О внесении изменений в Устав Березкинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области



Утратило силу Уставом Каменского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Каменского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от 15.11.2019 № 45

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БЕРЕЗКИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  

КАРДЫМОВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 06.03.2017                                                                                                      № 4

О внесении изменений  в Устав

Березкинского сельского поселения

Кардымовского района Смоленской области

В целях приведения Устава Березкинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Совет депутатов Березкинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав Березкинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области (в редакции решений Совета депутатов Березкинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области от 27.05.2006 №14,  от 10.05.2007 № 16, от 22.02.2008 №9, от 23.07.2009 №23, от 18.07.2010 № 22, от 19.07.2011 №40, от 28.12.2011 №56, от 21.12.2012 №88, от 04.03.2014 №141) следующие изменения:

1) пункт 1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета  сельского поселения;»;

2) пункт 16 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«16) обеспечение условий для развития на территории  сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

3) пункт 20 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

4) пункт 22 части 1 статьи 7  признать утратившим  силу;

5) пункт 23 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

6) пункт 25 части 1 статьи 7 признать утратившим силу;

7) пункт 35 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«35)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

8) пункт 38 части 1 статьи 7 признать утратившим силу;

9) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13)создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

10) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14)предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

11) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15)осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории  сельского поселения;»;

12) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16)осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".»;

13) часть 2 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

14) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2 Муниципальный контроль.

1.Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".»;

15) Часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.»;

16) пункты 3,7,8 части 4 статьи 13 признать утратившими силу;

17) пункт 5 части 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«5) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

18) часть 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;

19) Статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Опрос граждан.

1.Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Совета депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Смоленской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с  областным законом.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Смоленской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Смоленской области.

20) часть 9.1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«9.1 Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года  N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".»;

21) статью 24 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1) Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

22) статью 26 дополнить частями 6.2,6.3 следующего содержания:

«6.2 К полномочиям главы муниципального образования в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование Березкинское сельское поселение Кардымовского района Смоленской области либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Смоленской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами  и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, Уставом Березкинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области и муниципальными правовыми актами.

6.3 Глава муниципального образования  определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.».

23) пункт 13 части 7 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«13)преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;

24) статью 26.2 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава муниципального образования, в отношении которого Советом депутатов  принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»;

25) часть 3 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«3.Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,  областными законами,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

26)  часть 1 статьи 37 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

27) части 2-4 статьи 37 признать утратившими силу;

28) часть 5.1 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«5.1В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

29) часть 6 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«6.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.»;

30) статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Расходы бюджета Березкинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств  местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

31) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Березкинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

32) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Березкинского сельского поселения Кардымовского района Смоленской области.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Знамя труда» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

Березкинского сельского поселения

Кардымовского района Смоленской области                                                           В.В. Прохоренко