О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения "Тарбагатайское"



(Утратило силу:

Решение Совета городского поселения «Тарбагатайское» от 16.07.2010 № 105 «О принятии Устава городского поселения «Тарбагатайское»)

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

07 апреля 2008 года № 20

п. Тарбагатай

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Тарбагатайское»

В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 15.02.2006 г. № 24-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 72 Устава городского поселения «Тарбагатайское», Совет городского поселения «Тарбагатайское

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав городского поселения «Тарбагатайское» (Текст изменений и дополнений прилагается).

Статья 1.

Наименование статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Устав городского поселения «Тарбагатайское».

Часть 1 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения в интересах населения, с учетом исторических и иных местных традиций.».

Часть 2 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского поселения «Тарбагатайское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.».

Статья 2.

Наименование статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Наименование и образование городского поселения «Тарбагатайское».

Часть 1 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» городское поселение «Тарбагатайское» наделено статусом городского поселения. Официальное наименование муниципального образования - городское поселение «Тарбагатайское». В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является самостоятельным муниципальным образованием.».

Статья 3.

Абзац 2 ч. 3 ст. 3 изложить в следующей редакции:

«Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу городского поселения «Тарбагатайское».

Статья 4.

Часть 1 ст. 4 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения «Тарбагатайское» (далее - жители городского поселения «Тарбагатайское»), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.».

Статья 7.

Пункт 5 ч. 1 ст. 7 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

Пункт 16 ч. 1 ст. 7 Устава признать утратившим силу.

Пункт 28 ч. 1 ст. 7 Устава изложить в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;».

Пункт 29 ч. 1 ст. 7 Устава признать утратившим силу.

Часть 1 ст. 7 Устава дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

Статья 8.

Часть 3 ст. 8 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Устав городского поселения «Тарбагатайское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Тарбагатайское».

Статью 8 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).».

Устав дополнить статьей 8.1. «Наделение органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» отдельными государственными полномочиями» следующего содержания:

«1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Читинской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Читинской области, отдельными государственными полномочиями Читинской области - законами Читинской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Читинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.».

Статья 10.

Абзац 3 ч.4 ст. 10 Устава изложить в следующей редакции:

«В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Тарбагатайское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Тарбагатайское», органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Тарбагатайское», а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.».

Абзац 1 ч. 4 ст. 10 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Тарбагатайское».

Статья 15.

Пункт 1 ч. 2 ст. 15 Устава изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава городского поселения «Тарбагатайское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

Статья 26.

Пункт 1 ч. 1 ст. 26 Устава изложить в следующей редакции:

«1) роспуска Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;».

Пункт 2 ч. 1 ст. 26 Устава изложить в следующей редакции:

«2) принятия Советом решения о самороспуске;».

Пункт 4 ч. 1 ст. 26 Устава изложить в следующей редакции:

«4) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;».

Часть 1 ст. 26 Устава дополнить пунктами 5, 6 следующего содержания:

«5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».

Часть 2 ст. 26 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета поселения численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета поселения путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Совета поселения. Решение о самороспуске принимается Советом поселения числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения.».

Часть 3 ст. 26 Устава изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, досрочные выборы в Совет городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

Статья 27.

Пункт 1 ч.1 ст. 27 Устава изложить в следующей редакции:

«1) принятие Устава городского поселения «Тарбагатайское», внесение в него изменений и дополнений, толкование Устава городского поселения «Тарбагатайское»;

Пункт 11 ч. 1 ст. 27 Устава отменить.

Пункт 16 ч. 1 ст. 27 Устава признать утратившим силу.

Статья 33.

Пункт 7 ст. 33 Устава изложить в следующей редакции:

«7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».

Статья 36.

Часть 6 ст. 36 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов главы поселения устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации.».

Часть 7 ст. 36 Устава изложить в следующей редакции:

«7. На главу поселения распространяются ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, который не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

Часть 8 ст. 36 Устава признать утратившим силу.

Статья 38.

Часть 2 ст. 38 Устава дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:

«11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3,.4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».

Статью 38 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

Статья 42.

Часть 1 ст. 42 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения обязательные для исполнения расположенными на территории городского поселения «Тарбагатайское» организациями, независимо от их организационно-правовой формы, органами местного самоуправления и гражданами, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.».

Часть 4 ст. 42 Устава изложить в следующей редакции:

«4.Муниципальные правовые акты главы поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено по собственной инициативе, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).».

Статья 48.

Часть 1 ст. 48 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии городского поселения «Тарбагатайское», которые образуются в соответствии с Уставом городского поселения «Тарбагатайское», с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского поселения «Тарбагатайское» или лица, замещающего муниципальную должность.».

Статья 49.

Часть 3 ст. 49 Устава признать утратившей силу.

Статья 52.

Пункт 2 ч. 1 ст. 52 Устава изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта городского поселения «Тарбагатайское», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;».

Часть 1 ст. 52 Устава дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

Часть 2 ст. 52 Устава изложить в следующей редакции:

«2.В собственности городского поселения «Тарбагатайское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основании соглашений о передаче осуществления части полномочий, заключенных между органами местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» и муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

Статья 58.

Часть 3 ст. 58 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Расходные обязательства городского поселения «Тарбагатайское» возникают в результате:

- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения городского поселения «Тарбагатайское», а также заключения городским поселением «Тарбагатайское» или от имени городского поселения «Тарбагатайское» договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.».

Часть 6 ст. 58 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Администрация ведет реестр расходных обязательств городского поселения «Тарбагатайское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.».

Статья 68.

Пункт 1 ч. 2 ст. 68 Устава изложить в следующей редакции:

«1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному законодательству, Уставу - Основному Закону Читинской области, законам Читинской области, настоящему Уставу, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, если такие противоречие установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;»

Статья 69.

Часть 2 ст. 69 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Читинской области полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское» по принятию Устава городского поселения «Тарбагатайское», внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское», изменению границ территории городского поселения «Тарбагатайское», преобразованию городского поселения «Тарбагатайское».

Глава 11.

Наименование главы 11 Устава изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 11. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ТАРБАГАТАЙСКОЕ»

Статья 71.

Статью 71 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 71. Принятие Устава городского поселения «Тарбагатайское» и внесение в него изменений и дополнений

1. Проект нового Устава городского поселения «Тарбагатайское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом.

Одновременно должны быть обнародованы порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Тарбагатайское», порядок учета предложений граждан по проектам указанных актов.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава городского поселения «Тарбагатайское», проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета мнения граждан по проектам указанных актов утверждаются Советом.

2. Устав городского поселения «Тарбагатайское», решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Тарбагатайское» принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения.

3. Устав городского поселения «Тарбагатайское», а также решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Тарбагатайское» подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу после их официального обнародования.

4. Официальное обнародование Устава городского поселения «Тарбагатайское», решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Тарбагатайское» должно быть осуществлено в течение 30 дней после государственной регистрации.

5. Изменения и дополнения в настоящий Устав, изменяющие структуру, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Тарбагатайское», вступают в силу, после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».

Статья 72.

Статью 72 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 72. Инициатива об изменении Устава городского поселения «Тарбагатайское»

Предложения о внесении изменений в Устав городского поселения «Тарбагатайское» могут вносить глава поселения, депутаты, жители городского поселения «Тарбагатайское», обладающие избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, органы территориального общественного самоуправления.».

2. Обнародовать настоящее решение.

3. Администрации городского поселения «Тарбагатайское» обеспечить регистрацию изменений и дополнений в Устав городского поселения «Тарбагатайское» в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу в Читинской области и АБАО.

Глава городского поселения «Тарбагатайское»

П.С.Сенотрусов