О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТЫСЯЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГУЛЬКЕВИЧСКОГО РАЙОНА



(Признан утратившим силу решением Совета Тысячного сельского поселения Гулькевичского района от 30.03.2009г. № 1 НГР: RU235073152009001)

Совет Тысячного сельского поселения Гулькевичского района

РЕШЕНИЕ

от 04.08.2008 № 1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТЫСЯЧНОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГУЛЬКЕВИЧСКОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 56 устава Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, Совет Тысячного сельского поселения Гулькевичского района решил:

1. Внести в устав Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, принятый решением Совета Тысячного сельского поселения Гулькевичского района от 12 октября 2007 года № 1, следующие изменения и дополнения:

1) в части 2 статьи 7 слова «как непосредственно, так и через своих представителей» исключить;

2) в статье 8:

слова «1. К вопросам» заменить словами «К вопросам»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 18 исключить;

в пункте 30 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

пункт 31 исключить;

пункт 36 изложить в следующей редакции:

«36) иные вопросы местного значения поселения, предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

3) в статье 9:

а) часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы поселения, депутатов Совета поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

б) в первом абзаце части 2 слова «части 1» исключить;

4) статью 9.1. дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Органы местного самоуправления поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

5) в статье 11:

а) в части 4 слова «пункте 3» заменить словами «части 3»;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

«4.1. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, избранного на досрочных выборах.»;

6) в статье 12:

а) в части 16 слова «для проверки» исключить;

б) абзац 2 части 26 исключить;

в) в части 28:

в первом абзаце слово «район» исключить;

абзац 2 изложить в следующей редакции:

«Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

7) пункт 1 части 3 статьи 15 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

8) в статье 24:

а) в части 1:

в пункте 1 слово «(или)» исключить;

в пункте 2 слова «на очередной финансовый год» исключить;

в пункте 3 слова «определение их ставок» исключить;

б) в части 2:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) определение порядка реализации правотворческой инициативы гражданами сельского поселения, порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета, порядка назначения и проведения конференций (собраний делегатов) граждан, собраний граждан;»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) установление порядка установления льгот для организаций культуры на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;»;

пункт 15 исключить;

в пункте 18 после слова «специализированного» дополнить словом «жилищного»;

в) часть 3 исключить;

9) в статье 27:

а) в части 1:

в пункте 2 слова «, которое принимается не менее чем двумя третьими голосов от установленного числа депутатов Совета» исключить;

в пункте 3 слова «в случае» исключить;

пункт 4 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения»;

дополнить пунктами 5 - 6 следующего содержания:

«5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

б) дополнить частями 1.1 - 1.4 следующего содержания:

«1.1.С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета численностью не менее 1\3 депутатов от числа избранных депутатов.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным заявлением и вносится в Совет. Письменное заявление, подписанное всеми депутатами инициативной группы, должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения о дате начала инициативы самороспуска, об инициаторе либо инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись и дату ее внесения.

Заявление о самороспуске должно быть внесено в Совет не позднее чем в месячный срок после начала оформления инициативы. Если по истечении этого срока заявление не поступит в Совет, инициатива самороспуска считается отклоненной.

1.2. Заявление о самороспуске подлежит рассмотрению на очередной либо на внеочередной сессии Совета, но не позднее одного месяца со дня поступления документов в Совет.

Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска.

1.3. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета путем тайного голосования на ближайшей сессии Совета либо на внеочередной сессии Совета.

1.4. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в период принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета о его исполнении.»;

10) в статье 28:

а) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

б) дополнить частями 8.1. - 8.2 следующего содержания:

«8.1. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

8.2. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

11) в пункте 20 части 3 статьи 29 слово «(положение)» исключить;

12) часть 1 статьи 30 дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:

«11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 части 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

13) дополнить статьей 30.1 следующего содержания:

«Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета, главы поселения

1. Глава поселения, депутат Совета в пределах своих полномочий обладают правом самостоятельного осуществления своей деятельности.

Вмешательство в какой - либо форме в деятельность выборного лица, осуществляемую в рамках реализации его полномочий, не допускается. При этом депутат, глава поселения несет ответственность за результаты своей деятельности перед населением. Кроме того, депутат Совета несет ответственность за результаты своей деятельности перед Советом.

2. Главе поселения, депутату Совета обеспечивается возможность беспрепятственного пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления поселения, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

3. На время участия в заседании Совета, слушаниях, заседаниях постоянных и временных комитетов и комиссий Совета депутатов, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных и иных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы.

4. При принятии Советом правовых актов депутату, главе поселения гарантируются:

1) обязательное рассмотрение внесенных им обращений и иных инициатив;

2) обязательная постановка на голосование внесенных инициатив, в том числе поправок к проектам правовых актов;

3) иные гарантии, предусмотренные иными муниципальными правовыми актами.

6. Главе поселения гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных полномочий в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных полномочий;

5) обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных полномочий на постоянной основе;

6) защита главы поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи и исполнением им должностных полномочий в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

Гарантии, установленные настоящим пунктом, обеспечиваются за счет средств местного бюджета.

7. Депутатам Совета, главе поселения иные гарантии для осуществления их деятельности устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Краснодарского края.»;

14) в пункте 12 статьи 33 после слова «малого» дополнить слова «и среднего»;

15) в статье 34:

в пункте 1 слова «генеральный план» заменить словами «проект генерального плана»;

в пункте 5 слово «района» заменить словами «образования Гулькевичский район»;

16) в статье 35:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Полномочия администрации в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности»;

в первом абзаце слова «содержания, строительства и обустройства автомобильных дорог, мостов и иных инженерных сооружений» заменить словами «использование автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

17) пункты 7, 9 статьи 36 исключить;

18) в пункте 4 статьи 37 после слова «осуществляет» дополнить словом «муниципальный»;

19) в статье 38:

в пункте 1 перед словом «полномочия» дополнить словом «осуществляет»;

в пункте 2 перед словом «мероприятия» дополнить словом «осуществляет»;

пункт 3 исключить,

дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий;»;

20) в статье 39:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения;»;

дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

«4.1) осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;»;

21) статью 40 исключить;

22) в статье 43:

в пункте 3 слова «способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий» заменить словами «в области гражданской обороны»;

в пункте 4 после слов «этих действий,» дополнить словами «возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,»;

23) в статье 44:

пункты 1-3 изложить в следующей редакции:

«1) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

2) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

3) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;»

дополнить пунктами 4-6 следующего содержания:

«4) оказывает содействие органам государственной власти Краснодарского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

5) создает, осуществляет содержание и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

6) иные полномочия, предусмотренные законодательством.»;

24) в статье 55:

а) слово «Муниципальные» заменить словами «1. Муниципальные»;

б) дополнить частью 2 следующего содержания

«2. Признание по решению суда закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

25) в статье 61:

а) части 4, 5 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории поселения возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат устав поселения, изменения и дополнения к нему, правовые акты органов местного самоуправления поселения.

Органы местного самоуправления поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов либо иной информационной информации.»;

б) статью дополнить частями 6 - 10 следующего содержания:

«6. Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая его публикация в уполномоченном главой поселения печатном средстве массовой информации. Официальное опубликование производится за счет местного бюджета.

7. Официальным обнародованием нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения является доведение до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории поселения, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

Информация о специально установленных для обнародования местах доводится до населения администрацией поселения через средства массовой информации.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4, допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.

8. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации поселения, копия передается в библиотеку (при ее наличии) поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

9. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издании) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления поселения, самим муниципальным правовым актом.

10. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Указанный акт об обнародовании подписывается главой поселения и представителями учреждений и организаций, в ведении которых находятся места, использованные для обнародования.»;

26) в части 2 статьи 62:

слова «может находиться имущество» заменить словами «может находиться»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»,

дополнить пунктами 20 - 21 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, предусмотренное Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

27) в статье 69:

а) абзац 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«Прогноз социально-экономического развития поселения разрабатывается на очередной финансовый год либо на очередной финансовый год и плановый период в порядке, установленном администрацией. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется администрацией одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Совет.»;

б) в части 2:

в пункте 2 слова «на очередной финансовый год» исключить;

в пункте 3 слова «в поселении на очередной финансовый год» исключить;

пункты 4 и 5 исключить;

в) в части 3 после слова «Составление» дополнить словом «проекта»;

г) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией Тысячного сельского поселения Гулькевичского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего устава.»;

28) часть 3 статьи 70 изложить в следующей редакции:

«3. После опубликования, но не более чем через 15 дней, проект местного бюджета, отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год выносится на публичные слушания.»;

29) дополнить статьей 71.1 следующего содержания :

«Статья 71.1 Муниципальные внутренние заимствования, муниципальные гарантии»

1. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, а также для финансирования расходов бюджета Тысячного сельского поселения Гулькевичского района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

2. От имени Тысячного сельского поселения Гулькевичского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района.

3. Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Совету в виде приложения к проекту решения о бюджете Тысячного сельского поселения Гулькевичского района на очередной финансовый год.

4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Тысячного сельского поселения Гулькевичского района в соответствии с предельным объемом дефицита бюджета Тысячного сельского поселения Гулькевичского района и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете Тысячного сельского поселения Гулькевичского района, а также с программой муниципальных внутренних заимствований.

5. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

6. Решением о бюджете Тысячного сельского поселения Гулькевичского района на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 100 тысяч рублей.

Общая сумма предоставляемых гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

7. От имени Тысячного сельского поселения Гулькевичского района право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Тысячного сельского поселения Гулькевичского района.

8. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Тысячного сельского поселения Гулькевичского района обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Тысячного сельского поселения Гулькевичского района ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.».

30) в статье 72:

а) в части 2 после слова «комиссий» дополнить словами «являющейся органом муниципального финансового контроля»;

б) в части 5 слова «муниципальных гарантий» исключить;

31) части 3, 4, 5 статьи 79 признать утратившими силу.

2. Поручить главе Тысячного сельского поселения Гулькевичского района Ениной Наталье Ильиничне зарегистрировать настоящее решение.

3. Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в газете «В 24 часа».

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию Тысячного сельского поселения Гулькевичского района по социальной политике, здравоохранению, депутатской этике, правам человека, образованию, культуре, спорту, молодежной политике, работе с общественными организациями, законности, делам военнослужащих и казачества.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2-5, которые вступают в силу со дня его подписания.

Глава Тысячного сельского поселения

Гулькевичского района

Н.И.Енина