О внесении изменений в Устав муниципального образования Симское Юрьев-Польского района



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СИМСКОЕ ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 05.02.2015 г. №3

О внесении изменений в Устав муниципального образования Симское Юрьев-Польского района

В целях приведения Устава муниципального образования Симское Юрьев-Польского района в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131–ФЗ, с учетом замечаний и предложений Управления министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области, а также высказанных во время проведения публичных слушаний, на проект решения о внесений изменений в Устав муниципального образования Симское Юрьев-Польского района Совет народных депутатов муниципального образования Симское Юрьев-Польского района, РЕШИЛ:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования Симское Юрьев-Польского района, утвержденный решением Совета народных депутатов муниципального образования Симское Юрьев-Польского района от 29.10.2009г. № 9, согласно приложению.

2. Главе муниципального образования обеспечить государственную регистрацию изменений в Устав муниципального образования Симское Юрьев-Польского района.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования ( обнародования).

Глава муниципального образования

И.И. Соложонков

Приложение

к проекту решению Совета народных депутатов

муниципального образования Симское

Юрьев-Польского района

от 05.02.2015 г. № 3

Изменения в Устав муниципального образования Симское Юрьев-Польского района.

1. Статью 6 Устава изложить в следующей редакции :

«1. К вопросам местного значения муниципального образования Симское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Симское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Симское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Симское;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Симское ;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Симское;

4) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Симское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Симское ;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Симское ;

7) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Симское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Симское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Симское ;

10) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Симское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) формирование архивных фондов муниципального образования Симское;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Симское , устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Симское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования Симское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Симское .»

2. Часть 1 статьи 6.1. Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.".

3. Часть 1 статьи 6.1. Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством."

4. Часть 2 статьи 6.1. Устава изложить в следующей редакции:

« 2. Органы местного самоуправления муниципального образования Симское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета муниципального образования Симское, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

5. Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 12. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования Симское. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Симское, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Владимирской области «Избирательный кодекс Владимирской области.»

6. Часть 4 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 5 лет.»

7. Часть 2 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:

«2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов муниципального образования Симское и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования Симское и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

6) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

8) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

9) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава МО, проекта изменений и дополнений в Устав;

10) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального образования Симское в качестве юридических лиц и утверждении положений о них;

11) издание муниципальных правовых актов;

12) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством» вступает в силу с 01.03.2015 г.

8. Пункт «в» части 1 статьи 26 Устава изложить в новой редакции:

« в) в случае преобразования муниципального образования Симское, осуществляемого в соответствии с пунктом 3 части 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае преобразования муниципального образования Симское , осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6-2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования Симское.

9. Пункт 10 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«10. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».

10.Часть 3 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

« 3. Глава муниципального образования Симское избирается Советом народных депутатов из своего состава тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов. Глава муниципального образования Симское исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.».

11. Статью 36 Устава изложить в следующей редакции:

« В ведении администрации муниципального образования Симское находятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Симское , исполнение бюджета муниципального образования Симское, осуществление контроля за его исполнением, подготовка отчета об исполнении бюджета муниципального образования Симское ;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) организация выполнения планов и программ комплексного социально- экономического развития муниципального образования Симское, подготовка отчета об их исполнении, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации;

3.1.) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Симское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Симское в установленном Советом народных депутатов порядке;

5) подготовка проектов решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения муниципального образования Симское;

6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании Симское и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования Симское;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Симское;

9) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Симское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Симское услугами организаций культуры;

11) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Симское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Симское;

12) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Симское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) формирование архивных фондов муниципального образования Симское;

14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Симское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Симское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм),

16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании Симское;

21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

22)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

23) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

24) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования Симское и органами местного самоуправления муниципального образования Юрьев-Польский район, в состав которого входит муниципальное образование Симское;

25) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Симское, преобразования муниципального образования Симское;

26) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Симское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Симское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

27) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

27.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

28). Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством» ( вступает в силу с 01.03.2015 г.)

29) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.»

12. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальное образование Симское имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Симское).

В качестве составной части бюджета муниципального образования Симское могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления муниципального образования Симское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Симское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Симское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образовпания Симское осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования Симское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования Симское устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют уполномоченному финансовому органу муниципального образования Симское информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования Симское , в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект бюджета муниципального образования Симское, решение об утверждении бюджета муниципального образования Симское , годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Симское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования Симское обеспечивают жителям муниципального образования Симское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

13. Название статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 46. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Симское, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Симское, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального Симское.»

14. Часть 1 ст.46 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Симское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Симское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Симское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливается настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Симское, принимаемыми в соответствии с настоящим Уставом.».

15. Часть 2 ст.46 Устава изложить в следующей редакции:

«2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального образования Симское, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования Симское, а также контролю за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении бюджета муниципального образования Симское, входят:

а) Совет народных депутатов;

б) администрация муниципального образования Симское;

в) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

г) иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования Симское возложены соответствующие полномочия.»

16.Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов бюджета муниципального образования Симское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования Симское, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования Симское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования Симское осуществляется за счет средств соответствующего бюджета муниципального образования Симское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Формирование доходов бюджета муниципального образования Симское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

17. Настоящие изменения в Устав муниципального образования Симское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).