О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышевского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Чернышевский сельский Совет народных депутатов

Первомайского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

05.12.2017

с. Чернышевка

№212

О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышевского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации

Рассмотрев во втором чтении проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышевского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации», внесенный главой Чернышевского сельсовета А.П.Шаниным, в соответствии с внесенными изменениями в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Чернышевский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Чернышевского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации:

1.1. Часть 1 статьи 4 изложить в новой редакции:

«1. Границы сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 23.12.2016 № 52-З «Об установлении границ муниципальных образований Первомайского района Тамбовской области и определении места нахождения их представительных органов и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Тамбовской области.»;

1.2. Пункт 31 части 1 статьи 6 признать утратившим силу:

1.3. Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

1.4. В части 1статьи 8:

а) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:

6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

б) пункт 8 изложить в новой редакции:

«8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»

1.5.В части 3 статьи 18:

а)Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) проект Устава сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»;

б)дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельсовета;»;

в) в пункте 3 слова «проекты планов и программ развития сельсовета,» исключить.

1.6. В статье 25:

а) часть 7 признать утратившим силу;

б) часть 9 изложить в новой редакции:

«9. Срок полномочий сельского Совета исчисляется со дня его первого заседания.»;

1.7.В статье 26

а) пункт 4 части 1 изложить в новой редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельсовета;»;

б)в пункте 7 части 3 слова «,планов комплексного социально-экономического развития сельсовета» исключить;

1.8. В статье 28:

а) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Срок полномочий депутата сельского Совета составляет пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

б) часть 7 признать утратившим силу;

1.9. В статье 29:

а) в части 4 слова «с правом решающего голоса» исключить;

б) часть 4.1. изложить в новой редакции:

«4.1. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

в)часть 10 признать утратившей силу;

г) пункт 2 части 11 изложить в новой редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;

д)дополнить частью 18 следующего содержания:

«18. В случае временной невозможности выполнения главой сельсовета своих полномочий (в случае болезни, отпуска, командировки) его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельсовета.»;

1.10.В пункте 3 части 2 статьи 30 слова «,планов комплексного социально-экономического развития, а также отчетов об исполнении» исключить;

1.11. В статье 31:

а) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета выборы главы сельсовета, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;

б)часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельсовета.»;

1.12. Часть 5 статьи 32 признать утратившей силу:

1.13. Пункты 4,8, 12 части 1 статьи 33 признать утратившими силу;

1.14. Статью 34 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные служащие имеют право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы.»;

1.15. В пункте к)части 3 статьи 35 слова « уставом сельсовета» исключить;

1.16.В части 1 статьи 36.1:

а)пункт д)дополнить словами «,спиртосодержащей продукции»;

б)пункт и) признать утратившим силу.

1.17. В статье 39:

а) абзац первый части 2.1. изложить в новой редакции:

«2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельсовета в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов сельского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов сельского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

б) часть 4 изложить в новой редакции:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления сельсовета, вступают в силу после их официального опубликования.»;

1.18. В статье 40:

а) абзац второй части 1 изложить в новой редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

б) часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов Тамбовской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами, не позднее чем через 20 дней после опубликования проекта устава сельсовета, проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав сельсовета выносятся сельским Советом на публичные слушания, результаты которых подлежат опубликованию.»;

в) часть 8 изложить в новой редакции:

«8. Отказ в государственной регистрации Устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.»;

г) абзац первый части 9 изложить в новой редакции:

«9.Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельсовета в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.»;

д) дополнить частью 9.1. следующего содержания:

«9.1. Изменения и дополнения в Устав сельсовета вносятся решением сельского Совета , подписанным главой сельсовета;

е) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Изложение Устава сельсовета в новой редакции решением сельского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельсовета, а ранее действующий Устав сельсовета и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельсовета.»;

1.18.В статье 46 часть 5 признать утратившим силу;

1.19.Статью 48 изложить в новой редакции:

1. Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

«2. К доходам бюджета сельсовета относятся:

1) доходы от предусмотренных законодательством Российской

Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальным налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

2) доходы от использования имущества, находящегося в

государственной и муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности.

3) доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и

муниципальной собственности, за исключением движимого имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

4) доходы от платных услуг, оказываемых , полученные в результате

применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию и иные суммы принудительного изъятия.

5) средства самообложения граждан.

6) иные неналоговые доходы.

7) безвозмездные поступления, в том числе дотации и субсидии из

других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субвенции из федерального и областного бюджета, иные межбюджетные трансферты, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительства иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

1.20. Пункт 4 части 2 статьи 59 изложить в новой редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

1.21. Часть 2 статьи 61 изложить в новой редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тамбовской области, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава.»;

2. Приложение к Уставу Чернышевского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Российской Федерации «Схематическая карта границ муниципального образования «Чернышевский сельсовет» Первомайского района Тамбовской области» признать утратившим силу.

3.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Вестник» после государственной регистрации..

5.Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики организации контроля и местного самоуправления (О.В.Копылова).

Глава сельсовета  А.П.Шанин