О внесении изменений и дополнений в Устав Новомаксимовского сельского поселения



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

НОВОМАКСИМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«04» октября 2013г. № 66/114

О внесении изменений и дополнений в

Устав Новомаксимовского сельского поселения

Утратил силу:

Устав Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 28.03.2016 №23/37, НГР: ru345303102016001

В целях приведения Устава Новомаксимовского сельского поселения, принятого Решением  Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения от 03 марта 2006 № 6/18  в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Новомаксимовского сельского поселения, Совет депутатов Новомаксимовского сельского поселения,

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Новомаксимовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

   1.1. Пункт 23 части 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Новомаксимовского сельского поселения, после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и";

1.2. Пункт 5 части 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, исключить;

            1.3. Дополнить часть 1 статьи 7 Устава, определяющей Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения пунктом 6.1 следующего содержания:

   6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новомаксимовского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

       1.4. Статью 11 Устава, определяющую вопросы проведения муниципальных выборов, дополнить частью 3.1 следующего содержания:

   3.1. Выборы депутатов Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

              1.5. Статью 54, определяющую порядок финансирования переданных государственных полномочий, изложить в следующей редакции:

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Новомаксимовского сельского поселения из бюджета Волгоградской области.

2. Главе Новомаксимовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней  со дня  принятия  в  Управление Министерства юстиции  Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Новомаксимовского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Новомаксимовского сельского поселения опубликовать (обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает  в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Новомаксимовского

сельского поселения:                                                                                                                              Г.А. Турченкова

Приложение к решению Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения

от «04» октября 2013 года № 66/114

Новая редакция измененных положений  Устава Новомаксимовского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения от 03 марта 2006 года № 6/18

Статья 6. Вопросы местного значения  Новомаксимовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Новомаксимовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Новомаксимовского сельского  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Новомаксимовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новомаксимовского сельского  поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Новомаксимовского сельского  поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Новомаксимовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах Новомаксимовского сельского  поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Новомаксимовского сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Новомаксимовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Новомаксимовского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей   Новомаксимовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Новомаксимовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новомаксимовского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новомаксимовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Новомаксимовского  сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

  15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Новомаксимовского сельского  поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

   19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

   20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

  21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

           22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

  23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Новомаксимовского сельского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и  аварийно-спасательных формирований на территории Новомаксимовского сельского  поселения;

  25) исключен;

  26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новомаксимовского сельского поселения;

  28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

  29) исключен;

  30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новомаксимовском  сельском поселении;

  31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

  32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

  33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

  33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 

  33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

  34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

  37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

  38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суровикинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета  Новомаксимовского сельского  поселения в бюджет Суровикинского  муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий администрации Новомаксимовского сельского поселения принимается Советом депутатов Новомаксимовского сельского поселения по предложению главы  Новомаксимовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

            5) исключен;

           6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

          10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

          11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области,  за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новомаксимовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Новомаксимовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новомаксимовского  сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

         4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы Новомаксимовского  сельского  поселения, голосования по вопросам изменения границ Новомаксимовского сельского поселения, преобразования Новомаксимовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новомаксимовского сельского  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новомаксимовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новомаксимовского сельского  поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах Новомаксимовского сельского поселения, организация и проведение  иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новомаксимовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

2. По решению Совета депутатов  Новомаксимовского сельского  поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для  поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Новомаксимовского сельского  поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Новомаксимовского сельского поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Новомаксимовского сельского  поселения.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения, главы Новомаксимовского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются  Советом депутатов Новомаксимовского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией  или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

3.1. Выборы депутатов Совета депутатов Новомаксимовского сельского поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

     4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в общественно-политической газете Суровикинского района Волгоградской области «Заря».

Статья 54. Порядок  финансирования  переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Новомаксимовского сельского поселения из бюджета Волгоградской области.