ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ШИЛЕКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Зарегистрированы изменения в уставе

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации

по Центральному федеральному округу

16 июля 2008 г. N RU375133072008001

Российская Федерация

Совет Шилекшинского сельского поселения

Кинешемского муниципального района

Ивановской области

первого созыва

РЕШЕНИЕ

06.06.2008. № 17(94)

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ШИЛЕКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УТРАТИЛ СИЛУ – Решение Совета Шилекшинского сельского поселения от 01.06.2011 №23(64)

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», учитывая итоги публичных слушаний,

Совет Шилекшинского сельского поселения решил:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, изложив Устав в новой редакции (Прилагается).

2.Направить настоящее решение для государственной регистрации.

3.Настоящее решение вступает в силу после официального обнародования.

Глава Шилекшинского сельского поселения

Р.И. Садовская

УСТАВ

ШИЛЕКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решения Совета Шилекшинского сельского поселения от 06.06.2008 № 17(94))

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Ивановской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям населения Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, Совет Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области

Устав Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области (далее по тексту Устава - Устав) является основным нормативным правовым актом Шилекшинского сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Шилекшинского сельского поселения.

Статья 2. Правовой статус Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области

1. Шилекшинское сельское поселение является муниципальным образованием.

2. Шилекшинское сельское поселение образовано законом Ивановской области от 25 февраля 2005 года № 42-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Кинешемском муниципальном районе».

3. Территория Шилекшинского сельского поселения входит в состав территории Кинешемского муниципального района.

Статья 3. Наименование и состав территории Шилекшинского сельского поселения

1. Полное наименование муниципального образования - Шилекшинское сельское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области.

2.Сокращенное наименование - Шилекшинское сельское поселение (далее по тексту Устава - поселение).

3. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

4. В состав территории поселения входят село Шилекша, а также следующие населенные пункты: деревни Афачиха, Бабенково, Барсуки, Базеево, Белоусиха, Бахарево, Вискино, Вашурово, Вотолино, Верещагино, Воронино, Воскресенское, Галицкая, Дмитриково, Зобнино, Зубцово, Козлиха, Крайчиково, Лапшиново, Ломки, Льготино, Мостовица, Нестерово, Решетиха, Реутиха, Самсониха, Скоково, Стояниха, Олешево, Трегубиха, Таратино, Угловатица, Хмельники, Черняково, Шумовская, Шанино, Шилекша, Ширяиха.

5. Административным центром поселения является село Шилекша.

Статья 4. Границы Шилекшинского сельского поселения, порядок изменения границ и преобразования Шилекшинского сельского поселения

1. Границы территории Шилекшинского сельского поселения устанавливаются законом Ивановской области.

2. Изменение границ и преобразование Шилекшинского сельского поселения осуществляются законом Ивановской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Официальные символы Шилекшинского сельского поселения и порядок их использования

1.Совет Шилекшинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета Шилекшинского сельского поселения.

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Шилекшинском сельском поселении

Статья 6. Вопросы местного значения Шилекшинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только за счет собственных доходов бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Шилекшинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шилекшинского сельского поселения в бюджет Кинешемского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом Шилекшинского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления поселения могут быть наделены федеральными законами и законами Ивановской области отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 9. Привлечение населения Шилекшинского сельского поселения к выполнению социально значимых работ

1. По решению Совета Шилекшинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8-10, 17 и 20 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Шилекшинского сельского поселения.

ГЛАВА III МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ШИЛЕКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 10. Система правовых актов Шилекшинского сельского поселения

1. В систему правовых актов поселения входят:

1) Устав Шилекшинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Шилекшинского сельского поселения (далее по тексту Устава - Совет);

3) постановления и распоряжения главы Шилекшинского сельского поселения (далее по тексту Устава - глава поселения);

4) постановления и распоряжения председателя Совета Шилекшинского сельского поселения;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц Шилекшинского сельского поселения, предусмотренные настоящим Уставом;

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

3. Правовые акты органов местного самоуправления поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

4. Правовые акты органов местного самоуправления поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам и иным нормативным правовым актам Ивановской области, настоящему Уставу.

5. Правовые акты поселения вступают в силу со дня их официального обнародования либо со дня, указанного в самом акте.

6. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение полных текстов документов на информационных стендах администрации Шилекшинского сельского поселения, где они должны находиться не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

7. Правовые акты поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального обнародования.

8. Правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий акт, судом.

Статья 11. Устав Шилекшинского сельского поселения

1. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 12. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета.

Статья 13. Решения Совета Шилекшинского сельского поселения

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения, носящие нормативный характер и не имеющие нормативного характера.

2. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета. Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проекты решений Совета могут вноситься депутатами Совета, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

4. Проекты решений Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Принятое Советом решение направляется главе поселения для подписания и обнародования.

6. Глава поселения в течение семи дней подписывает решение Совета и в установленных случаях обнародует его.

7. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой поселенияв течение семи дней и обнародованию.

8. Решения Совета, не носящие нормативный характер, подписывает председатель Совета.

9. Порядок внесения проектов решений Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их принятия и подписания определяется решением Совета. Порядок принятия решений, не имеющих нормативного характера, определяется Регламентом Совета.

10. Председатель Совета в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Статья 14. Правовые акты главы Шилекшинского сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

ГЛАВА IV НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ШИЛЕКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Ивановской области.

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом :

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом и законом Ивановской области;

3) по инициативе Совета и главы администрации Шилекшинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации Шилекшинского сельского поселения, оформляется постановлением Совета и главы администрации Шилекшинского сельского поселения.

5. Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Ивановской области, избирательной комиссии Ивановской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета, главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы поселения, Совета или депутатов Совета, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

3. Муниципальные выборы назначаются решением Совета не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

4. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

5. Выборы главы поселения проводятся по единому муниципальному избирательному округу, составляющему всю территорию поселения.

6. Депутаты Совета избираются по многомандатным избирательным округам. В многомандатных избирательных округах, в границах которых образуется более одного избирательного участка, распределяется четыре мандата. В многомандатном округе, образованном в границах одного избирательного участка, ограничение количества распределяемых мандатов не устанавливается.

7. Избранными депутатами Совета признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Избранным главой поселения признается кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных зарегистрированными кандидатами избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законами Ивановской области.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Совета Шилекшинского сельского поселения, главы Шилекшинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии законом Ивановской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава - Федеральный закон № 131-ФЗ).

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения является сбор подписей инициативной группой, количество которых не может превышать 5 процентов избирателей от числа зарегистрированных на территории избирательного округа в соответствии с федеральным законом и законом Ивановской области.

В поддержку инициативы отзыва депутата Совета, главы поселения должна быть образована инициативная группа, состоящая из граждан Российской Федерации, проживающих на территории избирательного округа, в количественном составе не менее 10 человек.

4. Совет назначает голосование по отзыву депутата Совета, главы поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. Депутат Совета, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат Совета, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится в порядке, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных нормативных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать трех процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального нормативного правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального нормативного правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее по тексту Устава - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Порядок организации и осуществления ТОС, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения, порядок регистрации Устава ТОС определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным решением Совета в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава поселения, а также проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением.

5. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления ТОС на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом ТОС.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета, назначается Советом.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления ТОС определяется уставом ТОС.

3.Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету.

3.1. В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

3.2. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

3.3. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

3.4. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета о порядке организации и проведения собрания граждан.

3.5 В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет обязан принять одно из следующих решений:

а) о созыве собрания;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

3.6. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

3.7. В случае принятия Советом решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Совет обязан уведомить инициатора о принятом решении.

3.8. Решение Совета об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

3.9.В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

3.10. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением ТОС, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом ТОС.

5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

6. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

7. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан определяется решением Совета.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ивановской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом. В решении Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предполагаемого (предполагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Ивановской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Органы местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1)Совет Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области;

2) глава Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области;

3) администрация Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области (исполнительно - распорядительный орган поселения) (далее - администрация).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет бюджета поселения.

Статья 27. Совет Шилекшинского сельского поселения

1. Совет Шилекшинского сельского поселения - представительный орган местного самоуправления поселения.

Полное наименование Совета - Совет Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области.

Сокращенное наименование - Совет Шилекшинского сельского поселения.

Совет состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Срок полномочий Совета составляет пять лет.

Совет собирается на первое заседание председателем избирательной комиссии поселения не позднее 14 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.Совет может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

5. Совет действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области

6.Местом нахождения Совета является Ивановская область, Кинешемский район, село Шилекша, улица Центральная, дом 37 (место государственной регистрации).

7.Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются отдельной строкой в бюджете поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Совет подотчетен населению поселения.

9. Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) роспуска Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия указанным органом решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета досрочные выборы в Совет проводятся в строки, установленные федеральным законом.

12. Инициатива выдвижения предложения о самороспуске Совета может исходить от группы депутатов (не менее одной трети от избранного числа). Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от избранного числа депутатов Совета. Решение о самороспуске не может быть принято менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Совета.

Статья 28. Компетенция Совета Шилекшинского сельского поселения

1.В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устав поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.В компетенции Совета поселения также находятся:

1) принятие решения о проведении референдума и муниципальных выборов;

2) определение порядка назначения и проведения в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, конференций, собраний, опросов граждан;

3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

4) устанавливает порядок использования официальных символов поселения

5) утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, утверждение Положения об администрации Шилекшинского сельского поселения;

6) осуществление законотворческой инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Ивановской области и правотворческой инициативы в Кинешемском районном Совете депутатов;

7) утверждение схем территориального планирования поселения, резервирование и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

8) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

9). утверждение порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 29. Структура и организация деятельности Совета Шилекшинского сельского поселения

1. Структуру Совета поселения составляют:

а) председатель Совета Шилекшинского сельского поселения (далее по тексту Устава - председатель Совета);

б) заместитель председателя Совета;

в) постоянные комиссии.

2. Совет большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя Совета из числа депутатов Совета в порядке, установленном регламентом Совета. Решение об освобождении от должности председателя Совета принимается тайным голосованием не менее 2/3 от избранного числа депутатов.

Председатель Совета организует работу Совета в соответствии с Регламентом Совета.

Председатель Совета исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3.Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний Совета, очередные сессии созываются председателем Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе главы поселения, председателя Совета, или по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

4. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

5.Заседания Совета являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета может быть проведено закрытое заседание.

6.Порядок организации деятельности Совета определяется Регламентом Совета, утверждаемым решением Совета.

7. Совет поселения на срок своих полномочий избирает на заседании тайным голосованием заместителя председателя Совета. Заместитель председателя Совета осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Решение об освобождении от должности заместителя председателя Совета принимается тайным голосованием не менее 2/3 от избранного числа депутатов.

8. Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочий заместителя председателя Совета определяется действующим законодательством и Регламентом Совета.

9. Заместитель председателя Совета выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Советом, и поручениями председателя Совета.

10.Техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Совета в порядке, установленном Регламентом Совета.

Статья 30.Полномочия председателя Совета Шилекшинского сельского поселения

1. Председатель Совета :

-осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

-созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

-ведет заседания Совета;

-издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета;

-осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;

-оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

-подписывает протоколы заседаний, постановления и другие документы Совета;

-организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

-в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

-координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

-открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Шилекшинского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.

Статья 31. Комиссии Совета Шилекшинского сельского поселения

1.Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о них, принимаемым решением Совета.

2.Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета. Решение об избрании председателей комиссий утверждается на заседании Совета.

3. Совет может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 32. Депутат Совета Шилекшинского сельского поселения

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус, которым он пользуется в течение срока полномочий.

Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, по решению Совета могут осуществлять свои полномочия и на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности Совета. Депутат ответственен перед населением и ему подотчетен. Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов граждан; рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления. Свою работу в избирательном округе он планирует и осуществляет самостоятельно.

2. Полномочия депутата.

В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:

1) принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом;

2) участвовать в работе органов местного самоуправления

3) участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, ТОС любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

4) осуществлять по поручению Совета контроль за исполнением решений, принятых Советом;

5) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении

6) проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

7) иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутат обязан:

1)присутствовать на всех заседаниях Совета и постоянных комиссий. Отсутствие на заседаниях допускается только по уважительным причинам и с уведомлением Совета;

2)соблюдать Устав поселения и Регламент Совета;

3)выполнять поручения, данные ему Советом;

4)принимать личное участие в рассмотрении жалоб и предложений, поступивших от избирателей его избирательного округа в адрес Совета или ему лично;

5)соблюдать депутатскую этику.

4. Депутат не вправе делегировать осуществление депутатских полномочий своим помощникам или подчиненным, руководимым им общественным органам, предприятиям и организациям, а также выдавать проводимые ими мероприятия за свою депутатскую деятельность.

5. Депутат не вправе выступать от имени Совета как его официальный представитель в отношениях с государственными, муниципальными, общественными и иными организациями, не имея на то специальных полномочий от Совета или его председателя.

6. Формами депутатской деятельности являются: участие в заседаниях Совета, участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Советом, участие в выполнении поручения Совета, работа с гражданами и избирателями своего округа, изучение общественного мнения, обращение с депутатским запросом.

7. Права и гарантии депутата:

1) Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутат имеет право:

-предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

-вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

-вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации любого органа либо должностного лица местного самоуправления;

-вносить предложения о необходимости проведения проверок исполнения на территории поселения органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, решений по вопросам местного значения;

-участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа;

-выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

-вносить поправки к проектам решений Совета;

-оглашать на заседаниях Совета обращения граждан;

-знакомиться с протоколом заседания и другими документами Совета,

-в случае несогласия с принятым решением выражать в письменной или устной форме особое мнение, которое по требованию депутата прилагается к протоколу или отмечается в протоколе заседания Совета.

2) Депутату гарантируется обязательное рассмотрение внесенного им предложения на заседании Совета с принятием одного из следующих решений: о принятии предложения, начале разработки нового решения Совета, направлении предложенного проекта на доработку в соответствующие постоянные или временные комиссии, обязательная постановка на голосование предложений, а также всех поправок к решению, внесенных депутатом.

3) Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом по вопросам, находящимся в ведении поселения к руководителям государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения и вне его, если эти предприятия, учреждения, организации обслуживают население поселения;

- на обеспечение документами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления;

- на использование копировально-множительной и другой оргтехники, имеющейся в распоряжении органов местного самоуправления;

- на компенсацию затрат, связанных с осуществлением своих полномочий на общественной основе.

4) Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5) Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы или службы для осуществления своих полномочий производится на основании его письменного заявления либо официального уведомления из соответствующего органа местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

8. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 33. Глава Шилекшинского сельского поселения (глава администрации Шилекшинского сельского поселения)

1. Глава Шилекшинского сельского поселения является высшим выборным должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Глава поселения вступает в должность на седьмой день после официального опубликования избирательной комиссией поселения результатов выборов главы поселения. При вступлении в должность глава поселения в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета поселения приносит следующую присягу: "Клянусь при осуществлении полномочий главы Шилекшинского сельского поселения уважать и охранять права и свободы жителей Шилекшинского сельского поселения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Шилекшинского сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Шилекшинского сельского поселения".

4. Глава поселения возглавляет администрацию поселения.

5. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области или законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ивановской области и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава поселения не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

9. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей полномочия главы поселения осуществляет заместитель главы администрации согласно штатному расписанию.

Статья 34. Полномочия главы Шилекшинского сельского поселения (главы администрации Шилекшинского сельского поселения)

1. Глава поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет проектов нормативных правовых актов Совета;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

9) представляет на утверждение Совета структуру администрации;

10) формирует администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета;

11) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы поселения;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей отделов администрации;

16) организует проверку деятельности отделов администрации в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и настоящим Уставом;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Ивановской области;

18) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами поселения в соответствии с бюджетом поселения и бюджетным законодательством Российской Федерации.

19) открывает и закрывает расчетные счета администрации в банках и кредитных учреждениях;

20) от имени администрации подписывает исковые заявления, направляемые в суд.

2. Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Шилекшинского сельского поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы поселения временно исполняет обязанности главы поселения заместитель главы администрации поселения.

Статья 36. Администрация Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области

1. Полное наименование - Администрация Шилекшинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, сокращенное наименование - администрация Шилекшинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Администрацией руководит глава поселения на принципах единоначалия.

3.Администрация является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим полным наименованием - Шилекшинское сельское поселение Кинешемского муниципального района Ивановской области. Юридический адрес: Ивановская область, Кинешемский район, село Шилекша, улица Центральная, дом 37.

4. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, настоящим Уставом, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями главы поселения.

Статья 37. Структура администрации Шилекшинского сельского поселения

1. Структура администрации утверждается Советом по представлению главы администрации в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Заместитель (заместители) главы администрации назначается (назначаются) на должность главой администрации.

Заместитель (заместители) главы администрации осуществляют часть функций по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации.

3. В структуру администрации входят отделы администрации, не обладающие статусом юридического лица.

4. Руководители отделов администрации по доверенности главы администрации могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

5. Отделы администрации осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений главы поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

6. Штатное расписание администрации и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается главой поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете поселения на содержание администрации.

7. Руководители отделов администрации назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации.

Статья 38. Компетенция администрации сельского поселения

1. К компетенции администрации относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

2. Администрация обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия отделов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации.

Статья 39. Избирательная комиссия Шилекшинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Шилекшинского сельского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, иных членов выборных органов, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом в составе пяти членов с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законом, законами Ивановской области, регулирующими условия формирования и деятельности избирательных комиссий.

3. Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Полномочия избирательной комиссии поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральным законом, законами Ивановской области, регулирующими условия формирования и деятельности избирательных комиссий и настоящим Уставом.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальные должности муниципальной службы в поселении устанавливаются в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Ивановской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законами Ивановской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ивановской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований, участие Шилекшинского сельского поселения в межмуниципальных организациях и некоммерческих организациях муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ивановской области в порядке, определенным федеральным законом, Уставом Совета муниципальных образований Ивановской области и решениями Совета.

2. Органы местного самоуправления могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

4. Совет может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Порядок создания в поселении хозяйственных обществ и некоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета.

7. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА VI ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество Шилекшинского сельского поселения

1. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, необходимое для решения иных вопросов и осуществления полномочий, установленных в соответствии с действующим законодательством.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ивановской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет принимает решение о создании органа администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

Статья 45. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются решением Совета.

4. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Бюджет Шилекшинского сельского поселения (бюджет поселения)

1.Шилекшинское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).

2.Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ивановской области.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Кинешемского муниципального района.

4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 47. Расходы бюджета Шилекшинского сельского поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном Администрацией.

2. Совет определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (председателя Совета), главы поселения, избирательной комиссии поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, может регулироваться решениями Совета, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Ивановской области.

5. В составе расходов бюджета поселения в случае превышения среднего уровня расчетной уровня бюджетной обеспеченности в соответствии с законом Ивановской области, может быть предусмотрено перечисление из местного бюджета в региональный фонд финансовой поддержки поселений.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Доходы бюджета Шилекшинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и решениями Совета.

2. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Доходы бюджета поселения от местных налогов и сборов

Местные налоги и сборы, а также налоговые ставки устанавливаются, изменяются и отменяются решением Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений из бюджетов муниципальных районов, установленным решением представительного органа Кинешемского муниципального района.

Статья 52. Доходы бюджета поселения от региональных налогов и сборов

Доходы федерального бюджета и областного бюджета от определенных видов федеральных и региональных налогов и сборов могут зачисляться в бюджет поселения по налоговым ставкам и по нормативам отчислений, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законодательством по налогам и сборам и законами Ивановской области, а также в соответствии с установленными решениями представительного органа Кинешемского муниципального района нормативами отчислений в бюджет поселения из доходов бюджета муниципального района от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах и законами Ивановской области.

Статья 53. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения

В целях реализации финансовых возможностей органов местного самоуправления при осуществлении своих полномочий по решению вопросов местного значения в доход бюджета поселения в порядке, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в размере, установленным законом Ивановской области, поступают дотации из образуемого в составе расходов областного бюджета регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Кинешемского муниципального района районного фонда поддержки поселений.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 55. Исполнение бюджета поселения, финансовый контроль

1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность главой администрации из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Финансовый контроль за исполнением местного бюджета осуществляется Советом сельского поселения.

5. Совет сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

6. Администрация сельского поселения осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами.

ГЛАВА VII ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШИЛЕКШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ивановской области, законов Ивановской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность Совета поселения перед государством наступает в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность Главы поселения (Главы администрации) перед государством наступает в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения

1.Совет осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета;

исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2.В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шилекшинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами, населением

Ответственность органов местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Население поселения вправе отозвать депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава Шилекшинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава Шилекшинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав может исходить от главы поселения, депутатов Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа, органов ТОС, общественных организаций и объединений и граждан.

2. Проект Устава Шилекшинского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав Шилекшинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60 . Вступление в силу Устава Шилекшинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шилекшинского сельского поселения

Устав Шилекшинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.