МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУГРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования – Закон Ивановской области от 11.04.2017 № 24-ОЗ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Приняты решением

Совета Мугреевского сельского

поселения от 05.01.2010 г № 1

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУГРЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЮЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

принятый решением Совета Мугреевского сельского поселения № 12 от 15.12.2005 г. ( в редакции, утвержденной решением Совета Мугреевского сельского поселения № 8 от 16.01.2006 г, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета Мугреевского сельского поселения от 24.10.2006 г № 22, от 20.03.2008 г № 14, от 26.03.2009№ 20, 30.10.2009 №35)

1. Абзац 1 части 4 статьи 14 изложить в новой редакции:

«4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ивановской области и составляет 2 процента от числа участников референдума, но не может быть менее 25 подписей.».

2. Статью 14 дополнить частью 12:

«12. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления , о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождения от должности;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.».

3. Статью 15 изложить в новой редакции:

«Статья 15 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся с целью избрания депутатов Совета Мугреевского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом Мугреевского сельского поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, установленного Законом Ивановской области от 26.11.2009  № 130-ОЗ «О муниципальных выборах».

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае если Совет Мугреевского сельского поселения не назначит соответствующие выборы в сроки, установленные частью 2 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 статьи 7 Закона Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» срока официального опубликования решения о назначении выборов.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.».

4. Часть 2 статьи 24 изложить в новой редакции:

«2. Совет Мугреевского сельского поселения состоит из 8 депутатов, избираемых населением Мугреевского сельского поселения на муниципальных выборах в соответствии с Законом Ивановской области от 26.11.2009 № 130-ОЗ «О муниципальных выборах» на срок 5 лет. Выборы депутатов Совета Мугреевского сельского поселения назначает Совет Мугреевского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законом и настоящим Уставом.».

5. Статью 24 дополнить частями 5.3; 5.4:

«5.3. Со дня начала работы Совета Мугреевского сельского поселения нового созыва   полномочия Совета Мугреевского сельского поселения прежнего созыва прекращаются. Первое заседание  вновь сформированного Совета Мугреевского сельского поселения открывает, до избрания главы Мугреевского сельского поселения ведет, подписывает и направляет на обнародование решение об избрании Главы Мугреевского сельского поселения старейший депутат. Вновь сформированный Совет Мугреевского сельского поселения обязан в течение 30 суток со дня начала своей работы избрать Главу Мугреевского сельского поселения и решение об избрании обнародовать.

5.4. Совет Мугреевского сельского поселения решает вопросы, отнесенные  к его компетенции, на заседаниях Совета Мугреевского сельского поселения.».

6. Часть 1 статьи 25 изложить в новой редакции:

«1. Организацию деятельности Совета Мугреевского сельского поселения осуществляет Глава Мугреевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Мугреевского сельского поселения, в соответствии с регламентом Совета Мугреевского сельского поселения.

Совет Мугреевского сельского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов избирает заместителя председателя, секретаря Совета Мугреевского сельского поселения из числа депутатов Совета сельского поселения в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения.».

7. Абзац 1 части 2 статьи 25 изложить в новой редакции:

«2. Очередные заседания созываются Главой Мугреевского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета Мугреевского сельского поселения, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Главой Мугреевского сельского поселения  по собственной инициативе и (или) по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Мугреевского сельского поселения.».

8. Статью 26 дополнить частью 1.1:

«1.1. К полномочиям Совета Мугреевского сельского поселения относятся:

1) формирование избирательной комиссии Мугреевского сельского поселения;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также  определение порядка проведения таких опросов;

4) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных  с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

6) осуществления права законодательной инициативы в Ивановской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселения;

8) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления земельных участков, а также управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории поселения;

9) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг);

10) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета поселения;  определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами  местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) утверждение структуры администрации Мугреевского сельского поселения и положения об  администрации Мугреевского сельского поселения по представлению главы администрации Мугреевского сельского поселения;

13) утверждение символов Мугреевского сельского поселения, принятие положения о символах Мугреевского сельского поселения;

14) награждение Почетной грамотой Совета Мугреевского сельского поселения;

15) установление порядка сдачи в аренду нежилых зданий и помещений, утверждение методики расчетов арендной платы и базовой ставки арендной платы нежилых зданий и помещений, порядок предоставления льгот;

16) принятие прогнозных планов, программ приватизации муниципального имущества;

17) утверждение штатов Совета Мугреевского сельского поселения и структуры его аппарата».

9. Часть 2.1 статьи 26 изложить в новой редакции:

«2.1. Совет Мугреевского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Мугреевского сельского поселения, главы администрации Мугреевского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Мугреевского сельского поселения и иных подведомственных главе Мугреевского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Мугреевского сельского поселения.».

10. Части 1, 2 статьи 28 изложить в новой редакции:

«1. Депутатом Совета Мугреевского сельского поселения может быть избран гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутат Совета Мугреевского сельского поселения – 5 лет, установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия депутата Совета Мугреевского сельского поселения начинаются со дня  его избрания  и прекращаются со дня начала работы Совета Мугреевского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете Мугреевского сельского поселения строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.».

11. Части 1, 2, 8.1, 9 статьи 29 изложить в новой редакции:

«1. Глава Мугреевского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава Мугреевского сельского поселения избирается Советом Мугреевского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет. Глава Мугреевского сельского поселения исполняет полномочия на непостоянной основе.

8.1. Глава Мугреевского сельского поселения представляет Совету Мугреевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Мугреевского сельского поселения.

9. В случае временного отсутствия главы Мугреевского сельского поселения, а также досрочного прекращения полномочий главы Мугреевского сельского поселения до момента избрания нового главы Мугреевского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель председателя Совета Мугреевского сельского поселения.

12. Часть 5 статьи 28 исключить.

13. Части 6, 7, 11, 12, 14, 15 статьи 29.1 исключить.

14. Статью 30 изложить в новой редакции:

«Статья 30. Полномочия главы Мугреевского сельского поселения

1. Глава Мугреевского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Мугреевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Мугреевского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Мугреевского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

2. Глава Мугреевского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).».

15. Часть 1 статьи 31 дополнить пунктом 14:

«14) досрочного прекращения полномочий Совета Мугреевского сельского поселения.».

16. Части 2, 3 статьи 31 исключить.

17. Статью 32 изложить в новой редакции:

«Статья 32. Председатель Совета Мугреевского сельского поселения

Организацию деятельности Совета Мугреевского сельского поселения осуществляет Глава  Мугреевского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Мугреевского сельского поселения, который:

-осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Мугреевского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Мугреевского сельского поселения;

-созывает заседания Совета Мугреевского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Мугреевского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета Мугреевского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство работой технического аппарата Совета Мугреевского сельского поселения;

- принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Мугреевского сельского поселения и аппарата Совета Мугреевского сельского поселения;

-оказывает содействие депутатам Совета Мугреевского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Мугреевского сельского поселения;

- организует в Совете Мугреевского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с трудовым законодательством пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета Мугреевского сельского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Совета Мугреевского сельского поселения в банках;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Мугреевского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Мугреевского сельского поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Мугреевского сельского поселения и депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета Мугреевского сельского поселения.».

18. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33.  Администрация Мугреевского сельского поселения

1. Администрация Мугреевского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган поселения) наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области (далее  по тексту – Администрация).

2. Глава администрации Мугреевского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок 5 лет. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Мугреевского сельского поселения устанавливается Советом Мугреевского сельского поселения. Контракт с главой администрации Мугреевского сельского поселения заключает глава Мугреевского сельского поселения.

Условия контракта для главы администрации Мугреевского сельского поселения утверждаются Советом Мугреевского сельского поселения.

Глава администрации Мугреевского сельского поселения по решению вопросов местного значения поселения и иных вопросов, относящихся к его компетенции, взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

Глава администрации Мугреевского сельского поселения представляет Администрацию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, гражданами.

Глава администрации Мугреевского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Мугреевского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Глава администрации Мугреевского сельского поселения:

1) подконтролен и подотчетен Совету Мугреевского сельского поселения;

2) представляет Совету Мугреевского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Мугреевского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области.

4. Полномочия главы администрации Мугреевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 5 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

5. Контракт с главой администрации Мугреевского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем 5 части 2 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных абзацем 5 части 2 настоящей статьи;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ивановской области.

6. Структуру Администрации утверждает Совет Мугреевского сельского поселения по представлению главы администрации Мугреевского сельского поселения.

7. Администрация Мугреевского сельского поселения является юридическим лицом,  действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием.

8. Администрация Мугреевского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

19. Статью 34 изложить в новой редакции:

«Статья 34. Полномочия администрации Мугреевского сельского поселения

1. К компетенции  Администрации относятся:

1) исполнение решений Совета Мугреевского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ивановской области;

3) разработка проекта бюджета поселения и подготовка отчета о его исполнении;

4) разработка планов, программ и решений, представляемых главой администрации на рассмотрение Совета Мугреевского сельского поселения;

5) управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

2. Администрации Мугреевского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации Мугреевского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации Мугреевского сельского поселения.».

20. Часть 1 статьи  35 изложить в новой редакции:

«1. Избирательная комиссия Мугреевского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета Мугреевского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Мугреевского сельского поселения, главы Мугреевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования сельского поселения.».

21. Части 3, 4 статьи 62 изложить в новой редакции:

«3. Проекты решений Совета Мугреевского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Мугреевского сельского поселения, главой Мугреевского сельского поселения, главой администрации Мугреевского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

4. Решения Совета Мугреевского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Мугреевского сельского поселения только по инициативе главы администрации Мугреевского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Мугреевского сельского поселения .».

22. Часть 2 статьи 71 изложить в новой редакции:

«2. Совет Мугреевского сельского поселения устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета  Мугреевского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

Глава администрации Мугреевского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает условия и размер оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Мугреевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.».