О внесении изменений и дополнений в Устав Глуховского сельсовета Уметского района Тамбовской области



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Глуховский сельский Совет народных депутатов

Уметского района Тамбовской области

/четвертый созыв заседание тридцать седьмое/

Р Е Ш Е Н И Е

04.12.2010

с. Глуховка

№167

О внесении изменений и дополнений в Устав Глуховского сельсовета Уметского района Тамбовской области 

Утратил силу:

решение Глуховского сельского Совета народных депутатов Умётского района Тамбовской области от 18.01.2015 № 100

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральными законами от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 05.04.2010 №40-ФЗ, от 08.05.2010 №83-ФЗ, от 27.07.2010 №191-ФЗ, от 27.07.2010 №237-ФЗ; от 03.11.2010 №286-ФЗ в Федеральный закон от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ, Законом Тамбовской области от 02.07.2008 №399-З, с учетом предложений постоянной комиссии по организации работы сельского Совета и развитию местного самоуправления, в целях приведения Устава Глуховского сельсовета в соответствие с действующим законодательством,

Глуховский сельский Совет народных депутатов р е ш и л:

Внести изменения и дополнения в Устав Глуховского сельсовета Уметского района Тамбовской области, принятый решением Глуховского сельского Совета от 22.06.2005 №29( с изменениями и дополнениями, внесенными решениями  Глуховского сельского Совета от 30.09.2005 №35, от 18.08.2006 №95, от 06.07.2007 №148, от 19.11.2009 №110) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 4:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глуховский сельсовет граничит – в юго-западном направлении – с Уметским поссоветом, в западном направлении – с Сулакским сельсоветом, в северо-западном направлении – с Бибиковским сельсоветом и в восточном направлении – с Пензенской областью.».

1.2. В статье 5:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6) Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом  каждого из объединяемых поселений.»;

б) в части 7 слова «либо на собраниях граждан» исключить. 

1.3. В статье 6 :

а) в части 1:

в пункте 21 слова «генеральных планов» заменить словами  «генерального плана»;

пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организации освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;»;

б) часть 1 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.4. В статье 7:

а)в части 1 пункт 2 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1. ) создание муниципальной пожарной охраны;»;

в) в части 2 слова «местных бюджетов» заменить словами «местного бюджета».

1.5. В статье 8:

а) в пункте 3 части 1:

слова «финансирование муниципальных учреждений», заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б)   часть 1:

дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».».

в) в первом и втором предложениях пункта 5 части 1:

слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро-  и (или) теплоснабжения),» исключить;

г) часть 1 дополнить пунктом 10.1. следующего содержания:

«10.1. утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Глуховского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».

1.6. В статье 25:

а) в части 6:

слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

1.7.   В статье 26:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11) Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание сельского Совета является глава сельсовета.».

1.8. В статье 27:

а) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «,а также»;

б) в части 2 слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить.

1.9. В статье 28:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 59 настоящего Устава. Полномочия сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;

2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского Совета, осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 статьи 5 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельсовета;

4) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требования для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.10. В статье 29:

а) пункт 11 части 11 дополнить словами:

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами».

1.11. В статье 30:

а) в части 11 слова «и иных подведомственных органов местного самоуправления» исключить;

б) в пункте 2 части 12 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Тамбовской области»;

в) из части 16 абзацы со 2 по 9 исключить.

1.12. В статье 31:

а) в части 1 пункт 2   дополнить словами «администрацией сельсовета»;

б) в части 1 пункт 10 исключить;

в) в части 2 пункт 1 после слов «сельского Совета» дополнить словами «администрации сельсовета»;

г) в пункте 14 после слова «управление» дополнить словами «и распоряжение»;

д) в пункте 15 слова «(структурных подразделений местной администрации)» исключить;

е) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельсовета;»;

ж) дополнить пунктом 17 следующего содержания:

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.».

1.13.  В статье 32:

а) в пункте 3 части 1 цифру «63» заменить на цифру «61»;

б) в пункте 4 части 1 слова «с федеральным законом» заменить на слова «со статьей 60 настоящего Устава».

1.14. Дополнить статьей 32.1. следующего содержания:

«32.1. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета.

1.Срок полномочий главы сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж .

2.Глава сельсовета имеет право на  своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:

ежемесячного должностного оклада;

ежемесячного денежного поощрения;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

единовременной премии.

Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Главе сельсовета в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и в порядке, установленным муниципальным правовым актом.

Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется правовыми актами сельского Совета народных депутатов.

Размер должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения главы сельсовета устанавливается правовыми актами сельского Совета народных депутатов, но не выше предельных значений, определяемых Законом Тамбовской области.

Индексация денежного вознаграждения главы сельсовета осуществляется в порядке и сроки, установленные законом Тамбовской области.

4.Главе сельсовета, прекратившему исполнение своих полномочий,  выплачивается выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере  трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного Законом Тамбовской области от 02.07.2008 года

№399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области» по существующей должности на день прекращения исполнения полномочий.

Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливается сельским Советом народных депутатов.

5.Глава сельсовета имеет право  на выплату пенсии за выслугу лет  в порядке, установленном Законом Тамбовской области .

6.Главе сельсовета возмещаются все расходы, связанные с осуществлением его полномочий.

Размер и порядок возмещения расходов устанавливается муниципальным правовым актом.

7.Главе сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью  15 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется сельским Советом народных депутатов.

Главе сельсовета для осуществления своей деятельности в здании исполнительно-распорядительного органа, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.».

1.15. В статье 33:

а) поменять нумерацию: цифру «3» заменить на цифру «2».

1.16. В статье 34:

а)часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.».

1.17. В статье 35:

а) в части 1 пункта 6 после слова «управление» дополнить словами «и распоряжение»;

б) в пункте 11 перед словом «принятие» дополнить словами «разработка и».

1.18. Дополнить статьей 35.1. следующего содержания:

«35.1. Избирательная комиссия  сельсовета.

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию сельсовета.

2. Полномочия избирательной комиссии сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию сельсовета.  

3. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.      

4. Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.    

5. Избирательная комиссия сельсовета имеет печать со своим полным наименованием: «Избирательная комиссия Глуховского сельсовета Уметского района Тамбовской области».

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, не является юридическим лицом и работает на непостоянной основе.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также настоящим Уставом.».

1.18. Дополнить статьей 35.2. следующего содержания:

«35.2. Полномочия избирательной комиссии сельсовета.

1. Избирательная комиссия сельсовета:

1) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

4) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из сельского бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии сельсовета  и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области.».

1.18. В статье 36:

а) в части 2:

слова « муниципальными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями».

б) в части 3:

слова «применительно к учреждениям» заменить словами «применительно к казенным учреждениям».

1.21. В статье 39:

а) первое предложение части 3 дополнить словами:

«и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.».

1.22. В статье 40:

а) в части 3 слова «в течении 7 календарных дней» заменить словами «в течении 10 дней».

б) в части 7 слова «газета «Голос хлебороба» заменить словами  «печатное средство массовой информации Глуховского сельсовета Уметского района Тамбовской области – Муниципальный вестник».

1.23. В статье 41:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

б) часть 9 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт  о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.».

1.24. В статье 45:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в учреждении и работе ассоциации «Совета муниципальных образований Тамбовской области» в порядке, определенном нормативным правовым актом области, уставом ассоциации «Совета муниципальных образований Тамбовской области.».

1.25. В статье 47:

а) часть 1 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным, некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.».

б) часть 3 признать утратившей силу.

1.26. В статье 48 :

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) в части 5 слова «и учреждений» исключить;

в) в части 6:

слова «органы местного самоуправления» дополнить словами  «осуществляющие функции и полномочия учредителя, »;

г) в части 7 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений».

1.27. В статье 50:

а) часть 2 исключить с последующим изменением нумерации частей.

б) в пункте 7 части 3:

слова  «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

1.28. В статье 51 :

а) в части 3 слова «(собрание граждан)» исключить.

1.29. В статье 56:

а) слова «и законом Тамбовской области» исключить.

1.30. В статье 57:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы сельсовета перед населением»;

б) в части 1 после слова «ответственности» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

1.31. По тексту Устава слова «Уметского района» заменить словами «Умётского района» в соответствующем падеже.

2. Главе сельсовета (Л.С.Закащикова) направить настоящее решение для     государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Голос хлебороба» в течении десяти дней после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:

подпункта а) пункта 1.5; пункта 1.6; подпункта а) пункта 1.8; пункта 1.20; подпункта а),  в), г)  пункта 1.26; подпункта б) пункта 1.27 части 1 настоящего решения , которые вступают в силу с 1 января 2011 года.

2. Глуховскому сельскому Совету, главе сельсовета привести  соответствующие правовые акты в соответствии с Уставом Глуховского сельсовета Уметского района Тамбовской области.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по организации работы сельского Совета и развитию местного самоуправления (А.А.Закащиков).

Глава Глуховского сельсовета

Уметского района

Тамбовской области:                                                                                Л.С.Закащикова.

1