О внесении изменений и дополнений в Устав Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области



Утратил силу решением  Совета Чкаловского муниципального образования Краснокутского муниципального района Саратовской области от  02.10.2015 № 200

СОВЕТ ЧКАЛОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 06.03. 2008 года №63

О внесении изменений и дополнений

в Устав Чкаловского муниципального

образования Краснокутского муниципального

района Саратовской области

В соответствии со статьей 21 Устава Чкаловского муниципального образования, на основании Федерального закона от 27 июля 2006 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального закона № 25-ФЗ от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 15 июня 2007 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14,15,16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 18 июня 2007 года № 101-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Федерального закона № 230-ФЗ от 18 октября 2007 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федерального закона № 253-ФЗ от 4 ноября 2007 года «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации, представлений прокурора Краснокутского района и в целях приведения Устава поселения в соответствии с действующим законодательством , Совет Чкаловского муниципального образования РЕШИЛ:

1.Принять изменения и дополнения в Устав поселения:

Внести изменения в часть 1 статьи 3 «Вопросы местного значения поселения»:

пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с Законодательством Российской Федерации;»

В пункте 7 предлог «в» заменить предлогом «и» и записать пункт в следующей редакции:

«7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;»

Дополнить пункт 8 и после слова «экстремизма» записать:

«, а также в минимизации и (или) ликвидации следствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

В пункте 10 после слов «в границах» дополнить словами «населенных пунктов;»

В пункте 16 вместо слов «массовой физической культуры и спорта» записать «физической культуры и массового спорта»

Пункт 18 исключить.

в пункте 22 после слов «разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» записать:

«при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения,»

пункт 30 после слова «малого» дополнить словами «и среднего;»

пункт 31 исключить

Изменить нумерацию подпунктов и дополнить часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»: вместо подпункта «5)» записать «6)», вместо «6)» записать «7)»;

подпункт 5) записать в следующей редакции:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;»

Часть 2 статьи 3.1. дополнить и после слов «(не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ)» записать:

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).»

Дополнить пункт 1) части 3 статьи 11 «Публичные слушания»

после слов «в данный Устав;» записать:

«, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

В абзаце 2 части 3 статьи 14 «Опрос граждан» после слова «земель» исключить предлог «с».

Дополнить часть 5 статьи 18 «Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий» пунктом следующего содержания:

«Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, в случае принятия Советом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»

Внести изменения в статью 19 «Совет», а именно:

В части 4 вместо слов «два месяца» записать:

«три месяца.»

В части 6 вместо слов «не менее 2/3 от избранного состава Совета» записать «50 процентов от установленной численности депутатов» .

В статье 22 «Досрочное прекращение полномочий Совета» абзац третий дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;»

дополнить статью абзацами следующего содержания

«- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

Дополнить статью 23 «Статус депутата Совета» частями 8,9 следующего содержания:

«8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления при осуществлении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления гарантируются права в соответствии с Федеральными законами и Законами субъекта Российской Федерации.»

Из части 1 статьи 24 «Полномочия депутата Совета» исключить абзац 5.

Дополнить статью 29 «Полномочия главы поселения» абзацем 22 следующего содержания:

«- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального образования, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

Дополнить часть 1 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий главы поселения» абзацами следующего содержания:

«- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1,5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»

Из части 2 статьи 30 исключить абзац 2.

Статью 34 «Муниципальная служба» записать в новой редакции:

«1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.»

Из абзаца 1 части 1 статьи 37 «Система муниципальных правовых актов» исключить слова «(схода граждан)».

Дополнить часть 1 статьи 38 «Подготовка муниципальных правовых актов» словами:

«и иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с Федеральным законодательством.»

Внести изменения в часть 3 статьи 39 «Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений в Устав поселения» и вместо слов «статьи 27» записать «статьи 19».

В части 3 статьи 41 Устава, слова «главы администрации поселения» заменить словами «главы поселения».

Изменить наименование статьи 43 Устава и записать ее в новой редакции:

«Статья 43. «Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия»

1.Мунципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

Внести изменения в часть 1 статьи 45.1 «Муниципальное имущество»:

Изложить абзац второй пункта 1) в следующей редакции:

«- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»

дополнить часть 1 статьи 45.1 абзацем 20 следующего содержания:

«-имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе формирования и развития инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства;»

дополнить пунктом 4) следующего содержания:

4) - имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и Законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.»

Внести изменения в пункт 5 части 1 статьи 49 Устава «Порядок формирования местного бюджета», исключив слово «районных» и дополнив пункт после слов «целевых программ» словом «поселения».

Часть 1 статьи 50 «Рассмотрение и утверждение местного бюджета» записать в новой редакции:

«1. Проект решения Совета о местном бюджете вносится главой поселения в срок до 1 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет представляются:

-основные направления бюджетной и налоговой политики;

-предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;

-прогноз социально-экономического развития поселения;

-пояснительная записка к проекту бюджета;

-проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

-проект программы государственных внешних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

-иные документы и материалы.»

Статью 52 «Исполнение местного бюджета» изложить в новой редакции:

«1.Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом (решением) о бюджете и иными законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом поселения, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации, предусматривает:

-принятие бюджетных обязательств;

-подтверждение денежных обязательств;

-санкционирование оплаты денежных обязательств;

-подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4.Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств».

Статью 53 Устава «Контроль за исполнением местного бюджета» записать в новой редакции:

«Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют Совет и контрольно-счетная комиссия поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними Законами субъекта Российской Федерации».

Исключить из ст. 55 «Средства самообложения граждан» часть 3.

Дополнить статью 60 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством» пунктом следующего содержания:

«В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект Закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа поселения.»

Исключить из статьи 62 Главы VII «Переходные положения» абзацы 2,3.4

2. Направить настоящее решение на регистрацию в отдел законодательства субъектов Российской Федерации и ведения Федерального регистра в Саратовской области ГУ МинЮСТа России по ПФО.

3. Контроль за исполнением решения возложить на главу Чкаловского муниципального образования Таминдарова Т.Р.

4. Решение вступает в силу с момента принятия

Глава Чкаловского

муниципального образования Т.Р. Таминдаров