Об утверждении изменений в Устав муниципального образования Карагайского сельского поселения.



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Карагайского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

(принято на восьмом заседании второго созыва)

06.02.2009 № 8/2

Об утверждении изменений в

Устав муниципального образования

Карагайского сельского

поселения.

В соответствии с:

Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,

Законом Пермской области от 01.12.2004 г. № 1876-406 «об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Карагайского района Пермской края»;

Законом Пермского края от 14.08.2007 г. № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае»;

Законом Пермского края от 04.05.2008 г. № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае»;

Совет депутатов Карагайского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1.Утвердить следующие изменения в Устав Карагайского сельского поселения:

1.1. По тексту встречающиеся слова «Пермская область» заменить в соответствии падежа и склонения на слова «Пермский край».

1.2.В ч.2 ст.1 и ч.2 ст.2 слова «Законом Пермской области от 01.12.2004 года № 1876-406 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Карагайского района Пермской области» заменить словами «Законом Пермской области «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Карагайского района Пермского края».

1.3. Из ч.1 ст.3 слова «место жительство, которых расположено на территории Карагайского сельского поселения» исключить.

1.4.Пункт 4 ст.5 изложить в следующей редакции: « 4. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации, предприятия могут награждаться Почетной грамотой Карагайского сельского поселения, Благодарственным письмом главы Карагайского сельского поселения в соответствии с Положением о Почетной грамоте и о Благодарственном письме, утвержденные решением Совета депутатов поселения.

1.5.Пункт 5 ч.1 ст.6 изложить в следующей редакции: «5.Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, в также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.6.Дополнить пункт 7 ст.6 подпунктом 7.1. следующего содержания «7.1.Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения».

1.7. Пункт 16 ч. 1 ст. 6 отменить.

1.8.Пункты 25 и 30 ч.1 ст. 6 отменить.

1.9.Пункт 28 ч.1 ст.6 изложить в следующей редакции: «28.Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства».

1.10.Дополнить Главу 2 Статьей 6.1. Права Карагайского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений следующего содержания:

«1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеку и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

5) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения»;

1.11. Пункт 7 ч.1 ст.7 изложить в следующей редакции: «7. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации».

1.12.Пункт 8 ч.1 ст.7 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: «8.1. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений».

1.13.В ч.5 ст. 10 слова «5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения» заменить словами «4 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума, в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей».

1.14.В пункте 2 ч.9 ст.10 слова «более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории поселения» заменить словами «более 50 % лиц, принявших участие в голосовании».

1.15.Пункты 2 и 3 ст.11 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы депутатов назначаются представительным органом поселения. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на не рабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за не рабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с не рабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, или днем, следующим за не рабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть».

1.16.Пункты 1 и 3 ч.5 ст.16 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

1.17.Статью 20 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.18.Из ч.2 ст. 22 слова «Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает глава поселения, а в случае его отсутствия председатель избирательной комиссии» исключить.

1.19.Пункт 16 ч.2 ст.23 отменить.

1.20.Пункт 1 ст.29 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в т.ч. в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) принятия закона Пермского края о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

1.21.Пункт 3 ст.35 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно исполняет глава администрации. Досрочные выборы главы поселения назначаются Советом депутатов не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы поселения».

1.22.Пункт 7 ч.1 ст. 38 изложить в следующей редакции:

«7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда».

1.23.Пункт 9 ч.1.ст.41 изложить в следующей редакции:

«9) занимается дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлением иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.24. Пункты 21 и 29 ст. 41 исключить.

1.25. Часть 2 ст. 48 после слов «издает постановления по вопросам местного значения» дополнить словами «и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края».

1.26.Часть 1 ст. 50 изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации. Органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы».

1.27. Пункт 2 ч.2 ст.55 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог».

1.28. Пункт 7 ч.2. ст.55 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения».

1.29. Пункт 9 ч.2 ст.55 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.30. Пункт 10 ч.2 ст.55 изложить в следующей редакции:

«10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта».

1.31. Пункт 16 ч.2 ст.55 изложить в следующей редакции:

«16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения».

1.32. Пункт 17 ч.2 ст.55 признать утратившим силу.

1.33. Дополнить часть 2 статьи 55 пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства».

1.34.Часть 1 ст.64 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Карагайского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Карагайского сельского поселения».

1.35. Часть 3 ст.72 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальная служба в Карагайском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермской области и Пермского края, настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».

1.36. В абзаце 2 пункта 10 ст.73 слова «не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года» заменить словами «один раз в три года».

1.37. В ч.11 ст.73 слова «предусмотренном нормативными правовыми актами соответствующего должностного лица местного самоуправления поселения в соответствии с законом Пермской области» заменить словами «установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего».

1.38. Изложить часть 1 ст.75 в следующей редакции:

«1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые

акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющую государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

1.39. Часть 2 ст.76 отменить.

1.40.п.п. 2,3 ст.77 отменить.

1.41.п.п. 5 ст. 77 дополнить словами «и Карагайского муниципального района»

1.42.п.2 ст.77 изложить в следующей редакции: «Порядок применения поощрений также дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством Российской Федерации, также Законом Пермского края № 228-ПК от 04.05.2008г. «О муниципальной службе в Пермской крае» и Федеральным законом № 25-ФЗ от 02.03.2007 г. «О муниципальной службе в Российской Федерации».

1.43. Часть 5 ст.77 изложить в следующей редакции:

«5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.44.Пункт 2 ч.3 ст.78 изложить в следующей редакции:

«2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;».

1.45. Пункт 3 ч.3 ст.78 изложить в следующей редакции:

«3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;».

1.46. Часть 1 ст.79 изложить в следующей редакции:

«1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад). А также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законами Пермского края.

В Пермской крае устанавливаются следующие ежемесячные и дополнительные выплаты для муниципальных служащих:

1)ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

2)ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

3)ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы до 200 % должностного оклада, в том числе:

- по высшей группе должностей муниципальной службы - до 200 % должностного оклада;

- по главной группе должностей муниципальной службы - до 200 % должностного оклада;

- по ведущей группе должностей муниципальной службы - до 120 % должностного оклада;

- по старшей группе должностей муниципальной службы - до 90 % должностного оклада;

- по младшей группе должностей муниципальной службы - до 60 % должностного оклада;

4)ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющую государственную тайну. В размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

5)ежемесячное денежное поощрение;

6)премии по результатам работы за квартал и год;

7)премия за выполнение особо важных и сложных заданий (максимальный размер не ограничивается;

8)единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере должностного оклада и материальная помощь в размере должностного оклада;

9)ежемесячная надбавка за ученую степень;»

1.47.Статью 80 изложить в следующей редакции:

«Статья 80. Отпуск муниципального служащего.

1.Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

3.Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней; муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

4.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы. При этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может быть более 15 календарных дней.

5.Муниципальным служащим, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 3 и не более 14 календарных дней, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

6.Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

7.При предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата. Условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления.

8.По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям. При этом продолжительность хотя бы одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.»

1.48.Статю 81 изложить в следующей редакции:

«Статья 81. Стаж муниципальной службы.

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских частях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом субъекта Российской федерации.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.»

1.49. В части 1 ст.83 слова «60 лет» заменить словами «65 лет».

2. Главе Карагайского сельского поселения провести регистрацию изменений в Устав в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации в районной газете « Приобвинский край».

Председатель Совета депутатов

Карагайского сельского поселения Г.В.Суханова.