О принятии изменений и дополнений в Устав Кардоникского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ КАРДОНИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЗЕЛЕНЧУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

06.06.2011 г.                                  ст. Кардоникская                                    № 1

О принятии изменений и дополнений в Устав Кардоникского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решение Совета Кардоникского сельского поселения от 27.02.2015 № 1 RU095023032015001

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет Кардоникского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Кардоникского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив преамбулу и статьи 1, 3, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 15, 17, 28, 30, 37, 38, 39, 41, 47, 49, 50, 55, 61, 72, 80 согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Кардоникского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Кардоникского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики в течение 30 дней после государственной регистрации путем вывешивания на информационных стендах администрации, почтового отделения и Дома культуры станицы Кардоникской.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Кардоникского

сельского поселения                                                                                                 А.Ю.Хубиев

Приложение к решению

Совета Кардоникского

сельского поселения

от 06.06.2011 г. № 1

1. Преамбулу к Уставу Кардоникского сельского посления Зеленчукского муниципального района изложить в следующей редакции:

«Мы, депутаты сельского поселения, действуя от имени населения Кардоникского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Кардоникском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Кардоникского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Кардоникского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, устанавливающий формы участия населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Кардоникского сельского поселения.»;

2. Изложить в новой редакции следующие статьи:

Статья 1. Наименование, правовой статус Кардоникского сельского поселения

1. Статус Кардоникского муниципального образования определен законом Карачаево-Черкесской Республики от 07.12.2004 № 43-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Зеленчукского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Кардоникское муниципальное образование является сельским поселением в составе Зеленчукского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. Наименования «Кардоникское сельское поселение» и «Кардоникское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Официальное наименование – Кардоникское сельское поселение. Сокращенное наименование – Кардоникское СП.

Статья 3. Территория Кардоникского сельского поселения

1. Территорию Кардоникского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Кардоникского сельского поселения.

2. Территория Кардоникского сельского поселения входит в состав территории Зеленчукского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 6. Местное самоуправление Кардоникского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Кардоникском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Кардоникском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Кардоникского сельского поселения.

Статья 8. Вопросы местного значения Кардоникского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кардоникского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кардоникского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кардоникского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кардоникского сельского поселения;

4) организация в границах Кардоникского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Кардоникского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кардоникском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кардоникского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кардоникского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кардоникского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Кардоникского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Кардоникского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кардоникского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кардоникского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кардоникского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кардоникском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Кардоникского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кардоникского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Кардоникского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Кардоникского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Кардоникского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Кардоникского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Кардоникского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кардоникского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Кардоникского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кардоникского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кардоникского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кардоникского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенном пункте Кардоникского сельского поселения, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кардоникского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кардоникского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кардоникского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кардоникского сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Зеленчукского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кардоникского сельского поселения в бюджет Зеленчукского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Кардоникского сельского поселения принимается Советом Кардоникского сельского поселения по предложению Главы Кардоникского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кардоникского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кардоникского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кардоникского сельского поселения,

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кардоникского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Кардоникского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кардоникского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кардоникского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Кардоникского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кардоникского сельского поселения, преобразования Кардоникского сельского поселения;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кардоникского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кардоникского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Кардоникского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Кардоникского сельского поселения;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кардоникского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кардоникского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Кардоникского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кардоникского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кардоникского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кардоникского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кардоникского сельского поселения.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Кардоникского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Кардоникского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, возлагаются на Главу администрации Кардоникского сельского поселения и администрацию Кардоникского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава администрации Кардоникского сельского поселения и администрация Кардоникского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Кардоникского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Кардоникского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Кардоникского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Кардоникского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Кардоникского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Кардоникского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению Главы администрации Кардоникского сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Кардоникского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Кардоникского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия Советом Кардоникского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 12. Права граждан, проживающих на территории Кардоникского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Кардоникского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Кардоникского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Кардоникского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, Главы Кардоникского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Кардоникского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, Главы Кардоникского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Кардоникского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Кардоникского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Кардоникского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Кардоникского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Кардоникского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения, Главу не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, Главы Кардоникского сельского поселения.

8. Представительный орган Кардоникского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, Главы Кардоникского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, Главы Кардоникского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, Главы Кардоникского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Кардоникского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, Главы Кардоникского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Кардоникского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, Глава Кардоникского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Кардоникского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в Кардоникском сельском поселении, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Кардоникского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Кардоникского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кардоникского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Кардоникского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Кардоникского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 28. Компетенция Совета Кардоникского сельского поселения

1. В компетенции Совета Кардоникского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Кардоникского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Кардоникского сельского поселения и Положения об администрации Кардоникского сельского поселения, по представлению главы администрации Кардоникского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Кардоникского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений

9) определение порядка участия Кардоникского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Кардоникского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) принятие решения об удалении главы Кардоникского сельского поселения в отставку;

12) формирование избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Кардоникского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Кардоникского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Кардоникского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Кардоникского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решения о привлечении жителей Кардоникского сельского поселения к социально значимым для Кардоникского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Кардоникского сельского поселения и депутатов Совета Кардоникского сельского поселения в состав Совета Зеленчукского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Кардоникского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

3. Совет Кардоникского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Кардоникского сельского поселения, главы администрации Кардоникского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Кардоникского сельского поселения и иных подведомственных главе Кардоникского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кардоникского сельского поселения.

Статья 30. Депутат Совета Кардоникского сельского поселения

1. В Совет Кардоникского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Кардоникского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Кардоникского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Кардоникского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Кардоникского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Кардоникского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Кардоникского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Кардоникского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Кардоникского сельского поселения устанавливаются уставом Кардоникского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами субъектов Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов Совета Кардоникского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Кардоникского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Депутаты Совета Кардоникского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Кардоникского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 37. Глава администрации Кардоникского сельского поселения

1. Глава администрации Кардоникского сельского поселения руководит администрацией Кардоникского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Кардоникского сельского поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации Кардоникского сельского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

Контракт с главой администрации Кардоникского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Кардоникского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Кардоникского сельского поселения (до дня начала работы Совета Кардоникского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кардоникского сельского поселения устанавливается Советом Кардоникского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Кардоникского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Кардоникского сельского поселения назначаются Советом Кардоникского сельского поселения

4. Лицо назначается на должность главы администрации Кардоникского сельского поселения Советом Кардоникского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Кардоникского сельского поселения заключается главой Кардоникского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждается Советом Кардоникского сельского поселения.

Глава администрации Кардоникского сельского поселения подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования. Глава администрации Кардоникского сельского поселения представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кардоникского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кардоникского сельского поселения.

5. Глава администрации Кардоникского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Кардоникского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации Кардоникского сельского поселения обязан соблюдать также иные ограничения, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Полномочия главы администрации Кардоникского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

-отставки по собственному желанию;

-расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

-отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

-преобразования Кардоникского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Кардоникского сельского поселения;

-утраты Кардоникского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

-увеличения численности избирателей Кардоникского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кардоникского сельского поселения или объединения Кардоникского сельского поселения с городским округом;

-в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

7. Контракт с главой администрации Кардоникского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Кардоникского сельского поселения или главы Кардоникского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

- главы администрации Кардоникского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Кардоникского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Кардоникского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Кардоникского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Кардоникского сельского поселения и депутатов Кардоникского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Кардоникского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Кардоникского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Кардоникского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Кардоникского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кардоникского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Кардоникского сельского поселения структуру администрации Кардоникского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Кардоникского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Кардоникского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Кардоникского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кардоникского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Кардоникского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Кардоникского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Кардоникского сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кардоникского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Кардоникского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Кардоникского сельского поселения, распоряжается средствами Кардоникского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Кардоникского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Кардоникского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Кардоникского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Кардоникского сельского поселения.

9. Глава администрации Кардоникского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 38. Полномочия администрации Кардоникского сельского поселения

1. К компетенции администрации Кардоникского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения по решению вопросов местного значения Кардоникского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Кардоникского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Кардоникского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) осуществление предусмотренного федеральным законодательством муниципального контроля на территории Кардоникского сельского поселения;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Кардоникского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Кардоникского сельского поселения, утверждаемыми главой Кардоникского сельского поселения.

Статья 39. Избирательная комиссия Кардоникского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Кардоникского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Кардоникского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кардоникского сельского поселения, преобразования Кардоникского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Кардоникского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Кардоникского сельского поселения формируется Советом Кардоникского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Кардоникского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения составляет 5 лет.

5. Деятельность избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Кардоникского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии сельского поселения;

2) организует работу избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения;

4) подписывает постановления избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией Кардоникского сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения;

7) организует в избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения оказывает содействие председателю избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Кардоникского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Зеленчукского муниципального района.

Статья 41. Органы местного самоуправления Кардоникского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Кардоникского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Кардоникского сельского поселения, глава администрации Кардоникского сельского поселения, другие должностные лица Кардоникского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Кардоникского сельского поселения, администрация Кардоникского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Кардоникского сельского поселения - протокол заседания Совета Кардоникского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Кардоникского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Кардоникского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Кардоникского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Кардоникского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Кардоникского сельского поселения.

Статья 47. Устав Кардоникского сельского поселения

1. Устав Кардоникского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Кардоникского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Кардоникского сельского поселения в течение 10 дней;

7) срок полномочий Совета Кардоникского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Кардоникского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кардоникского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кардоникского сельского поселения.

2. Уставом Кардоникского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Кардоникского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кардоникского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кардоникского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кардоникского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Кардоникского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

5. Устав Кардоникского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кардоникского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Устав Кардоникского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кардоникского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 49. Правовые акты Совета Кардоникского сельского поселения

1. Совет Кардоникского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Кардоникского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Кардоникского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Кардоникского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Кардоникского сельского поселения.

Совет Кардоникского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кардоникского сельского поселения, решение об удалении Главы Кардоникского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Кардоникского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Кардоникского сельского поселения.

Решения Совета Кардоникского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кардоникского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кардоникского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения Совета Кардоникского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кардоникского сельского поселения.

5. Проект Устава Кардоникского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Кардоникского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Кардоникского сельского поселения, главой Кардоникского сельского поселения, главой администрации Кардоникского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Кардоникского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Кардоникского сельского поселения главой администрации Кардоникского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Кардоникского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Кардоникского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Правовые акты Главы Кардоникского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Кардоникского сельского поселения

Глава Кардоникского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Кардоникского сельского поселения, в пределах названных полномочий, установленных Уставом Кардоникского сельского поселения и решениями Совета Кардоникского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Кардоникского сельского поселения, подписывает решения Совета Кардоникского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

Статья 55. Имущество Кардоникского сельского поселения

1. Экономическую основу Кардоникского сельского поселения составляют находящееся в собственности Кардоникского сельского поселения имущество, средства бюджета Кардоникского сельского поселения, а также имущественные права Кардоникского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Кардоникского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенного пункта Кардоникского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенного пункта Кардоникского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Кардоникского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кардоникского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кардоникского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Кардоникского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кардоникского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кардоникского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кардоникского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Кардоникского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Кардоникского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кардоникского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кардоникского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Кардоникского сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Кардоникского сельского поселения;

22) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Кардоникского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Кардоникского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Кардоникского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 61. Доходы бюджета Кардоникского сельского поселения

1. Доходы бюджета Кардоникского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Кардоникского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения.

2. В доход бюджета Кардоникского сельского поселения зачисляются:

-местные налоги и сборы;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики и другие безвозмездные поступления;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Кардоникского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами мес0тного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

-доходы от имущества, находящегося в собственности Кардоникского сельского поселения;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения;

-средства самообложения граждан;

-добровольные пожертвования;

-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Кардоникского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Кардоникского сельского поселения, депутатов Кардоникского сельского поселения, Главы Кардоникского сельского поселения перед населением Кардоникского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Кардоникского сельского поселения, Главе Кардоникского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Кардоникского сельского поселения вправе отозвать депутатов Кардоникского сельского поселения, Главу Кардоникского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 80. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 4 статьи 38, вступает в силу после истечения срока полномочий избирательной комиссии Кардоникского сельского поселения, сформированной до 29 декабря 2009 года.

3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Кардоникского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от 4 апреля 2008 года № 2, зарегистрированный 13 мая 2008 года № RU 095023032008001.