О внесении изменений в Устав муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Утратило силу -  решение Совета депутатов от 10.05.2018 № 120

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕРХНЕБУЗУЛУКСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ТОЦКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

06.05.2015 г.  № 196

О внесении изменений в Устав муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области

       В целях приведения Устава муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет  Тоцкого района Оренбургской области в соответствие с действующим законодательством на основании статьи 44 Федерального Закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным Законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований               Совет депутатов муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет РЕШИЛ:

        1.Внести изменения в Устав муниципального образования    Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области согласно приложению.

         2.Главе муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области Ишкаеву Хамиту Хафизовичу, в установленном Законом порядке, предоставить на регистрацию необходимый пакет документов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 15 дней с момента принятия решения о внесении изменений в Устав.

         3.Глава муниципального образования Верхнебузулукский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области Ишкаев Хамит Хафизович обязан обнародовать зарегистрированное решение о внесении изменений в Устав муниципального образования в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области.

         4.Настоящее решение вступает в законную силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

         5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджетной, налоговой и финансовой политике, собственности и экономическим вопросам.

Глава муниципального образования -

председатель Совета депутатов                                                        Х.Х.Ишкаев

                                                                                      Приложение

                                                                          к решению Совета депутатов

                                                                          МО Верхнебузулукский сельсовет

                                                                          от 06.05.2015 г. № 196

                        Изменения в Устав муниципального образования

                                          Верхнебузулукский сельсовет

1) В статье 5:

а) часть 1 пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотрены Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления  поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

   2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

   9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

  10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

   11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

   12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

   13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

   14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

2) в статье 6:

часть 1 пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

3) в статье 14;

часть 3 пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.»;

4) в статье 17:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  решением Совета депутатов сельсовета в соответствие с законом Оренбургской области.»;

5)в статье 21:

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Из числа депутатов Совета депутатов на первом заседании  на срок его полномочий  избирается заместитель председателя представительного органа. Порядок избрания  заместителя председателя  Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.»;

6) в статье 22:

часть 1 пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы сельсовета.»;

7) в статье 26:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

       «1. Глава сельсовета  является  высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

          Глава сельсовета исполняет полномочия председателя Совета депутатов и возглавляет местную администрацию.

          Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, а на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом и иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава сельсовета избирается Советом депутатов сельского поселения  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет в порядке, предусмотренном законом Оренбургской области.   Решение об избрании главы принимается на заседании большинством голосов от установленного числа депутатов.

Право на участие в конкурсе имеет любой гражданин Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям.

  Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы сельсовета устанавливается Советом депутатов сельского поселения.

  Общее число членов конкурсной комиссии в сельском поселении устанавливается Советом депутатов сельского поселения.

  Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельского поселения, а другая половина - Главой Тоцкого района.»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5.  Глава сельсовета не вправе:

     1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных  (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10. 2003 № 131-ФЗ.

Глава сельсовета, не может участвовать в качестве защитника, или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.»;

8) в статье 27:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

       «1.  Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

         1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

6) обладает правом  внесения в Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов  планы и программы  развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) предлагает изменения и дополнения в Устав сельсовета;

9) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с Советом депутатов;

          11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

         12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

  13) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

  14) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, государственных органов;

  15) обеспечивает опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.»;

  б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3.  В период временного отсутствия главы сельсовета его обязанности, включая обязанности по руководству администрацией муниципального образования, возлагаются на лицо, назначаемое  распоряжением Главы сельсовета. В случае невозможности издания указанного распоряжения, данные полномочия исполняет лицо, назначаемое решением Совета депутатов;

  по организации деятельности Совета депутатов – заместителем Председателя Совета депутатов. В случае, когда исполнение обязанностей председателя Совета депутатов заместителем председателя Совета депутатов невозможно, обязанности председателя Совета депутатов возлагаются на одного из депутатов решением Совета депутатов». ;

9) в статье 28:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета его полномочия, включая обязанности по руководству администрацией,  до избрания нового Главы сельсовета временно исполняется лицом, определяемым решением Совета депутатов, а полномочия председателя Совета депутатов – заместителем председателя Совета депутатов. В случае, когда исполнение обязанностей председателя Совета депутатов заместителем председателя Совета депутатов невозможно, обязанности председателя Совета депутатов возлагаются на одного из депутатов решением Совета депутатов. 

   При досрочном прекращении полномочий главы сельсовета конкурс по отбору кандидатур на должность главы сельсовета назначается на ближайшем очередном либо внеочередном заседании Совета депутатов, но не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы сельсовета.»;

10) в статье 38:

часть 1 изложить в следующей редакции:

         «1.  В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Оренбургской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

   2)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

11) в статье 41:

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Порядок  обнародования муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета депутатов.».