«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УДОРСКИЙ»



СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УДОРСКИЙ»

РЕШЕНИЕ

ОТ 06.09.2017 № 20-1

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «УДОРСКИЙ»

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет муниципального района «Удорский», решил:

1. Внести в Устав муниципального образования муниципального района "Удорский", утвержденный решением Совета МО "Удорский район" от 11.10.2005 N 21-7 изменения согласно приложению к настоящему решению.

2. Главе муниципального района "Удорский" - председателю Совета муниципального района "Удорский" в порядке, предусмотренном законодательством, направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава муниципального района «Удорский»-

Председатель Совета муниципального района                                           О.В. Васильева

Приложение

к решению

Совета муниципального района

"Удорский"

от 06 сентября 2017 г. N 20-1

Внести в Устав муниципального образования муниципального района "Удорский"(далее Устав) следующие изменения:

1. В статье 1 Устава число «12» заменить числом «11».

2. В части 1 статьи 2 Устава:

1) пункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) поселение Благоево, в состав которого входят поселок городского типа Благоево, поселок сельского типа Солнечный, село Ёртом, деревни Вендинга, Лязюв, Острово, Усть-Вачерга, Устьево, Шиляево, Ыб;»;

2) пункт «и» - исключить.

3. В статье 8 Устава:

1) часть 1 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) правовые акты главы муниципального района;»;

2) в пункте 4 части 1 слова: «главы муниципального района -» исключить;

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в "Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Удорский" (обнародования), за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты муниципального района вступают в силу со дня подписания, или с даты указанной в самом правовом акте.»;

4) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава муниципального района – руководитель администрации района (далее глава муниципального района, глава района) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом района, нормативными правовыми актами Совета района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, издает правовые акты, связанные с исполнением собственных полномочий, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.».

4. Пункт 14 части 1 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции: «14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Коми), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;».

5. абзац второй части 2 статьи 16 Устава изложить в следующей редакции:

«-проект устава муниципального района «Удорский», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального района «Удорский» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми или законов Республики Коми в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».

6. В статье 21 Устава слова «Глава муниципального района "Удорский" - председатель Совета муниципального района «Удорский» (глава муниципального района - председатель Совета района)» заменить словами «Глава муниципального района «Удорский» - руководитель администрации района (Глава района)».

7. Часть 6 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Организацию деятельности Совета района осуществляет председатель Совета района, избираемый Советом района из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

Председатель Совета района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.».

8. В статье 23 Устава:

1) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

«10) принятие решения об удалении главы района в отставку.»;

2) в пунктах 5,8 и 9 части 2 слова «руководителя администрации» заменить словом «главы»;

3) пункт 7 части 2 исключить;

4) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом района.».

9. В статье 25 Устава:

1) в части 2 слова «- председателя Совета района, руководителя администрации района» исключить;

2) в части 3 слова «главе муниципального района - председателю Совета района» заменить словами «главе муниципального района»;

3) в части 3 слова «- руководителю администрации района;» исключить;

4) в части 4 слова «руководителем администрации или при наличии заключения руководителя администрации» заменить словами «главой муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района».

10. Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Председатель Совета муниципального района «Удорский»

1. Председатель Совета района избирается на первом его заседании из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета района и осуществляет организацию деятельности Совета района.

2. Председатель Совета района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Совета района осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Совета муниципального района;

2) созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

4) ведет заседания Совета муниципального района, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета муниципального района;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района, подписывает протоколы сессий Совета района, решения Совета района, не имеющие нормативного характера;

6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета муниципального района;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении их полномочий;

8) от имени Совета муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных законодательством;

9) заключает трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты муниципального района;

10) открывает и закрывает счета Совета муниципального района в уполномоченных органах и является распорядителем по этим счетам;

11) подписывает решение Совета муниципального района об удалении Главы района в отставку;

12) решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством, Регламентом работы Совета муниципального района

13) дает поручения постоянным и иным комиссиям;

14) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета муниципального района;

4. В случае временного отсутствия председателя Совета района (отпуск, болезнь и др.) его полномочия осуществляются заместителем председателя Совета района.

11. Статью 31 Устава исключить.

12. В статье 35 Устава:

1) в части 2 слова «руководитель администрации» заменить словом «глава»;

2) в части 4 слова «руководителя администрации» заменить словом «главы»;

3) в части 5 слова «руководителем администрации» заменить словом «главой»;

4) в части 7 статьи 35 Устава:

- в пункте 3 слова: «электро - и» исключить.

- дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) в рамках своих полномочий организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Республике Коми и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма.».

13. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 36 Глава муниципального района «Удорский» - руководитель администрации муниципального района «Удорский».

1. Глава муниципального района «Удорский» - руководитель администрации муниципального района «Удорский» (далее глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования муниципального района «Удорский». Глава района избирается сроком на 5 лет Советом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы района, и возглавляет администрацию муниципального района «Удорский».

2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается Советом муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой района полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Решение об избрании главы района подлежит официальному опубликованию в установленном настоящим Уставом порядке не позднее чем через 5 дней после его принятия.

3. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района.

4. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. В качестве совещательных органов при главе района могут создаваться коллегии, комиссии, рабочие группы, консультативные общественные советы.

Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми главой района.

6. Глава района издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

7. Полномочия главы района в случае его отсутствия (болезнь, отпуск и др.), невозможности выполнения своих обязанностей осуществляет первый заместитель (заместитель) главы района в соответствии с правовым актом главы района.

При отсутствии правового акта главы района его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы района в соответствии с решением Совета муниципального района.

8. Социальные и иные гарантии главе района предоставляются в соответствии со статьями 3 и 3.1 Закона Республики Коми от 20.12.2010 №149-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Коми».

9. Полномочия главы района:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

6) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) предъявляет в суды иски о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

8) осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;

9) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации муниципального района, за исключением положений об отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района, выступающих в качестве юридических лиц;

10) заключает от имени администрации муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

11) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования на содержание администрации муниципального района;

12) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов, Контрольно-счетной палаты муниципального района, а также избирательной комиссии муниципального образования);

13) организует разработку проекта бюджета муниципального образования, вносит его в Совет муниципального района на утверждение, представляет информацию о его ежеквартальном исполнении и отчет за год;

14) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Совет муниципального района для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;

15) принимает решение о подготовке генерального плана муниципального района, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план муниципального района;

16) утверждает правила землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории муниципального образования, о порядке и сроках проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

17) назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном настоящим Уставом, заместителей главы муниципального района, руководителей отраслевых (функциональных), территориальных и иных органов администрации муниципального района и их подразделений, муниципальных служащих администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

18) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

19) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;

20) оказывает содействие и поддержку развитию промышленности муниципального района, среднего и малого бизнеса;

21) в соответствии с действующим законодательством определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих администрации муниципального района, присвоения классных чинов муниципальной службы, утверждает реестр должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района, определяет порядок его ведения;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

10. Глава района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района».

11. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию – по решению Совета муниципального района, принятому большинством голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района на основании соответствующего заявления главы муниципального района;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу соответствующего решения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим, вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, установленной стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района - со дня вступления в законную силу решения суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства, смерти - со дня свершения факта;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

9) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

В случае непринятия Советом муниципального района решения об отставке главы района глава района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после дня подачи заявления об отставке в Совет муниципального района.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы района подлежит официальному опубликованию в установленном настоящим Уставом порядке не позднее 5 дней с момента принятия соответствующего решения.

Полномочия главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы района в соответствии с правовым актом главы района.

При отсутствии правового акта главы района его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) руководителя администрации в соответствии с решением Совета муниципального района.».

14. В части 5 статьи 56 Устава слова «руководитель администрации» заменить словом «глава».

15. В части 2 статьи 64 Устава слова «или руководитель администрации» исключить.

16. Часть 2 статьи 67 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Коми или законов Республики Коми в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».