О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЫШЛЕЙ КОЛЫШЛЕЙСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЫШЛЕЙ КОЛЫШЛЕЙСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е  № 442-107/5

р.п. Колышлей                                                                                    05 сентября 2014 года

О внесении изменений в Устав рабочего поселка Колышлей Колышлейского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей  20  Устава рабочего поселка Колышлей Колышлейского района Пензенской области,

Комитет местного самоуправления рабочего поселка Колышлей Колышлейского района Пензенской области решил:

1. Внести следующие изменения в Устав рабочего поселка Колышлей Колышлейского района Пензенской области:

1) статье 4:

а) в части 1:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета рабочего поселка Колышлей, утверждение и исполнение бюджета рабочего поселка Колышлей, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета рабочего поселка Колышлей;»;

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов рабочего поселка Колышлей;»;

- дополнить пунктом 21.1 следующего содержания:

«21.1) утверждение генерального плана рабочего поселка Колышлей, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана рабочего поселка Колышлей документации по планировке территории, выдача разрешений на  строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории рабочего поселка Колышлей, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования рабочего поселка Колышлей, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах рабочего поселка Колышлей для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах рабочего поселка Колышлей, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

б) изложить пункт 32 в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

в) абзац третий части 2 дополнить новым предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Комитета местного самоуправления рабочего поселка Колышлей »

2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

3) абзац первый части 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«3. Для назначения собрания по инициативе населения, несколько граждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих в рабочем поселке Колышлей и достигших 16-летнего возраста, вносят в Собрание представителей письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории рабочего поселка Колышлей, где предлагается провести собрание. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению на собрании вопрос, дата, время и место проведения собрания, проект повестки дня собрания граждан. Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания.»;

4) в статье 20:

а) пункт 3 части 7 изложить в следующей редакции:

«3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. К компетенции Собрания представителей также относятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения рабочего поселка Колышлей, внесение в них изменений;

2) установление официальных символов рабочего поселка Колышлей и порядка их официального использования;

3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей рабочего поселка Колышлей официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии рабочего поселка Колышлей, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания представителей;

7) избрание главы рабочего поселка Колышлей, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы рабочего поселка Колышлей, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Собрания представителей в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) назначение на должность главы администрации, принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы администрации в случаях, предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для главы администрации в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации;

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Собрания представителей;

13) утверждение по представлению главы администрации структуры администрации;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим рабочего поселка Колышлей и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

15) установление должностей муниципальной службы рабочего поселка Колышлей в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;

16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих рабочего поселка Колышлей к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;

17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы рабочего поселка Колышлей;

18) утверждение порядка формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы рабочего поселка Колышлей;

19) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих рабочего поселка Колышлей;

20) установление видов поощрений муниципальных служащих рабочего поселка Колышлей и порядка их применения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

21) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих рабочего поселка Колышлей;

22) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим рабочего поселка Колышлей за счет средств бюджета рабочего поселка Колышлей;

23) заслушивание ежегодных отчетов главы рабочего поселка Колышлей, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе рабочего поселка Колышлей органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей;

24) утверждение правил землепользования и застройки рабочего поселка Колышлей;

25) утверждение генерального плана рабочего поселка Колышлей;

26) определение органов местного самоуправления рабочего поселка Колышлей по осуществлению полномочий, установленных федеральными законами и законами Пензенской области по решению вопросов местного значения.

Собрание представителей осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.»;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Нормативные правовые акты Собрания представителей, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета рабочего поселка Колышлей, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.»;

5) в статье 21 часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. Депутат Собрания представителей, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.»;

6) часть 13 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«13. В случае досрочного прекращения полномочий главы рабочего поселка Колышлей, его временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) или невозможности осуществления им своих полномочий, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы рабочего поселка Колышлей.

В случае временного отсутствия (по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки) заместителя председателя Собрания представителей или невозможности им временного исполнения обязанностей главы рабочего поселка Колышлей, полномочия главы рабочего поселка Колышлей временно исполняет один из депутатов Собрания представителей на основании решения Собрания представителей о временном исполнении обязанностей главы рабочего поселка Колышлей.»;

7) в статье 23:

а) пункт 8 части 6 исключить;

б) часть 12 изложить в следующей редакции:

«12. Администрация:

1) образует и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

2) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка Колышлей, преобразования рабочего поселка Колышлей;

3) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом рабочего поселка Колышлей в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Собранием представителей;

4) создает в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий рабочего поселка Колышлей;

6) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах рабочего поселка Колышлей, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка Колышлей, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка Колышлей, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и их формирования и реализации, порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета рабочего поселка Колышлей; устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

10) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета рабочего поселка Колышлей в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

11) обеспечивает составление проекта бюджета рабочего поселка Колышлей, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания представителей, обеспечивает исполнение бюджета рабочего поселка Колышлей и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета рабочего поселка Колышлей на утверждение Собрания представителей, обеспечивает управление муниципальным долгом;

12) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета рабочего поселка Колышлей в части администрируемых видов доходов;

13) осуществляет муниципальные заимствования от имени рабочего поселка Колышлей в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом;

14) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Пензенской области для рабочего поселка Колышлей;

17) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

18) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

19) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей к полномочиям администрации.»;

8) статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов»

1. Устав рабочего поселка Колышлей, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего поселка Колышлей подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав рабочего поселка Колышлей и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) рабочего поселка Колышлей, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего решение о внесении в Устав рабочего поселка Колышлей указанных изменений и дополнений.

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме рабочего поселка Колышлей, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка Колышлей, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, постановления и распоряжения главы рабочего поселка Колышлей, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

4. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления рабочего поселка Колышлей федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные нормативные правовые акты рабочего поселка Колышлей, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов рабочего поселка Колышлей является первая публикация полного текста муниципального правового акта в «Информационном бюллетене муниципального образования рабочий поселок Колышлей «Вестник Колышлея».  В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории рабочего поселка Колышлей, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;

9) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Муниципальное имущество

1. В собственности рабочего поселка Колышлей может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления рабочего поселка Колышлей, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Колышлейского района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления рабочего поселка Колышлей, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления рабочего поселка Колышлей федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

10) статью 52 дополнить частями 5, 6 следующего содержания:

«5. Пункт 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 21.1 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2015 года.

6. Пункт 12 части 1 статьи 5 настоящего Устава вступает в силу с 21.10.2014 года.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать настоящее решение в «Информационном бюллетене муниципального образования рабочий поселок Колышлей «Вестник Колышлея»  в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава рабочего поселка Колышлей                                              С.А. Медунов

1