О внесении изменений и дополнений в Устав Коммунаровского сельского поселения Ленинского муниципального района



Совет депутатов Коммунаровского сельского поселения Ленинского муниципального района

Решение

05.05.2010 №7/10

О внесении изменений и дополнений в Устав Коммунаровского сельского поселения Ленинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Коммунаровского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 12.08.2014 №11/15, НГР: ru345163062014001

В целях приведения Устава Коммунаровского сельского поселения, принятого Решением Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения от 25.12.2005 г. №16/4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального Закона от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 30 Устава Коммунаровского сельского поселения, Совет депутатов Коммунаровского сельского поселения решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Коммунаровского сельского поселения:

1.1. Подпункт 21 пункт 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

1.2. Подпункт 2 пункта 1 статьи 6.1 Устава исключить.

1.3. Дополнить пункт 1 статьи 6.1 Устава, подпунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»

1.4. Пункт 2 статьи 6.1. изложить в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислений.

1.5. Пункт 1 статьи 7 Устава дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.6. Пункт 5 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Коммунаровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»

1.7. Статью 24 Устава, дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8. Глава Коммунаровского сельского поселения имеет право на предоставление следующих социальных гарантий:

1) ежегодный отпуск с сохранением занимаемой должности и денежного содержания;

2) выходное пособие в размере двух ежемесячных денежных содержаний в случае прекращения полномочий;

3) получение пенсии за выслугу лет.»

1.8. Пункт 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Коммунаровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области Уставом Коммунаровского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коммунаровского сельского поселения , решение об удалении глава Коммунаровского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Коммунаровского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Коммунаровского сельского поселения, Решения Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коммунаровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Пункт 5 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Коммунаровского сельского поселения, направляет главе Коммунаровского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Коммунаровского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Коммунаровского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Коммунаровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменении в него изменений и дополнений. Если глава Коммунаровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Коммунаровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьей от установленной численности депутатов Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Коммунаровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»

1.10. Подпункт 11 пункта 4 статьи 32 Устава, в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

1.11. Статью 34 Устава, дополнить абзацем следующего содержания:

«- издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, не имеющие нормативного характера;»

1.12. Статью 37 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Коммунаровского сельского поселения, а также в случае упразднения Коммунаровского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Коммунаровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коммунаровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения проводятся муниципальные выборы в указанный орган.

4. Уставом Коммунаровского сельского поселения может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.»

1.13. Изложить наименование статьи Устава определённость депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования главы муниципального образования перед населением»

1.14. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

1. Ответственность органов местного самоуправления депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования перед населением наступает в результате выражения недоверия к депутатам представительного органа и главе муниципального образования в случае не надлежащего исполнения полномочий по вопросам местного значения.

2. Население Коммунаровского сельского поселения вправе отозвать депутатов представительного органа главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.15. Пункт 2 статьи 64 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Коммунаровского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Коммунаровского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Коммунаровского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Коммунаровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Коммунаровского сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародовании) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Коммунаровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Коммунаровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Коммунаровского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

2. Главе Коммунаровского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. №97–ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Коммунаровского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Коммунаровского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Коммунаровского

сельского поселения

В.А.Комарова

Приложение

к решению Совета депутатов Коммунаровского

сельского поселения от 05. 05. 2010 г. №7/10

Новая редакция измененных положений Устава Коммунаровского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Коммунаровского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Коммунаровского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Коммунаровского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Коммунаровского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Коммунаровского сельского поселения;

4) организация в границах Коммунаровского сельского поселения электро- , -тепло, газо – и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Коммунаровского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Коммунаровском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Коммунаровского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Коммунаровского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Коммунаровского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Коммунаровского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Коммунаровского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Коммунаровского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности Коммунаровского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Коммунаровского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Коммунаровском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Коммунаровского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Коммунаровского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Коммунаровского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Коммунаровского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Коммунаровского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Коммунаровского сельского поселения.

20) утверждение генеральных планов Коммунаровского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Коммунаровского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Коммунаровского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Коммунаровского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Коммунаровского сельского поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов

22) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Коммунаровского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Коммунаровского сельского поселения;

25) исключён;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Коммунаровского сельского поселения ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Коммунаровском сельском поселении;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Коммунаровского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.1 исключен;

2. исключен;

3. Органы местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения, вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Коммунаровского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Коммунаровского сельского поселения принимается Советом депутатов Коммунаровского сельского поселения по предложению Главы Коммунаровского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Коммунаровского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Коммунаровского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Коммунаровского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Коммунаровском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Коммунаровского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Коммунаровского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Коммунаровского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Коммунаровского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Коммунаровского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Коммунаровского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Коммунаровского сельского поселения, преобразования Коммунаровского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Коммунаровского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Коммунаровского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведений жителей Коммунаровского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Коммунаровского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» настоящим Уставом;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Коммунаровского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Коммунаровского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Коммунаровского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Коммунаровского сельского поселения.

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения составляют:

- глава Коммунаровского сельского поселения;

- Совет депутатов Коммунаровского сельского поселения;

- администрация Коммунаровского сельского поселения;

2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Изменения и дополнения, внесённые в Устав Коммунаровского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Коммунаровского сельского поселения.

Статья 24. Глава Коммунаровского сельского поселения.

1. Глава Коммунаровского сельского поселения является высшим должностным лицом Коммунаровского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Коммунаровского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Коммунаровского сельского поселения.

3. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в прядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Коммунаровского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

4. В пределах своих полномочий глава Коммунаровского сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Нормативные правовые акты главы Коммунаровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Коммунаровского сельского поселения возглавляет администрацию Коммунаровского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения.

6. Глава Коммунаровского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении.

7. В случае досрочного прекращения полномочий (временного отсутствия) Главы Коммунаровского сельского поселения его полномочия временно исполняет ведущий специалист Администрации Коммунаровского сельского поселения;

8. Глава Коммунаровского сельского поселения имеет право на предоставление следующих социальных гарантий:

1) ежегодный отпуск с сохранением занимаемой должности и денежного содержания;

2) выходное пособие в размере двух ежемесячных денежных содержаний в случае прекращения полномочий;

3) получение пенсии за выслугу лет.

Статья 31. Правовые акты Совет депутатов Коммунаровского сельского поселения.

1. Совет депутатов Коммунаровского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области Уставом Коммунаровского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коммунаровского сельского поселения, решение об удалении глава Коммунаровского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Коммунаровского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Коммунаровского сельского поселения, Решения Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Коммунаровского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения депутатами Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, главой Коммунаровского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Коммунаровского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения главой Коммунаровского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Коммунаровского сельского поселения, направляет главе Коммунаровского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Коммунаровского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Коммунаровского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Коммунаровского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменении в него изменений и дополнений. Если глава Коммунаровского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Коммунаровского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третьей от установленной численности депутатов Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Коммунаровского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правым актом.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения является Ленинская районная газета «Знамя».

Статья 32. Депутат Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения является избранный населением член Совета депутатов, обладающий правом представлять интересы населения Коммунаровского сельского поселения и принимать от его имени решения в составе Совета депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения.

Депутаты Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

4. Полномочия депутата Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Депутаты Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 34. Полномочия председателя Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

- созывает заседания Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведёт заседания Совета депутатов Комммунаровского сельского поселения, ведаёт внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

- осуществляет руководство работой аппарата Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения и депутатов, открывает и закрывает расчётные счета Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения в банках;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Коммунаровского сельского поселения, а также в случае упразднения Коммунаровского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Коммунаровского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Коммунаровского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения проводятся муниципальные выборы в указанный орган.

4. Уставом Коммунаровского сельского поселения может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования главы муниципального образования перед населением.

1. Ответственность органов местного самоуправления депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования перед населением наступает в результате выражения недоверия к депутатам представительного органа и главе муниципального образования в случае не надлежащего исполнения полномочий по вопросам местного значения.

2. Население Коммунаровского сельского поселения вправе отозвать депутатов представительного органа главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 64. Принятие и вступление в силу Устава Коммунаровского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Коммунаровского сельского поселения.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Коммунаровского сельского поселения проекта нового Устава Коммунаровского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений (или) дополнений в Устав Коммунаровского сельского поселения может исходить от главы Коммунаровского сельского поселения или от депутатов Коммунаровского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Коммунаровского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Коммунаровского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Коммунаровского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Коммунаровского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Коммунаровского сельского поселения порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародовании) порядка учёта предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Коммунаровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Коммунаровского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Коммунаровского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Коммунаровского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Коммунаровского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

Глава Коммунаровского

сельского поселения

В.А. Комарова