О внесении изменений и дополнений в Устав Каховского сельсовета.



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОМНЕНСКИЙ РАЙОН

КАХОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 05 октября 2010 года №8

О внесении изменений и дополнений в Устав Каховского сельсовета.

В целях приведения Устава Каховского сельсовета в соответствие с действующим законодательством, на основании Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27.12.2009 №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 26.06.2009 №222-03 «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», от 04.06.2010 № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательной комиссии», от 22.04.2010 №63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации», от 05.04.2010 №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», от 27.07.2010 №191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении", от 08.05.2010 №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 27.07.2010 №237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Каховский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Внести в Устав муниципального образования Каховский сельсовет следующие изменения:

1. В статье 6:

Пункт 21 части 1 изложить как: «21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

1.2. Часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

1.3. В части 3 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить предложение словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.4. В части 4 слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов», дополнить предложение словами «в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.5. В части 5 слово «субвенций» заменить словами «указанных в части 3,4 настоящей статьи межбюджетных трансфертов».

2. В статье 6.1:

2.1. Пункт 2 части 1 признать утратившим силу.

2.2. Часть 1 дополнить пунктом 8.1, следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны»;

2.3. В части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".

3. В статье 7:

3.1. в пункте 3 части 1 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также».

3.2. В части 1 из пункта 9 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)» исключить;

3.3. Часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

3.4. Часть 1 дополнить пунктом 8.2, следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

4. В части 9 статьи 12 слова «Избирательного кодекса Амурской области» заменить словами «Закона Амурской области от 26.06.2009 №222-03 «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

5. В части 3 статьи 13 слова «Избирательным кодексом Амурской области» заменить словами «Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

6. В пункте 4 статьи 27 слова «Избирательным кодексом Амурской области» заменить словами «Законом Амурской области от 26.06.2009 №222-03 «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области»

7. В пункте 6 части 1 статьи 28 слова « и учреждений, а также» заменить словами «, а также».

8. Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Каховского сельского Совета народных депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ. Полномочия Каховского сельского Совета народных депутатов также прекращаются:

- в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Каховского сельского Совета;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Каховского сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Каховского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

-в случае увеличения численности избирателей Каховского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каховского сельсовета».

9. Пункт 11 части 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

10. В пункте 2 статьи 37 слова «Избирательным кодексом Амурской области» заменить словами «Законом Амурской области от 26.06.2009 №222- 03 «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области»

11. Часть 1 статьи 39 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) изменения порядка формирования представительного органа

муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления».

12. В статье 42:

12.1. часть 3 дополнить пунктом 55 следующего содержания:

«55) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области».

12.2. часть 5 изложить в следующей редакции:

«Органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, их полномочия, функции их порядок деятельности осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами администрации Каховского сельсовета. К полномочиям органов, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности».

13. Статью 45 (Муниципальная избирательная комиссия Каховского сельсовета) изложить в новой редакции:

«1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Каховского сельсовета, главы Каховского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Каховского сельсовета возлагается на избирательную комиссию Каховского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Каховского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

6.1. Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии.

6.2. В случае, если в указанных частях 6 или 6.1 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 или 6.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

7. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Амурской области, настоящим уставом»;

14. В статье 46:

14.1. Часть 2 дополнить следующим предложением:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Каховского сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Каховского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

14.2. В части 6 абзац 1 изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений."

14.3. Дополнить часть 6 абзацем следующего содержания:

"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования

и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей части."

15. Первое предложение части 1 статьи 48 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом.».

16. Часть 1 статьи 52 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально

ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета».

17. В статье 54:

17.1. В части 1 слова «Органы местного самоуправления» заменить на «Муниципальное образование». Дополнить предложением «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»

17.2. В части 4 после слов «Глава сельсовета» дополнить словами «, осуществляющий функции и полномочия учредителя,»

18. Статью 66 изложить в следующей редакции:

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением.

«1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета перед населением наступает в случае совершения органами местного самоуправления, депутатом сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета противоправного действия (бездействия) или принятия противоправного решения в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Население Каховского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета народных депутатов, главу сельсовета.»

19. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации со дня обнародования за исключением пункта 3.1 части 3, части 7, части 17, которые вступают в силу с 01 января 2011 года. Положения проекта решения, касающиеся срока полномочий Избирательной комиссии будут применяться в отношении Избирательной комиссии, сформированной после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 №117-ФЗ.

Глава Каховского сельсовета

В.А. Никиенко