О внесении изменений в Устав муниципального образования "Темкинский район" Смоленской области



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ТЕМКИНСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 5 апреля 2006 года № 31

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области

Принято Темкинским районным

Советом депутатов 5 апреля 2006 года

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 12.08.2004 № 99-ФЗ, от 28.12.2004 № 183-ФЗ, от 28.12.2004 № 186-ФЗ, от 29.12.2004 № 191-ФЗ, от 29.12.2004 №199-ФЗ, от 18.04.2005 №34-ФЗ, от 29.06.2005 № 69-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 21.07.2005 № 97-ФЗ, от 12.10.2005 № 129-ФЗ, от 27.12.2005 № 198-ФЗ; от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ) и на основании статьи 33 Устава муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решения Темкинского районного Совета депутатов от 14 февраля 2006года № 8),

Темкинский районный Совет депутатов решил:

Внести в Устав муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решения Темкинского районного Совета депутатов от 14 февраля 2006 года № 8) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального, района контроль за его исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.»;

б) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из федерального бюджета и бюджета Смоленской области).»

2) статью 10 дополнить частями 3,4 следующего содержания:

«3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию (опубликованию).»;

3) часть 3 статьи 14 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.»;

4) часть 1 статьи 16 дополнить абзацем следующего содержания:

«Опрос граждан производится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) Органов государственной власти Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.»;

5) в статье 21:

а) в части 3:

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) утверждение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа по представлению Главы муниципального образования;»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;»;

6) часть 7 статьи 23 дополнить абзацами 2-3 следующего содержания:

«Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

7) в статье 26:

а) пункт 17 части 5 изложить в следующей редакции:

«17) представляет Темкинскому районному Совету депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;»;

б) в части 15 после слов «в пунктах 3,» дополнить цифрой «6,»;

в статье 29:

в части 7:

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) организация библиотечного обслуживания населения (в том числе комплектование библиотечных фондов) межпоселенческими библиотеками»;

пункт 16 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 28 - 32 следующего содержания:

«28) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

29) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) предоставление Совету депутатов структуры и объема муниципального заказа, цен и нормативов работ и услуг по муниципальному заказу;

34) формирование, обеспечение размещения и исполнения муниципального заказа;»;

9) статью 34 изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Все муниципальные правовые акты подлежат обнародованию.

Обнародованию путем опубликования подлежит Устав муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здание Администрации, магазинах, домах культуры.

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии Устава муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

Направление на обнародование решений Совета депутатов Темкинского районного Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области осуществляет Глава муниципального образования «Темкинский район» Смоленской области.

8. Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов осуществляется Главой муниципального образования.

Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению органами государственной власти и их должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, руководителями организаций, учреждений и физическими лицами на территории муниципального образования.»;

10) в статье 42:

а) дополнить частями 1.1.- 1.2. следующего содержания:

«1.1. В собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.»;

б) в части 2:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) имущество межпоселенческих библиотек»;

дополнить пунктами 17 - 21 следующего содержания:

«17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.»;

11) статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказывание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

12) статью 54 изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Межмуниципальные организации

1.Темкинский районный Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об участии в учреждении межмуниципальных организаций в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2.Межмуниципальные организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

3.Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципальных средств массовой информации.».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Темкинский район» Смоленской области ________________ А.Н. Васильев