Совета;
9.1) призывы на военную службу или направления на заменяющую, её альтернативную гражданскую службу;
в иных случаях, установленных законодательством.
Cтатья 27. Ольховский сельский Совет.
1. Ольховский сельский Совет состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на пять лет.
1.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
1.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.
2. Ольховский сельский Совет решает вопросы, отнесённые к его компетенции на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Ольховского сельского Совета не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания созываются председателем Ольховского сельского Совета по собственной инициативе, по инициативе главы Ольховского сельского поселения и по инициативе не менее чем одной трети депутатов Ольховского сельского Совета.
3. Порядок работы Ольховского сельского Совета определяется его регламентом.
4. Ольховский сельский Совет обладает правами юридического лица.
5. Ольховский сельский Совет Ольховского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
Статья 42. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Ольховского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 10. Муниципальные правовые акты Ольховского сельского поселения.
1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимается муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Ольховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Ольховского сельского Совета Ольховского сельского поселения;
3) правовые акты главы Ольховского сельского поселения, Администрации Ольховского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Ольховского сельского поселения.
3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения. Никакие иные правые акты сельского поселения не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, приятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятие соответствующего муниципального правого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).
5. Источник опубликования и порядок обнародования муниципальных правовых актов определяется нормативным правовым актом Ольховского сельского Совета.
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:
1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
2) нарушение установленного порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
Статья 10.2. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.
1. Органы Ольховского сельского поселения от имени Ольховского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов Ольховского сельского поселения.
2. Органы Ольховского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или на постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3 Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов Ольховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
4. Органы Ольховского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Органы Ольховского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает их отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом.
Органы Ольховского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 50. Доходы и расходы бюджета Ольховского сельского поселения.
1. К собственным доходам бюджета Ольховского сельского поселения относятся: средства самообложения граждан в соответствии со статьей 53 настоящего Устава, доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\"; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" доходы федеральных налогов, и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\"; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Ольховского сельского Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ольховского сельского поселения;
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ольховского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.
2. В доходы бюджета Ольховского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".
3. Расходы бюджета Ольховского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Ольховского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Ольховского сельского поселения.
4. Ольховский сельский Совет в пределах своей компетенции самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Ольховского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области.
5. Расходование средств бюджета Ольховского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается.
Статья 54. Муниципальные заимствования.
Ольховское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Ольховского сельского поселения.
Глава
Ольховского сельского поселения
А.А. Ермаков
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава Ольховского сельского поселения № - от 24.02.2009 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
