О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шилегское»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ШИЛЕГСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕТЫРНАДЦАТОЕ ЗАСЕДАНИЕ (ВТОРОГО СОЗЫВА)

РЕШЕНИЕ

от 07.01.2010 №61

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шилегское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Шилегское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 32 Устава муниципального образования «Шилегское», Совет депутатов Шилегского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Шилегское», принятый решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения от 18.03.2009 №23 «О принятии Устава муниципального образования «Шилегское» в новой редакции» зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 28.05.2009 за государственным номером №RU 295213152009001, следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 1 перед словом «Шилегское» дополнить словами «Муниципальное образование»;

2) пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«1. В границы муниципального образования «Шилегское» входят территории деревень Березник, Земцово и поселков Русковера, Таежный, Шилега, Ясный.»;

3) в пункте 2 статьи 4 слова «настоящую статью Устава» заменить словом «Устав»;

4) абзац третий пункта 3 стать 5 изложить в следующей редакции:

«глава Шилегского сельского поселения - в форме постановлений главы Шилегского сельского поселения и постановлений администрации Шилегского сельского поселения.»;

5) пункт 5 стать 6 устава после слова «постановления дополнить словами «и распоряжения»;

6) в пункте 2 статьи 7.1 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Архангельской области»;

7) дополнить статьей 7.2 следующего содержания:

«Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Шилегского муниципального образования, осуществляющих муниципальный контроль.

Определение органов местного самоуправления Шилегского сельского поселения, уполномоченных на организацию и проведение на территории Шилегского сельского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами (осуществление муниципального контроля), установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Шилегского сельского поселения.».

8) в статье 10:

- в абзаце четвертом пункта 1 слово «системе» заменить словом «структуре»;

- в пункте 4 статьи 10 слова «, а также Совету депутатов Шилегского сельского поселения в случае, предусмотренном статьей 24 Устава Шилегского сельского поселения» исключить;

9) в статье 13:

- в пункте 4 слово «квартал» заменить словами «три месяца»;

- в пункте 6 слова «двух третей» заменить словами «половины»;

10) в пункте 2 статьи 14:

- пункт «в» дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

- пункт «о» изложить в новой редакции:

«о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Шилегского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Шилегского сельского поселения;»;

11) пункты 1 и 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Шилегского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Шилегского сельского поселения, депутатам Совета депутатов Шилегского сельского поселения, главе Шилегского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Шилегского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Шилегского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов Шилегского сельского поселения включает в себя право вносить в Совет депутатов Шилегского сельского поселения проекты решений Совета депутатов Шилегского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов Шилегского сельского поселения о бюджете Шилегского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в Совет депутатов Шилегского сельского поселения только администрацией Шилегского сельского поселения.

Проекты решений Совета депутатов Шилегского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шилегского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шилегского сельского поселения только по инициативе главы Шилегского сельского поселения или при наличии его заключения.»;

12) в статье 16:

- абзац второй пункта 1 после слов «главы Шилегского сельского поселения» дополнить словами «и администрации Шилегского сельского поселения.»;

- в пункте 3:

дополнить новым пунктом «д» следующего содержания:

«д) принятие решения об удалении главы Шилегского сельского поселения в отставку;»;

пункт «д» считать пунктом «е»;

- в пункте 4 после слов «пунктами «а» – «в»» дополнить словом «, «д»»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Решение Совета депутатов Шилегского сельского поселения об удалении главы Шилегского сельского поселения в отставку оформляется постановлением и подписывается председателем Совета депутатов Шилегского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Шилегского сельского поселения об удалении главы Шилегского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета депутатов Шилегского сельского поселения об удалении главы Шилегского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Шилегского сельского поселения.»;

13) статью 17 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Совет депутатов Шилегского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Шилегского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Шилегского сельского поселения и иных подведомственных главе Шилегского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шилегского сельского поселения.»;

14) в статье 20:

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутату Совета депутатов Шилегского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств местного бюджета Шилегского сельского поселения гарантируется:

а) освобождение депутата Совета депутатов Шилегского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов Шилегского сельского поселения от работы определяются решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения;

б) вознаграждение депутату Совета депутатов Шилегского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения;

в) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения;

г) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Шилегского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Совета депутатов Шилегского сельского поселения на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Шилегского сельского поселения;

д) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов Шилегского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Шилегского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Совета депутатов Шилегского сельского поселения определяются решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения.

- пункт 9 дополнит подпунктом «н» следующего содержания:

«н) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

15) в статье 21:

- первое предложение пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Глава Шилегского сельского поселения избирается жителями Шилегского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.»;

- пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Главе Шилегского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета Шилегского сельского поселения гарантируются:

а) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

б) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Шилегского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения;

в) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения;

г) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

д) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

е) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения;

ж) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения;

з) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Шилегского сельского поселения;

и) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Шилегского сельского поселения;

к) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Шилегского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;

л) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения в соответствии с законом Архангельской области;

м) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения;

н) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Совета депутатов Шилегского сельского поселения в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.»;

16) в статье 22:

- пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Шилегского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шилегского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.»;

- абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Право инициативы принятия постановлений главы Шилегского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Шилегского сельского поселения, главе Шилегского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Шилегского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Шилегского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Глава Шилегского сельского поселения представляет Совету депутатов Шилегского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Шилегского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Шилегского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Шилегского сельского поселения.»;

17) в статье 23:

- в пункте 1 слова «с момента» заменить словами «со дня»;

- пункт 2 дополнить подпунктом «о» следующего содержания:

«о) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

18) в пункте 2 статьи 24 слова «и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности членов Совета депутатов Шилегского сельского поселения проведение голосования по отзыву главы Шилегского сельского поселения» исключить;

19) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Исполнение обязанностей главы Шилегского муниципального образования.

1. Совет депутатов Шилегского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Шилегского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Шилегского сельского поселения;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Шилегского сельского поселения;

в) временное отстранение от должности главы Шилегского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Шилегского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы администрации Шилегского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Шилегского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Шилегского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Шилегского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в администрации Шилегского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Совет депутатов Шилегского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Шилегского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов Шилегского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Шилегского сельского поселения подписывается председателем Совета депутатов Шилегского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Шилегского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления Совета депутатов Шилегского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Шилегского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления Совета депутатов Шилегского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Шилегского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Шилегского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Шилегского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Шилегского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Шилегского сельского поселения.

5. Временно исполняющий обязанности главы Шилегского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Шилегского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Шилегского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Шилегского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Шилегского сельского поселения, решениях Совета депутатов Шилегского сельского поселения.»;

20) дополнить устав статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Временное исполнение обязанностей главы Шилегского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Шилегского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы администрации Шилегского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Шилегского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Шилегского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Шилегского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Шилегского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы администрации Шилегского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Шилегского сельского поселения исполнять обязанности главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы администрации Шилегского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Шилегского сельского поселения или распоряжением главы Шилегского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Шилегского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы администрации Шилегского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Шилегского сельского поселения или распоряжением главы Шилегского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Шилегского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Шилегского сельского поселения не требуется.

3. Совет депутатов Шилегского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Шилегского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Шилегского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Постановление Совета депутатов Шилегского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Шилегского сельского поселения подписывается председателем муниципального Шилегского сельского поселения.

4. Исполняющий обязанности главы Шилегского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Шилегского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Шилегского сельского поселения, решениях, принятых на местном референдуме Шилегского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Шилегского сельского поселения, решениях Совета депутатов Шилегского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципального Советом Шилегского сельского поселения.»;

21) пункт 6 статьи 26 дополнить абзацами следующего содержания:

«Право инициативы принятия постановлений администрации Шилегского сельского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов Шилегского сельского поселения, главе Шилегского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Шилегского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Шилегского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Шилегского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также юридических лиц подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликованию (обнародованию) решений Совета депутатов Шилегского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Шилегского сельского поселения вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановление главы Шилегского сельского поселения.

Постановление администрации Шилегского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).»;

22) в пункте 1 статьи 27 слова «, их компетенция» исключить;

23) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Избирательная комиссия Шилегского муниципального образования.

1. Избирательная комиссия Шилегского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шилегского сельского поселения, главы Шилегского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Шилегского сельского поселения и преобразования Шилегского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Шилегского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шилегского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Шилегского сельского поселения состоит из 5 членов с правом решающего голоса назначаемых в порядке предусмотренным федеральным законом и законом Архангельской области.»;

24) в статье 32:

- в пункте 3 слово «главы» заменить словом «администрации»;

- в пункте 6 слова «главе Шилегского сельского поселения, действующему» заменить словами «администрации Шилегского сельского поселения, действующей»;

25) пункт 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3. По проекту Устава Шилегского сельского поселения, проекту решения Совета депутатов Шилегского сельского поселения о внесении изменений в Устав Шилегского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов Шилегского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шилегского сельского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Шилегского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене муниципального образования «Шилегское» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Шилегское», главе муниципального образования «Шилегское», администрации муниципального образования «Шилегское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Шилегское».

Глава муниципального образования

«Шилегское»

Е.Ю.Верещагина