О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения "Букачачинское"



(Утратило силу:

Решение Совета городского поселения «Букачачинское» от 28.06.2011 № 14 «О принятии Устава городского поселения «Букачачинское»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «БУКАЧАЧИНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

05 октября 2008 года № 19

О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения «Букачачинское»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 4 статьи 20 Устава городского поселения «Букачачинское», Совет городского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского поселения «Букачачинское» следующие изменения и дополнения:

1) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).»;

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

«Статья 2. Образование городского поселения «Букачачинское»

1. Городское поселение «Букачачинское» образовано в соответствии с законом Читинской области от 19.05.2004 г. № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Официальное наименование муниципального образования - городское поселение «Букачачинское».

3. Городское поселение «Букачачинское» находится на территории муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края.»;

3) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Изменение границ, преобразование городского поселения «Букачачинское»

1. Изменение границ, преобразование городского поселения «Букачачинское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения «Букачачинское», органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании городского поселения «Букачачинское» реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании городского поселения «Букачачинское» оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Забайкальского края об изменении границ, преобразовании городского поселения «Букачачинское» не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.»;

4) в статье 6:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения «Букачачинское»;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения «Букачачинское»;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения «Букачачинское»;»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении «Букачачинское»;»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения «Букачачинское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения «Букачачинское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

дополнить пунктами 28-32 следующего содержания:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Букачачинское»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;».

б) часть 2 признать утратившей силу;

5) дополнить статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского поселения «Букачачинское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского поселения «Букачачинское» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения «Букачачинское»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения «Букачачинское».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).»;

6) в статье 7:

а) в части 1:

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) установление официальных символов городского поселения «Букачачинское»;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Букачачинское» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения «Букачачинское» и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит указанное поселение;»;

в пункте 4 после слова «депутата,» дополнить словами «главы городского поселения «Букачачинское»,»;

дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения «Букачачинское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

в пункте 6 слова «Федеральным законом» заменить словами «федеральными законами»;

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом.»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

в) в части 2:

в абзаце первом слова «8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 9» заменить словами «7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 6»;

абзац четвертый исключить;

дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Букачачинское», установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.»;

7) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Букачачинское» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Букачачинское» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

По вопросам осуществления органами местного самоуправления городского поселения «Букачачинское» отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Забайкальского края в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Букачачинское» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению «Букачачинское» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, в случае принятия Советом городского поселения «Букачачинское» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения «Букачачинское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения «Букачачинское» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения «Букачачинское», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;

8) в статье 9:

а) в части 4:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Букачачинское» в соответствии с федеральным законом.»;

б) часть 5 дополнить абзацем следующей редакции:

«В случае если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Букачачинское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Букачачинское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Букачачинское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.»;

в) часть 9 дополнить словами «, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти»;

г) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.»;

д) часть 11 исключить;

9) в статье 10:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Букачачинское». В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией городского поселения «Букачачинское» или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.».

б) часть 3 изложить в следующей редакции;

«3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.»

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области от 27.06.2007 г. № 949-ЗЧО «О муниципальных выборах в Читинской области».»;

10) в части 2 статьи 13 слова «, не позднее 15 дней со дня вынесения мотивированного решения» исключить;

11) в статье 14:

а) в части 3:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава городского поселения «Букачачинское», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития городского поселения «Букачачинское», проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;»;

12) в статье 15:

а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Букачачинское», главы городского поселения «Букачачинское» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского поселения являются:

1) нарушение федеральных законов, законов Забайкальского края, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, принятых Советом поселения;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы городского поселения;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы поселения.

В отношении главы городского поселения основаниями для отзыва также могут быть:

1) нарушение срока издания муниципального правового акта поселения, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

2) принятие Советом поселения решения об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

Основанием для отзыва депутата, главы городского поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае его подтверждения в судебном порядке.».

б) в частях 7, 8 слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

13) в части 3 статьи 16 слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

14) в статье 17:

а) в пункте 2 части 3 слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

б) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:

«2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.»;

15) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

16) в статье 20:

а) дополнить частями 1.1. и 1.2. следующего содержания:

«1.1. Настоящим Уставом определяется правомочность заседания Совета городского поселения. Заседание Совета городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет городского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета городского поселения в правомочном составе.»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Иные полномочия Совета городского поселения определяются федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.»;

в) части 10, 11 изложить в следующей редакции:

«10. Полномочия Совета городского поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) в случае принятия Советом городского поселения решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения «Букачачинское», а также в случае упразднения городского поселения «Букачачинское»;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения «Букачачинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Букачачинское».

11. Досрочное прекращение полномочий Совета городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Инициатива решения о самороспуске Совета городского поселения «Букачачинское» может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета городского поселения должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и не может быть менее одного месяца.

Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета городского поселения путем тайного голосования.

Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее шести месяцев;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Букачачинское», либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) в период принятия бюджета городского поселения «Букачачинское» и утверждения отчета о его исполнении.

В случае непринятия Советом городского поселения решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Самороспуск Совета городского поселения не является основанием для прекращения полномочий главы городского поселения.»;

г) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

17) статье 22:

а) в части 3:

в пункте 11 слова « к его» исключить;

в пункте 12 слова «своим заместителям» заменить словами «заместителю главы местной администрации»;

б) в части 6:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;»;

дополнить пунктами 9-12 следующего содержания:

«9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения;

11) преобразования городского поселения «Букачачинское», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского поселения «Букачачинское»;

12) увеличения численности избирателей городского поселения «Букачачинское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Букачачинское».»;

в) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

«7. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Букачачинское» его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения «Букачачинское».

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения «Букачачинское», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения «Букачачинское» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

18) в статье 23:

а) в частях 1 и 2 слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Главой администрации городского поселения «Букачачинское» является глава городского поселения «Букачачинское».

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава городского поселения «Букачачинское» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

19) в статье 24:

а) в части 1 слова «Избирательный Кодекс Читинской области» заменить словами «О муниципальных выборах в Читинской области»;

б) в части 3 слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

20) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законодательством о труде, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городского поселения «Букачачинское».

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы администрации городского поселения «Букачачинское» о назначении на должность муниципальной службы.

4. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.».

21) статью 27 изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Букачачинское» входят:

1) Устав городского поселения «Букачачинское», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения «Букачачинское»;

3) правовые акты главы городского поселения «Букачачинское», постановления и распоряжения главы администрации городского поселения «Букачачинское».

2. Устав городского поселения «Букачачинское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Букачачинское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет городского поселения «Букачачинское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Букачачинское» и решения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Букачачинское». Решения Совета городского поселения «Букачачинское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Букачачинское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Букачачинское».

4. Глава городского поселения «Букачачинское» в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения «Букачачинское», издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета городского поселения «Букачачинское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета городского поселения «Букачачинское».

6. Глава администрации городского поселения «Букачачинское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Букачачинское», издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского поселения «Букачачинское».»;

22) в статье 28:

а) в части 2 слово «со» заменить словом «до»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения «Букачачинское», главой городского поселения «Букачачинское», главой администрации городского поселения «Букачачинское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.»;

23) часть 3 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения «Букачачинское», досрочного прекращения полномочий Совета городского поселения «Букачачинское».»;

24) статью 32 изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона Читинской области, закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

25) в статье 34:

а) в части 1:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;»;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

б) в части 2:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) имущество библиотек поселения;»;

цифры пунктов «7 и 8» следующие после пункта 8 соответственно считать цифрами «9 и 10»;

пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

«9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;

дополнить пунктами 19-21 следующего содержания:

«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения «Букачачинское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении «Букачачинское», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

в) дополнить частью 3 следующей редакции:

«3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.»;

26) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Владение, пользование и распоряжение имуществом поселения

1. Администрация городского поселения «Букачачинское» от имени городского поселения «Букачачинское» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Букачачинское».

2. Администрация городского поселения «Букачачинское» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Букачачинское» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения «Букачачинское».

4. Администрация городского поселения «Букачачинское» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация городского поселения «Букачачинское» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе городского поселения «Букачачинское» по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается администрацией городского поселения «Букачачинское». Глава городского поселения «Букачачинское» по результатам отчета принимает необходимые меры.

Администрация городского поселения «Букачачинское» от имени городского поселения «Букачачинское» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных предприятий (муниципальных учреждений) и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»;

27) в статье 36:

а) части 2, 3 и 4 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация городского поселения «Букачачинское» обеспечивает сбалансированность бюджета городского поселения «Букачачинское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Букачачинское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Букачачинское» и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского поселения «Букачачинское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми с соответствии с ними законами Забайкальского края.

4. Администрация городского поселения «Букачачинское» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении бюджета городского поселения «Букачачинское».»;

б) в части 5 слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

в) в абзаце 2 части 6 цифры «34» заменить цифрами «31»;

28) в статье 37:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация городского поселения «Букачачинское» самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы городского поселения «Букачачинское», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете городского поселения «Букачачинское» доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, органы местного самоуправления, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, главы городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.».

б) в частях 3 и 4 слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

29) статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения «Букачачинское».

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Букачачинское» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

30) в статье 39:

а) в части 1:

в пункте 10 слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

б) в части 2 слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

31) в части 2 статьи 41 слово «образования» заменить словом «района»;

32) в статье 42 и 43 после слова «законом» слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

33) в статье 44 после слова «законом» слова «Читинской области» заменить словами «Забайкальского края»;

34) статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Букачачинское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Букачачинское» несут ответственность перед населением городского поселения «Букачачинское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.»;

35) статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Ответственность депутатов Совета городского поселения «Букачачинское», главы городского поселения «Букачачинское» перед населением

1. Депутаты Совета городского поселения «Букачачинское», глава городского поселения «Букачачинское» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 15 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского поселения «Букачачинское» вправе отозвать депутата, главу городского поселения «Букачачинское».»;

36) часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет городского поселения «Букачачинское» может быть распущен законом Забайкальского края, а глава городского поселения «Букачачинское» или глава администрации городского поселения «Букачачинское» могут быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края.»;

37) дополнить статьями 51.1 и 51.2 следующего содержания:

«Статья 51.1. Ответственность Совета городского поселения «Букачачинское» перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения «Букачачинское» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу - Основному Закону Читинской области, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет городского поселения «Букачачинское» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Букачачинское».

2. Полномочия Совета городского поселения «Букачачинское» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения «Букачачинское» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Букачачинское».

4. Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения «Букачачинское» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51.2. Ответственность главы городского поселения «Букачачинское» и главы администрации городского поселения «Букачачинское» перед государством

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения «Букачачинское» или главы администрации городского поселения «Букачачинское» в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу - Основному Закону Читинской области, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения «Букачачинское» или главы администрации городского поселения «Букачачинское», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава городского поселения «Букачачинское» или глава администрации городского поселения «Букачачинское», в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»;

38) статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Букачачинское»

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета городского поселения «Букачачинское».»;

40) в части 1 статьи 55 слова «вступает в силу» заменить словом «действует»;

41) в статье 57 слова «1. Срок» заменить словом «Срок».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, после государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Направить принятое решение главе городского поселения «Букачачинское» для подписания, направления на государственную регистрацию в регистрирующем органе и опубликования (обнародования).

Глава городского поселения «Букачачинское»

В.Г. Багдасарян