«О внесении изменений в Устав Веденского муниципального района»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ВЕДЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЕДЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

366337, Чеченская Республика, с. Ведено ул. А.А.Кадырова  Тел./факс: 8(87134) 2-22-11

РЕШЕНИЕ №12

« 5» сентября 2012 года                                                                                                                с. Ведено

«О внесении изменений в Устав Веденского муниципального района»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Веденского муниципального района, Совет депутатов Веденского муниципального района,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Веденского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Веденского муниципального района от 24 декабря 2009г. №6 изменения, изложив его в следующей редакции:

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Веденского муниципального района.

Веденский муниципальный район Чеченской Республики (далее Веденский район) – муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Чеченской Республики от «20» февраля 2009 года №14-РЗ «Об образовании муниципального образования Веденский район и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения», состоящее из 19 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чеченской Республики.

Слова и словосочетания «муниципальное образование «Веденский муниципальный район», «МО «Веденский муниципальный район», «Веденский муниципальный район», а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными.

Статья 2. Состав территории Веденского муниципального района

1. Территорию Веденского муниципального района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Веденского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

1) Агишбатойское сельское поселение;

2) Белгатойское сельское поселение;

3) Бенойское сельское поселение;

4) Веденское сельское поселение;

5) Гунинское сельское поселение;

6) Даргинское сельское поселение;

7) Дышне-Веденское сельское поселение;

8) Курчалинское сельское поселение;

9) Махкетинское сельское поселение;

10) Макажойское сельское поселение;

11) Сельментаузенское ское сельское поселение;

12) Тевзанинское сельское поселение;

13) Тазен-Калинское сельское поселение;

14) Харачойское сельское поселение;

15) Ца-Веденское сельское поселение;

16) Хаттунинское сельское поселение;

17) элистанжинское сельское поселение;

18) Эрсинойское сельское поселение;

19) Хойское сельское поселение.

3. Административным центром Веденского муниципального района является с. Ведено.

Статья 3. Границы Веденского муниципального района и порядок их изменения, преобразование Веденского муниципального района

1. Территория Веденского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Веденского муниципального района, является карта-схема границ Веденского муниципального района (Приложение №1), разработанная в соответствии с ч. 3 статьи 85 Федерального закона от 6  октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

2. Описание границ территории Веденского муниципального района произведено согласно Приложению №2 к настоящему Уставу.

3. Границы Веденского муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3.1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

4. Изменение границ, преобразование Веденского муниципального района осуществляется законом Чеченской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Веденского муниципального района, органов государственной власти Чеченской Республики и федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

Статья 4. Официальная символика Веденского муниципального района и порядок ее  официального использования

1. Описание и порядок официального использования символики Веденского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Веденского муниципального района.

2. Официальные символы Веденского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

             

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Веденском муниципальном районе

Статья 5. Местное самоуправление Веденского муниципального района

Местное самоуправление в Веденском муниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Веденского муниципального района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Веденского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов   Веденского муниципального района образуют:

Устав   Веденского муниципального района;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов   Веденского муниципального района;

постановления и распоряжения главы   Веденского муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации   Веденского муниципального района;

распоряжения и приказы должностных лиц иных органов местного самоуправления   Веденского муниципального района по вопросам их ведения.

2. Устав Веденского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Веденского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Веденского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Веденского муниципального района.

2.1. Совет депутатов   Веденского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом Веденского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории   Веденского  муниципального района, решение об удалении главы    Веденского  муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов   Веденского  муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, уставом   Веденского   муниципального района. Решения Совета депутатов   Веденского  муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории   Веденского  муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов   Веденского  муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты Веденского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Веденского муниципального района, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

4. Муниципальные правовые акты Веденского муниципального района, имеющие нормативный характер, опубликовываются (обнародуются) в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.

Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов Веденского муниципального района, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Статья 7. Вопросы местного значения Веденского муниципального района

1. К вопросам местного значения Веденского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

1.1. Органы местного самоуправления   Веденского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселений на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.  Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Веденского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Веденского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Веденского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Веденского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Веденского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Веденского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления  Веденского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные изих компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Веденского муниципального района по решению вопросов местного значения Веденского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения Веденского муниципального района органы местного самоуправления Веденского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Веденского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Веденского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;             

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Веденского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Веденского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Веденского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Веденского муниципального района;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Веденского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Веденского муниципального района осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Веденского муниципального района осуществляется за счет предоставляемых бюджету Веденского муниципального  района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Веденского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Веденского муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Веденского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Веденского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Веденского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица Веденского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления;

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации на территории Веденского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Веденского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Веденского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления  в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане на территории Веденского муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11.              Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Веденского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Веденского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Веденского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Веденского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Веденского муниципального района и глава администрации Веденского муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Веденского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Веденского муниципального района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Веденского муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Веденского муниципального района  проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 14 июня 2007 г. № 32-рз «О муниципальных выборах в Чеченской Республике».

2. Выборы депутатов Совета депутатов Веденского муниципального района проводятся по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);

3. Муниципальные выборы депутатов назначаются Советом депутатов   Веденского муниципального района.

Решение Совета депутатов   Веденского муниципального района о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13.              Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Веденского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Веденского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Веденского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Веденского муниципального района, либо администрацией Веденского муниципального района, либо иным должностным лицом местного самоуправления Веденского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Совет депутатов Веденского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Веденского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14.              Публичные слушания

1. Главой Веденского муниципального района или Советом депутатов Веденского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Веденского муниципального района по вопросам местного значения Веденского муниципального района могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Веденского муниципального района или Совету депутатов Веденского муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Веденского муниципального района, принимает Совет депутатов Веденского муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Веденского муниципального района – глава Веденского муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

проект Устава Веденского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Веденского муниципального района и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Веденского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Веденского муниципального района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Веденского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Веденского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Веденского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 15.              Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Веденского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Веденского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Веденского муниципального района, на территории Веденского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Веденского муниципального района, главы Веденского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Веденского муниципального района или главы Веденского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Веденского муниципального района или главой Веденского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Веденского муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Веденского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Веденского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Веденского муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Веденского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Веденского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и решением Совета депутатов Веденского муниципального района.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Инициативная группа граждан в количестве 100 человек выходит с ходатайством о проведении на территории соответствующего сельского поселения Веденского муниципального района собрания граждан. Ходатайство направляется председателю Совета депутатов Веденского муниципального района не позднее чем за 10 дней до проведения очередного (внеочередного) заседания Совета депутатов Веденского муниципального района. Совет депутатов Веденского муниципального района выносит решение о проведении собрания граждан, в котором указывается время и место проведения собрания граждан. Решение о проведении собрания граждан направляется инициативной группе в течение 3 дней с момента его принятия. В решении назначаются исполнители, в компетенцию которых входит рассмотрение и подготовка вопроса, выносимого на собрание граждан.

Для подготовки вопроса дата назначения собрания граждан, проводимого по инициативе граждан, может быть не ранее 5 дней с момента принятия решения о назначении собрания граждан.

Статья 16.              Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Веденского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Веденского муниципального района в предусмотренных Советом депутатов Веденского муниципального района случаях могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Совета депутатов Веденского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Веденского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Веденского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Веденского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Веденского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Веденского муниципального района или главы Веденского муниципального района по вопросам местного значения Веденского муниципального района;

органов государственной власти Чеченской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Веденского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Веденского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов Веденского муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течении 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Веденского муниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Веденского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Жители Веденского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18.              Обращения граждан в органы местного самоуправления Веденского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Веденского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Глава IV. Органы местного самоуправления Веденского муниципального района, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Веденского муниципального района

Статья 19.              Структура органов местного самоуправления Веденского муниципального района

1. В структуру органов местного самоуправления Веденского муниципального района входят:

- глава Веденского муниципального района;

- Совет депутатов Веденского муниципального района;

- администрация Веденского муниципального района;

- ревизионная комиссия Веденского муниципального района;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Веденского муниципального района осуществляется путем внесений изменения в устав района.

3.Решения Совета депутатов, изменяющие  структуру и полномочия  органов местного  самоуправления и главы  Веденского муниципального района, вступают в силу после истечения срока  полномочий  Совета депутатов Веденского муниципального района, принявшего  решение о внесении в устав  указанных  изменений  и дополнений.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Веденского муниципального района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 20. Глава Веденского муниципального района

1. Глава Веденского муниципального района является высшим должностным лицом Веденского муниципального района и наделяется  собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава   Веденского муниципального района избирается депутатами Совета депутатов   Веденского муниципального района из своего состава на первом заседании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов   Веденского муниципального района.

Порядок избрания главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов   Веденского муниципального района. 

3. Глава Веденского муниципального района  осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

4. Глава Веденского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Веденского муниципального района.

4.1. Глава  Веденского муниципального района представляет Совету депутатов  Веденского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

5.  Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий избравшего его Совета депутатов   Веденского муниципального района..

6. Глава Веденского муниципального района  не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Парламента Чеченской Республики, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чеченской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Веденского муниципального района  не может одновременно исполнять  полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава Веденского муниципального района  не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1) глава Веденского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-Ф «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 21. Полномочия главы Веденского муниципального района

Глава Веденского муниципального района  в пределах своих полномочий:

председательствует на заседаниях Совета депутатов   Веденского муниципального района; 

представляет Веденский муниципальный район  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Веденского муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Введенского муниципального района;

в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов   Веденского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов   Веденского муниципального района;

издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Веденского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"», другими федеральными законами;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Веденского муниципального района;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

осуществляет иные полномочия,  в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Веденского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы Веденского муниципального района  прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга­ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Веденского муниципального района;

11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов  Веденского муниципального района» в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) преобразования Веденского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Веденского муниципального района;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие  изменения границ муниципального образования;

13.1) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

14) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.

Статья 23. Исполнение обязанностей главы Веденского муниципального района

1. В случае временного отсутствия главы Веденского муниципального района  или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Веденского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Веденского муниципального района  его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы Веденского муниципального района, по решению Совета депутатов Веденского муниципального района, осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Веденского муниципального района, который становится исполняющим обязанности  главы Веденского муниципального района.

Статья 24. Совет депутатов Веденского муниципального района

1. Совет депутатов   Веденского муниципального района состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Веденского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета депутатов Веденского муниципального района руководит председатель Совета депутатов Веденского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной  основе и избираемый из числа депутатов Совета депутатов Веденского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Веденского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Веденского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются  главой Веденского муниципального района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Веденского муниципального района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Веденского муниципального района.

Первое заседание Совета депутатов Веденского муниципального района созывается   старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания  Совета депутатов Веденского муниципального района в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Введенского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

4. Совет депутатов Веденского муниципального района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Совета депутатов Веденского муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете Веденского муниципального района.

5. Совет депутатов   Веденского муниципального района подотчетен населению   Веденского муниципального района.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Веденского муниципального района

В исключительной компетенции Совета депутатов Веденского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Веденского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Веденского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Веденского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Веденского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Веденского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Веденского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Веденского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Веденского муниципального района;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

К полномочиям Совета депутатов  Веденского муниципального района также относятся:

1) установление порядка использования официальных символов   Веденского муниципального района;

2) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с главой администрации   Веденского муниципального района;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ   Веденского муниципального района, преобразования   Веденского муниципального района;

5) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

6) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений;

7) утверждение условия контракта для главы администрации   Веденского муниципального района в части осуществления вопросов местного значения;

8) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации   Веденского муниципального района и главы   Веденского муниципального района, а так же иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц.

9) принятие решения по представлению главы администрации   Веденского муниципального района об учреждении органа администрации   Веденского муниципального района и наделении его правом юридического лица и утверждение Положения об этом органе;

10) осуществление муниципального финансового контроля, возбуждение процедуры выражения недоверия к администрации муниципального района и его должностным лицам, и привлечение их к иным формам ответственности в соответствии с действующим законодательством;

11) реализация права законодательной инициативы;

12) другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

Статья 26. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Веденского муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Веденского муниципального района принимает правовые акты нормативного и ненормативного характера в форме решений и правовые акты  резолютивного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Веденского муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Веденского муниципального района.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Веденского муниципального района определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Веденского муниципального района.

2. Решения Совета депутатов Веденского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Веденского муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Веденского муниципального района проекта Устава Веденского муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов Веденского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Веденского муниципального района, может исходить от главы Веденского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Веденского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов Веденского муниципального  района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Веденского муниципального района главой администрации Веденского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Веденского муниципального района.

4. Правовые акты Совета депутатов Веденского муниципального  района вступают в силу с момента их подписания главой Веденского муниципального  района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Веденского муниципального  района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Веденского муниципального  района подписывает правовые акты Совета депутатов Веденского муниципального  района в течение 10 дней. Правовые акты Совета депутатов Веденского муниципального района носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Депутат Совета депутатов Веденского муниципального  района

Полномочия депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Веденского муниципального  района нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Веденского муниципального  района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района решаются в соответствии с федеральным законом.

Статья 28.              Права и обязанности депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Веденского муниципального  района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Веденского муниципального  района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Веденского муниципального  района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Веденского муниципального  района;

информировать на заседаниях Совета депутатов Веденского муниципального  района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Веденского муниципального  района;

на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Веденского муниципального  района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

3. Депутат Совета депутатов Веденского муниципального  района должен принимать участие:

в заседаниях Совета депутатов Веденского муниципального  района;

в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Веденского муниципального  района;

в выполнении поручений Совета депутатов Веденского муниципального  района и его комиссий, данные в пределах их компетенции;

в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 29.              Полномочия главы   Веденского муниципального района, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов   Веденского муниципального района 

1. Организацию деятельности Совета депутатов Веденского муниципального  района осуществляет Председатель Совета депутатов Веденского муниципального  района, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Веденского муниципального  района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Веденского муниципального  района;

- созывает заседания Совета депутатов Веденского муниципального  района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Веденского муниципального  района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов Веденского муниципального  района;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Веденского муниципального  района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Веденского муниципального  района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Веденского муниципального  района;

- координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Веденского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов  Веденского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Веденского муниципального  района.

Председатель Совета депутатов Веденского муниципального  района осуществляет свои полномочия на постоянной   основе.

             

Статья 30.              Порядок избрания председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района

1. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Веденского муниципального  района.

2. Кандидатура на должность председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района подлежит обсуждению депутатами.

3. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Председатель Совета депутатов Веденского муниципального  района избирается по усмотрению депутатов Совета депутатов Веденского муниципального  района открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с Регламентом Совета депутатов Веденского муниципального  района.

5. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Веденского муниципального  района.

6. В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Веденского муниципального  района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Веденского муниципального  района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района. Повторное избрание председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района проводится Советом депутатов Веденского муниципального  района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района могут состояться на том же заседании Совета депутатов Веденского муниципального  района.

Избрание председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района оформляется решением Совета депутатов Веденского муниципального  района. Решение об избрании председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 31.              Заместитель председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района

1. Заместитель председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Веденского муниципального  района. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Заместитель председателя Совета депутатов   Веденского муниципального района может работать на постоянной и (или) на не постоянной основе.

2. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района, а также досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Веденского муниципального  района.

Статья 32.              Комиссии Совета депутатов Веденского муниципального  района

1. Совет депутатов Веденского муниципального  района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Веденского муниципального  района.

2. Совет депутатов Веденского муниципального  района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Веденского муниципального  района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Веденского муниципального  района.

Статья 33.              Ревизионная комиссия Веденского муниципального  района

1. Ревизионная комиссия Веденского муниципального района является контрольно-счетным органом Веденского муниципального района и образуется Советом депутатов Веденского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Веденского муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Веденского муниципального района осуществляется также законами Чеченской Республики.

Статья 34.              Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Веденского муниципального  района

Полномочия Совета депутатов  Веденского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае: 

- принятия Советом депутатов Веденского муниципального  района решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава Совета депутатов Веденского муниципального  района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Веденского муниципального  района;

-              роспуска в предусмотренных федеральным законом порядке и основаниях.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Веденского муниципального  района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Веденского муниципального  района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района

Депутат Совета депутатов Веденского муниципального  района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Веденского муниципального  района;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Веденского муниципального  района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом «и» настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Веденского муниципального  района.

Решение Совета депутатов Веденского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совете депутатов муниципального района,- не позднее через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 36.              Отзыв депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района

1. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Веденского муниципального района, главы Веденского муниципального района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Веденского муниципального района, главы Веденского муниципального района, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Веденского муниципального района, главы Веденского муниципального района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета депутатов Веденского муниципального района, глава Веденского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующих избирательных округов Веденского муниципального  района и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района в соответствующую избирательную комиссию Веденского муниципального  района (далее – избирательная комиссия).

Заявление подается от инициативной группы в количестве не менее десяти человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

В заявлении должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Заявление инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

По получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главу Веденского муниципального  района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета депутатов Веденского муниципального  района, глава Веденского муниципального  района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченному представителю инициатора отзыва. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главу Веденского муниципального  района, отзыв которых инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат или на территории Веденского муниципального  района для проведения голосования об отзыве главы Веденского муниципального  района.

Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Образец подписного листа в поддержку проведения голосования об отзыве утверждается избирательной комиссией.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем получения инициатором отзыва регистрационного свидетельства в избирательной комиссии, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Необходимое количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района должно составлять два процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на период проведения выборов данного депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района. Количество подписей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района не может быть менее 10.

Предельное количество представляемых подписей в поддержу проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района может превышать количество подписей, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, не более чем на 10 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве в течение пяти дней.

Если десять процентов проверяемых подписей окажутся недостоверными или количество собранных достоверных подписей окажется недостаточным для решения вопроса о назначении голосования об отзыве, а также, если имело место грубое нарушение порядка сбора подписей, избирательная комиссия отказывает в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района.

Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены требуемые данные.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании об отзыве;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства;

в) подложные подписи.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия, сообщает об этом Совету депутатов Веденского муниципального  района, которое обязано в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае если депутат Совета депутатов Веденского муниципального  района, глава Веденского муниципального  района подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета депутатов Веденского муниципального  района, констатирующее досрочное прекращение полномочий, со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позже чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата, главы Веденского муниципального  района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Чеченской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района осуществляется за счет средств местного бюджета Веденского муниципального  района.

11. Депутат Совета депутатов Веденского муниципального  района, глава Веденского муниципального  района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Полномочия депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Совета депутатов Веденского муниципального  района, главы Веденского муниципального  района, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Совета депутатов Веденского муниципального  района, глава Веденского муниципального  района отозван.

Статья 37. Администрация Веденского муниципального  района

1. Администрация Веденского муниципального  района – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно- распорядительные функции по решению вопросов местного значения Веденского муниципального  района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Веденского муниципального  района федеральным законом или законом Чеченской Республики.

Администрацией   Веденского муниципального района руководит глава администрации   Веденского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Структуру администрации Веденского муниципального  района составляют глава администрации Веденского муниципального  района, его заместители, структурные подразделения администрации Веденского муниципального  района.

Структура администрации Веденского муниципального  района утверждается Советом депутатов Веденского муниципального  района по представлению главы администрации Веденского муниципального  района

3.  Администрация Веденского муниципального  района является юридическим лицом.

4. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Веденского муниципального района – администрация Веденского муниципального района создана на базе администрации Веденского района, осуществлявшей до 1 января 2010 года на территории Веденского района полномочия органа местного самоуправления, и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Веденского муниципального района является правопреемником администрации Веденского района, ранее исполнявшей полномочия органа местного самоуправления на территории Веденского района, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами».

Статья 38. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является администрация   Веденского  муниципального района.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации  Веденского муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Положением об администрации  Веденского муниципального района, утверждаемым решением Совета депутатов  Веденского муниципального района.

2. К полномочиям администрации  Веденского муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории  Веденского муниципального района;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Ачхой-Мартановского муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.

Статья 39. Иные органы администрации Веденского муниципального  района

В структуре администрации Веденского муниципального  района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Веденского муниципального  района, которые действуют на основании положений, утвержденных Советом депутатов Веденского муниципального  района.

Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

Статья 40.              Глава администрации Веденского муниципального  района

1. Глава администрации   Веденского муниципального  района назначается Советом депутатов   Веденского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации   Веденского муниципального района определяются решением Совета депутатов   Веденского муниципального района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления   Веденского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики, определяются федеральными законами и законами Чеченской Республики соответственно.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации   Веденского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов   Веденского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Лицо назначается на должность главы администрации  Веденского муниципального района  Советом депутатов  Веденского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации  Веденского муниципального района заключает глава  Веденского муниципального района.

5. Глава администрации   Веденского муниципального района подконтролен и подотчетен Совету депутатов   Веденского муниципального района.

6. Глава администрации   Веденского муниципального района представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

7. Глава администрации   Веденского муниципального района обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

8. Глава администрации   Веденского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов   Веденского муниципального района, издает:

постановления администрации   Веденского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления   Веденского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

распоряжения администрации   Веденского муниципального района по вопросам организации работы администрации   Веденского муниципального района.

8.1.  Глава администрации Ачхой-Мартановского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава администрации   Веденского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации   Веденского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Полномочия главы администрации   Веденского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования   Веденского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения   Веденского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей   Веденского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ   Веденского муниципального района.

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

11. Контракт с главой администрации   Веденского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов   Веденского муниципального района или главы   Веденского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Главы Чеченской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) главы администрации   Веденского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации   Веденского муниципального района, осуществляемых на основе контракта, по основаниям, предусмотренным частью 9 настоящей статьи, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы   Веденского муниципального района.

13. В период временного отсутствия главы администрации   Веденского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель   Веденского муниципального района, либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации   Веденского муниципального района. 

Статья 41.              Компетенция главы администрации Веденского муниципального  района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Веденского муниципального  района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Веденского муниципального  района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Веденского муниципального  района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Веденского муниципального  района структуру администрации Веденского муниципального  района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Веденского муниципального  района и иных работников администрации Веденского муниципального  района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Веденского муниципального  района, глава администрации Веденского муниципального  района:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов Веденского муниципального  района проекты нормативных правовых актов Веденского муниципального  района;

- вносит на утверждение Совета депутатов Веденского муниципального  района проекты местного бюджета Веденского муниципального  района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Веденского муниципального  района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Веденского муниципального  района;

- представляет на утверждение Совета депутатов Веденского муниципального  района планы и программы социально - экономического развития Веденского муниципального  района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Веденского муниципального  района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 42.              Взаимоотношения органов местного самоуправления Веденского муниципального  района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

Обращения органов местного самоуправления сельских поселений, направленные в Совет депутатов Веденского муниципального  района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Веденского муниципального  района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских  поселений в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 43. Избирательная комиссия Веденского муниципального  района

Избирательная комиссия Веденского муниципального  района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Веденского муниципального  района, выборного должностного лица местного самоуправления Веденского муниципального  района, голосования по вопросам изменения границ Веденского муниципального  района, преобразования Веденского муниципального  района.

Избирательная комиссия Веденского муниципального  района создается в количестве 10 членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Веденского муниципального района определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

В соответствии с законодательством на основании обращения Совета депутатов Веденского муниципального  района полномочия избирательной комиссии Веденского муниципального  района Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Веденского муниципального  района.

Избирательная комиссия Веденского муниципального  района (муниципального образования) не входит в структуру органов местного самоуправления Веденского муниципального  района.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Веденского муниципального  района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Веденского муниципального  района по вопросам осуществления местного самоуправления Веденского муниципального  района.

Глава V. Муниципальная служба Веденского муниципального  района

Статья 45. Условия и порядок прохождения  муниципальной службы Веденского муниципального  района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Веденского муниципального  района и выборных должностных лиц местного самоуправления Веденского муниципального  района. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Веденского муниципального  района, не являются муниципальными служащими.

Статья 46.              Статус муниципального служащего Веденского муниципального  района

1. Муниципальный служащий Веденского муниципального  района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Веденского муниципального  района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также должностным регламентом муниципального служащего, утверждаемым представителем нанимателя (работодателем)

3. Муниципальный служащий Веденского муниципального района обязан соблюдать запреты и ограничения установленные Федеральным законом от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».             

4. Муниципальный служащий Веденского муниципального  района обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Веденского муниципального  района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 47.              Реестр должностей муниципальной службы Веденского муниципального  района и квалификационные требования к ним

1. Перечень должностей муниципальной службы в  Веденском муниципальном районе устанавливается решением Совета депутатов   Веденского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденном законом Чеченской Республики.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 Закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 г. № 36-рз «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (далее – закон Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике») в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Веденского муниципального района, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего Веденского муниципального  района

1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Веденского муниципального  района определяются Советом депутатов Веденского муниципального  района в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законом Чеченской Республики «О муниципальной службе в Чеченской Республике».

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Веденского муниципального  района.

Статья 49.              Аттестация муниципального служащего Веденского муниципального  района

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего Веденского муниципального  района занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о порядке проведения аттестации муниципальных служащих, утвержденным Законом Чеченской Республики от 10 июля 2007 г. № 45-рз «Об утверждении типового положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в Чеченской Республике».

3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих Веденского муниципального  района, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются главой администрации Веденского муниципального  района, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих .

5. По результатам аттестации глава администрации Веденского муниципального района принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава администрации Веденского муниципального района может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Глава VI.              Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Веденского муниципального  района

Статья 50. Муниципальное имущество Веденского муниципального  района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Веденского муниципального  района, средства бюджета Веденского муниципального  района, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Веденского муниципального  района.

2. В собственности Веденского муниципального района может находиться имущество, предусмотренное частями 1, 3 и 3.1  статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у Веденского муниципального  района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 3 и 3.1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51.              Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Веденского муниципального  района

1. Органы местного самоуправления Веденского муниципального  района от имени Веденского муниципального  района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Веденского муниципального  района.

Права собственника муниципального имущества Веденского муниципального  района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Веденского муниципального  района, осуществляет администрация Веденского муниципального  района.

2. Органы местного самоуправления Веденского муниципального  района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики  и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Веденского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Веденского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52.              Приватизация муниципального имущества Веденского муниципального  района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Веденского муниципального  района определяются Советом депутатов Веденского муниципального  района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Веденского муниципального  района поступают в бюджет Веденского муниципального  района.

Статья 53.              Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1. Муниципальные образования Веденского муниципального  района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Веденского муниципального  района. Некоммерческие организации создаются в форме автономных некоммерческих организаций и фондов. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия  учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

3. Совет депутатов Веденского муниципального  района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Совет депутатов Веденского муниципального  района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Веденского муниципального  района от имени Веденского муниципального  района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54.              Участие Веденского муниципального  района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Веденского муниципального  района органы местного самоуправления Веденского муниципального  района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии Веденского муниципального  района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Веденского муниципального  района по инициативе главы администрации Веденского муниципального  района или Совета депутатов Веденского муниципального  района.

3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Веденского муниципального  района выступает администрация Веденского муниципального  района.

Статья 55.              Консолидированный бюджет Веденского муниципального  района

Бюджет Веденского муниципального  района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Веденского муниципального  района, составляют консолидированный бюджет Веденского муниципального  района.

Статья 56.              Местный бюджет Веденского муниципального  района

1. Веденский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет Веденского муниципального  района).

2. Органы местного самоуправления Веденского муниципального  района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Веденского муниципального  района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Веденского муниципального  района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Веденского муниципального  района.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Веденского муниципального  района и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чеченской Республики.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета Веденского муниципального  района, утверждения и исполнения местного бюджета Веденского муниципального  района, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета Веденского муниципального  района устанавливается Советом депутатов Веденского муниципального  района.

4. В местном бюджете Веденского муниципального  района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Веденского муниципального  района по решению вопросов местного значения Веденского муниципального  района, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Веденского муниципального  района.

5. Проект местного бюджета Веденского муниципального  района, решение об утверждении местного бюджета Веденского муниципального  района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Веденского муниципального  района и о численности муниципальных служащих Веденского муниципального  района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Муниципальный заказ Веденского муниципального  района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования местного бюджета Веденского муниципального  района и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов Веденского муниципального  района.

Статья 58.              Доходы и расходы местного бюджета Веденского муниципального  района

1. К собственным доходам местного бюджета Веденского муниципального  района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Веденского муниципального  района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Веденского муниципального  района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Веденского муниципального  района и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Веденского муниципального  района;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики  и решениями органов местного самоуправления Веденского муниципального  района.

2. В доходы местного бюджета Веденского муниципального  района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Веденского муниципального  района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чеченской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета Веденского муниципального  района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Веденского муниципального  района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией  Веденского муниципального  района.

4. Совет депутатов Веденского муниципального  района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Веденского муниципального  района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Веденского муниципального  района, работников муниципальных предприятий и учреждений,  сметы расходов Совета депутатов Веденского муниципального  района, администрации Веденского муниципального  района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Веденского муниципального  района на решение вопросов местного значения Веденского муниципального  района.

Статья 59.              Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Веденского муниципального  района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60.              Самообложение граждан Веденского муниципального  района

Для решения конкретных вопросов местного значения Веденского муниципального  района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Веденского муниципального  района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Веденского муниципального  района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 61.              Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Веденского муниципального  района на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Веденского муниципального  района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Веденского муниципального  района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Совета депутатов Веденского муниципального  района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Веденского муниципального  района.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Совет депутатов Веденского муниципального  района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Веденского муниципального  района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII.              Ответственность органов местного самоуправления Веденского муниципального  района и должностных лиц местного самоуправления Веденского муниципального  района

Статья 63.              Ответственность органов местного самоуправления Веденского муниципального  района и должностных лиц местного самоуправления Веденского муниципального  района

Органы местного самоуправления Веденского муниципального  района и должностные лица местного самоуправления Веденского муниципального  района несут ответственность перед населением Веденского муниципального  района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления Веденского муниципального  района и должностных лиц местного самоуправления Веденского муниципального  района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Веденского муниципального  района и должностных лиц местного самоуправления Веденского муниципального  района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность Совета депутатов Веденского муниципального  района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Веденского муниципального  района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Веденского муниципального  района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Веденского муниципального  района.

2. Полномочия Совета депутатов Веденского муниципального  района прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Веденского муниципального  района может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 67. Ответственность главы   Веденского муниципального района и главы администрации   Веденского муниципального района перед государством 

1. Глава   Веденского муниципального района или глава администрации  Веденского муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае: 

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим  судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной  безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чеченской Республики, если это установлено соответствующим судом, а  указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава   Веденского муниципального района или глава администрации  Веденского муниципального района вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 68. Контроль за деятельностью органов местного Веденского муниципального  района и должностных лиц местного самоуправления Веденского муниципального  района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Веденского муниципального  района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Веденского муниципального  района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Веденского муниципального  района.

Глава VIII.              Заключительные положения

Статья 69.              Принятие Устава Веденского муниципального  района, решения Совета депутатов Веденского муниципального  района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Веденского муниципального  района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Веденского муниципального  района проекта нового Устава Веденского муниципального  района, а также проекта решения Совета депутатов Веденского муниципального  района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Веденского муниципального  района может исходить от главы Веденского муниципального  района или от депутатов Совета депутатов Веденского муниципального  района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Веденского муниципального  района, проект решения Совета депутатов Веденского муниципального  района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Веденского муниципального  района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Веденского муниципального  района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав  Веденского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава  Веденского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Совета депутатов Веденского муниципального  района о принятии Устава и решение Совета депутатов Веденского муниципального  района о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Веденского муниципального  района.

4. Устав Веденского муниципального  района, решение Совета депутатов Веденского муниципального  района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Глава Веденского муниципального  района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Веденского муниципального  района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Веденского муниципального  района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 70.              Вступление в силу Устава Веденского муниципального  района, решения Совета депутатов Веденского муниципального  района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Веденского муниципального  района

Устав Веденского муниципального  района, решение Совета депутатов Веденского муниципального  района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Веденского муниципального района, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Веденского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Изменения и дополнения, внесенные в Устав Веденского муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Веденского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

Подпункт 9 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

Приложение № 1 к Уставу

Схематическая карта

Веденского муниципального района

Чеченской Республики

Приложение № 2 к Уставу

Описание границы

Веденского муниципального района

Чеченской Республики

Описание границы Веденского муниципального района произведено от верхнего угла схематической карты по ходу часовой стрелки с учетом прилегающих территорий смежных муниципальных районов Чеченской Республики.

Граница Веденского муниципального района проходит:

от точки А до точки Б в восточном направлении по пересеченной местности горного массива, по границе Гунинского сельского поселения общей протяженностью 8,5 км по смежеству с границей Курчалоевского муниципального района;

от точки Б до точки В в восточном направлении по границам Гунинского сельского поселения, населенных пунктов Шерды-Мохк, Гезинчу, Верхние Курчали, Тазен-Калинского сельского поселения, Белгатойского сельского поселения, Даргинского сельского поселения, по пересеченной местности горного массива общей протяженностью 29 км по смежеству с границей Ножай-Юртовского муниципального района;

от точки В до точки Г в юго-западном направлении восточная часть границы Веденского муниципального района общей протяженностью 62 км совпадает по смежеству с административной границей Республики Дагестан;

от точки Г до точки Д в северо-западном направлении по хребту Абарсумеэр до горы Басхойлам общей протяженностью 10 км по смежеству с границей Шаройского муниципального района;

от точки Д до точки Е от горы Басхойлам Макажойского сельского поселения по пересеченной местности горного массива по границам Харачойского и Сельментаузенского сельских поселений общей протяженностью 57 км по смежеству с границей Шатойского муниципального района;

от точки Е до точки А в северо-восточном направлении по смежеству с границей Шалинского муниципального района, вдоль земель государственного лесного фонда Веденского района, пересекая дорогу Агишты - Тевзана, по хребту Маштак, далее, пересекая автомобильную дорогу Грозный - Ведено, по горному массиву общей протяженностью 37 км к исходной точке А.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации.

Глава Веденского

муниципального района

В.Х. Хамзатов

1