О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ШИРИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ШИРИНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

от 05.07.2011 № 429

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ШИРИНСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

(утратил силу от 09.07.2012 Решение Совета депутатов № 37, НГР RU195070002012001)

Руководствуясь п. 1 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), п.1 ст. 16, ст. 37 Устава муниципального образования Ширинский район,

Совет депутатов муниципального образования Ширинский район РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, принятый решением Совета депутатов муниципального образования Ширинский район от 16.06.2005 № 265 (в редакции от 16.12.2005 №356, 29.06.2007 №56, 16.11.2007 №101, 23.12.2008 № 204, 22.05.2009 №241, 02.12.2009 №294, 06.07.2010 №359, 24.12.2010 №402) (далее – Устав), следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Наименование муниципального образования – Ширинский район Республики Хакасия.»;

б) дополнить новой частью 2 следующего содержания:

«2. Муниципальное образование Ширинский район Республики Хакасия наделено статусом муниципального района Законом Республики Хакасия от 07 октября 2004 г. №63 «Об утверждении границ муниципальных образований Ширинского района и наделении их соответственно статусом муниципального района, городского, сельского поселения» (с последующими изменениями) (далее – Закон Республики Хакасия №63) и является в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями) (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) самостоятельным муниципальным образованием.

Границы территории муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия утверждены Законом Республики Хакасия №63.»;

в) части 2, 3 считать частями 3, 4;

2) в статье 2 Устава:

а) в наименовании слова «и выборного должностного лица» исключить;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия составляют:

1) Представительный орган муниципального образования – Совет депутатов Ширинского района Республики Хакасия (полное наименование), Совет депутатов Ширинского района (сокращенное наименование) (далее – Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования – глава Ширинского района Республики Хакасия (полное наименование), глава Ширинского района (сокращенное наименование) (далее – глава района);

3) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация Ширинского района Республики Хакасия (полное наименование), администрация Ширинского района (сокращенное наименование) (далее – администрация);

4) Контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Ширинского района Республики Хакасия (полное наименование), ревизионная комиссия Ширинского района (сокращенное наименование) (далее – ревизионная комиссия).»;

в) часть 2 исключить;

3) в статье 3 Устава:

а) в пункте 4 части 1 слова «главы района» заменить словами «администрации», дополнить словами «, предусмотренных настоящим Уставом»;

б) часть 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.»;

в) в первом предложении части 3 слова «права свободы» заменить словами «права, свободы»;

г) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Ширинский вестник».»;

4) в части 1 статьи 14 цифру «21» заменить на цифру «19»;

5) в статье 16 Устава:

а) в наименовании слова «муниципального образования Ширинский район» исключить;

б) в пункт 12 слова «и учреждений» исключить;

6) в статье 22 Устава:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1.Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования Ширинский район и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава района возглавляет администрацию и является главой администрации.»;

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.»;

г) в части 8 слова «Постановление главы района» заменить словами «Постановление администрации», слова «распоряжение главы района» заменить словами «распоряжение администрации»;

д) дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения главой района своих полномочий его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы района в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной главой района.»;

7) в пункте 3 статьи 23 Устава слова «Председателем Правительства Республики Хакасия» заменить словами «Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия»;

8) статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Администрация

1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования Ширинский район Республики Хакасия, наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия.

2. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия. Главой администрации является глава района.

3. Администрация обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

5. В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации.

6. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств местного бюджета.»;

9) Статью 25 дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;»;

10) Статью 25 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

«39) представление муниципального образования в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;»;

11) статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Ширинского района Республики Хакасия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ширинский район.

2. Ревизионная комиссия формируется Советом депутатов в составе председателя и аппарата комиссии. Срок полномочий председателя составляет пять лет. Штатная численность ревизионной комиссии составляет не менее 3 человек.

3. Порядок деятельности устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия подотчетна Совету депутатов.

7. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.»;

12) статью 28.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28.1. Гарантии, предоставляемые депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляются:

1) условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий на непостоянной основе;

3) права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, предоставляются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия, уставом муниципального образования;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после его выхода на пенсию с выборной муниципальной должности;

4) доплата к пенсии в соответствии с законами Республики Хакасия и уставом муниципального образования;

5) транспортное обслуживание.

13) статью 28.2 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28.2. Социальные гарантии, предоставляемые депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, после освобождения их от должности в связи с прекращением полномочий

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, после освобождения их от должности выплачивается денежное содержание в размере среднемесячной заработной платы (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в случаях:

1) неизбрания их на должность после окончания срока полномочий;

2) упразднения должности в связи с объединением муниципальных образований, разделением или упразднением муниципального образования.

2. В случае, если на новом месте работы размер денежного содержания бывшего депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, ниже размера прежнего денежного содержания, то им производится доплата до уровня прежнего денежного содержания.

3. Указанные выплаты производятся в соответствии с уставом муниципального образования в течение одного года со дня прекращения полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе.»;

14) в статье 28.3 Устава:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 28.3. Денежное содержание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Денежное содержание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.»;

в) часть 2 исключить;

г) в части 3 слова «Для выборного должностного лица местного самоуправления» заменить словами «Для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе»;

д) в пункте 2 части 3 слова «Стаж службы выборного должностного лица местного самоуправления» заменить словами «Стаж службы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,»;

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Республики Хакасия.»;

ж) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год.»;

15) статью 28.4 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 28.4. Пенсионное обеспечение депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, и членов их семьи

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливается ежемесячная доплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или трудовой пенсии. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий.

2. Ежемесячная доплата к государственной или трудовой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или трудовой пенсии и ежемесячной доплаты к ней не превышала:

1) при замещении депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей от трех лет до пяти лет - 55 процентов их месячного денежного содержания;

2) при замещении депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;

3) при замещении выборных муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года N 6-ЗРХ "Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия" и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

3. Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору этих лиц) по замещаемой должности на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или трудовую пенсию по старости, либо по последней выборной муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, производятся в соответствии с правовым актом уполномоченного должностного лица местного самоуправления.

5. В случае смерти депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, связанной с исполнением ими должностных обязанностей, в том числе наступившей после прекращения полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия на постоянной основе, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.»;

16) Главу 3 Устава дополнить статьей 28.5 следующего содержания:

«Статья 28.5. О транспортном обеспечении служебной деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, обеспечиваются в связи с исполнением ими должностных обязанностей служебным автотранспортом.

2. Предоставление служебного автотранспорта осуществляется путем его персонального закрепления за депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе.

3. Служебный автотранспорт используется депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, при исполнении ими должностных обязанностей в целях осуществления полномочий органа местного самоуправления. Использование служебного транспорта для личных целей не допускается.

4. Обслуживание, содержание служебного автотранспорта, предоставляемые депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств местного бюджета.»;

17) в статье 29 Устава:

а) в части 3 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством.»;

в) в части 5 слова «муниципальных служащих администрации,» исключить;

18) часть 6 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«В случае, когда в бюджете доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года муниципальное образование не имеет права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления»;

19) в части 2 статьи 32 Устава слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

20) в пункте 3 части 1 статьи 33.1 Устава слова «муниципального образования Ширинский район» исключить;

21) часть 3 статьи 33.1 Устава исключить;

22) дополнить Устав статьей 33.2 следующего содержания:

«Статья 33.2. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ширинского района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Хакасия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальное образование Ширинский район Республики Хакасия может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

23) в статье 35 Устава:

а) наименование после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

б) часть 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,»;

24) в статье 36 Устава:

а) в части 2 слова «Совет депутатов может быть распущен законом Республики Хакасия» заменить словами «Ответственность Совета депутатов перед государством наступает в случае»;

б) дополнить частями 2.1, 2.2 следующего содержания:

«2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Верховный Совет Республики Хакасия проект закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов.»;

в) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:»;

г) в абзаце 4 части 3 слова «Председателя Правительства Республики Хакасия» заменить словами «Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия».

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением пункта 4 части 1 настоящего решения, положения которого вступают в силу по истечении срока полномочий действующего состава Совета депутатов.

Глава муниципального образования Ширинский район С.Н. Зайцев