О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области



1

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОЛЬХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ОЛЬХОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ОЛЬХОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ № 7/39

«05» августа 2014 г. с. Ольховка

О внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Утратил силу:

Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 07.09.2015 №16/46 НГР ru345233092015002

В целях приведения Устава Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Ольховского сельского Совета от «06» марта 2006 г. №5/15 (в редакции от 16 мая 2006 г. № 9/19) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 10 Устава Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, Ольховский сельский Совет,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 6 Устава, определяющую вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

« Статья 6. Вопросы  местного значения Ольховского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Ольховского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ольховского сельского поселения и контроль, за  исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ольховского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольховского сельского  поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ольховского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ольховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ольховского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ольховского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ольховского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Ольховского сельского  поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ольховского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Ольховском сельском поселении;

13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

              2. Законами Волгоградской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставом Ольховского сельского поселения за Ольховским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.2. Статью 7 Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

« Статья 7.  Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ольховского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) Принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) Установление официальных символов муниципального образования;

3) Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами.

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) Учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) Осуществление международных и внешнеэкономических связей, в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также  профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) Иными полномочиями, в соответствии с федеральными законами и      настоящим Уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Ольховского сельского поселения вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам  могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ  могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более  четырёх часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу другого муниципального образования не допускается.»

1.3. Статью 7.1. Устава, изложить в следующей редакции:

« Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Ольховского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»

1.4. Статью 22 Устава, определяющую структуру органов местного самоуправления, изложить в следующей редакции:

« Статья 22. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Ольховского сельского поселения составляют:

- глава муниципального образования  - глава Ольховского сельского поселения;

- представительный орган поселения - Ольховский сельский Совет;

- администрация поселения – администрация Ольховского сельского поселения;

- контрольно-счетный орган поселения - ревизионная  комиссия.

2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ольховского сельского поселения.»             

2. Главе Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Ольховского сельского поселения  согласно приложению.

4. Главе Ольховского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава Ольховского

сельского поселения                                                                    С.А. Сухолозов

Приложение

к решению Ольховского сельского Совета

от «05» августа 2014 г. № 7/39

Новая редакция

измененных положений Устава Ольховского сельского поселения,

принятого решением Ольховского сельского Совета от «06» марта 2006 г. №5/15 (в редакции от 16 мая 2006 г. № 9/19)

Статья 6. Вопросы  местного значения Ольховского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Ольховского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ольховского сельского поселения и контроль, за  исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ольховского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ольховского сельского  поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ольховского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ольховского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ольховского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ольховского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ольховского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Ольховского сельского  поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ольховского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

10) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Ольховском сельском поселении;

13) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

              2. Законами Волгоградской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставом Ольховского сельского поселения за Ольховским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 7.  Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ольховского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

7) Принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

8) Установление официальных символов муниципального образования;

9) Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

10) Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами.

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

11) Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

12) Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) Учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) Осуществление международных и внешнеэкономических связей, в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также  профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) Иными полномочиями, в соответствии с федеральными законами и      настоящим Уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Ольховского сельского поселения вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам  могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ  могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более  четырёх часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу другого муниципального образования не допускается.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Ольховского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 22. Структура органов местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Ольховского сельского поселения составляют:

- глава муниципального образования  - глава Ольховского сельского поселения;

- представительный орган поселения - Ольховский сельский Совет;

- администрация поселения – администрация Ольховского сельского поселения;

- контрольно-счетный орган поселения - ревизионная  комиссия.

2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ольховского сельского поселения.