Основная информация
| Дата опубликования: | 04 мая 2016г. |
| Номер документа: | RU395181022016001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калининградская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования "Поселок Донское" (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу: муниципальное образование преобразовано – Закон Калининградской области от 30 марта 2018 года № 156 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Светлогорский муниципальный район», и организации местного самоуправления на объединенной территории»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ПОСЕЛОК ДОНСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
от «04» мая 2016 года № 10
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поселок Донское», утвержденный Решением городского Совета депутатов муниципального образования «Поселок Донское» от 06 сентября 2008 года № 18»
Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поселок Донское», в связи с приведением его в соответствие федеральному законодательству Российской Федерации, учитывая результаты публичных слушаний, состоявшихся 26 апреля 2016 года, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Поселок Донское», городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Поселок Донское», утвержденный Решением городского Совета депутатов муниципального образования «Поселок Донское» от 06 сентября 2008 года № 18 (далее – «Устав»), следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить статью 1 Устава в следующей редакции:
«Статья 1. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.».
1.2. Изложить часть 1 статьи 2 Устава в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование «Поселок Донское» (далее по тексту Устава и в том же значении могут применяться следующие словосочетания: муниципальное образование, муниципальное образование «Поселок Донское») имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Калининградской области от 02 ноября 2007 года «Об организации местного самоуправления на территории Светлогорского городского округа».».
1.3. Изложить часть 1 и часть 2 статьи 4 Устава в следующей редакции:
«1. Описание границ муниципального образования установлено Законом Калининградской области от 02 ноября 2007 года № 182 «Об организации местного самоуправления на территории Светлогорского городского округа».
2. Муниципальное образование «Поселок Донское» входит в состав муниципального образования «Светлогорский район».».
1.4. Изложить часть 8 статьи 4 Устава в следующей редакции:
«8. В составе муниципального образования «Поселок Донское» в соответствии с Законом Калининградской области от 02 ноября 2007 № 182 "Об организации местного самоуправления на территории Светлогорского городского округа" выделены следующие населенные пункты:
1) поселок Донское;
2) поселок Марьинское;
3) поселок Маяк;
4) поселок Молодогвардейское.».
1.5. Изложить часть 2 статьи 5 Устава в следующей редакции:
«2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования назначается городским Советом депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Калининградской области от 7 июля 2005 года № 626 «О местных референдумах в Калининградской области».».
1.6. Изложить части 2, 3, 4 статьи 6 Устава в следующей редакции:
«2. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Поселок Донское», решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Решения городского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя городского Совета депутатов с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений городского Совета депутатов как голос депутата городского Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя городского Совета депутатов.
4. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органом местного самоуправления Федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.».
1.7. Изложить наименование статьи 7 Устава в следующей редакции:
«Статья 7. Устав муниципального образования».
1.8. Дополнить часть 3 статьи 7 Устава предложением следующего содержания:
«В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя городского Совета депутатов с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата городского Совета депутатов.».
1.9. Дополнить часть 5 статьи 7 Устава предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
1.10. Дополнить статью 7 Устава частью 7 следующего содержания:
«7. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципального образования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
1.11. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:
«Статья 7.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами местного самоуправления осуществляется путем прямого волеизъявления населения местного самоуправления, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения местного самоуправления, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.».
1.12. Изложить часть 1 статьи 9 Устава в следующей редакции:
«1. Нормативно правовые акты городского Совета депутатов, главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).».
1.13. Изложить второй абзац части 1 статьи 10 Устава в следующей редакции:
«- органами местного самоуправления, должностными лицами, принявшими (издавшими) данный муниципальный нормативный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;».
1.14. Дополнить статью 10 Устава частью 2 следующего содержания:
«2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».
1.15. Дополнить статью 10 Устава частью 3 следующего содержания:
«3. Признание по решению суда закона Калининградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Калининградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
1.16. Изложить пункт 1 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;».
1.17. Изложить пункт 4 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;».
1.18. Изложить пункт 5 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
1.19. Изложить пункт 6 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;».
1.20. Дополнить часть 1 статьи 11 Устава пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».
1.21. Изложить пункт 16 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»
1.22. Изложить пункты 19, 20, 21, 22 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) организация освещения улиц; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».
1.23. Пункт 26 части 1 статьи 11 Устава признать утратившим силу.
1.24. Изложить пункт 28 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».
1.25. Изложить пункты 32, 33 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
1.26. Пункт 34 части 1 статьи 11 Устава признать утратившим силу.
1.27. Дополнить часть 1 статьи 11 Устава пунктами 33.1, 33.2, 34, 35, 36, 37, 38 следующего содержания:
«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
38) иные вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».
1.28. Пункт 2 и пункт 5 части 2 статьи 11 Устава признать утратившим силу.
1.29. В пункте 7 части 2 статьи 11 Устава знак «.» заменить на знак «;».
1.30. Дополнить часть 2 статьи 11 Устава пунктами 8, 9, 10, 11, 12,13, 14, 15 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) создание условий для развития туризма;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования.».
1.31. Изложить часть 3 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.32. Изложить абзацы первый и второй части 4 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
1.33. Дополнить статью 15 Устава частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Калининградской области от 7 июля 2005 года № 626 «О местных референдумах в Калининградской области».
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.».
1.34. Изложить пункты 3, 4 части 2 статьи 19 Устава в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».
1.35. Изложить часть 3 статьи 20 Устава в следующей редакции:
«3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».
1.36. Изложить часть 5 статьи 21 Устава в следующей редакции:
«5. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».
1.37. Дополнить статью 24 Устава частями 6, 7 следующего содержания:
«6. Наличие в структуре органов местного самоуправления городского Совета депутатом муниципального образования, главы муниципального образования, администрации муниципального образования является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля городской Совет депутатов муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган (контрольно-счетную комиссию) муниципального образования.
7. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.».
1.38. Дополнить статью 25 Устава частью 17 следующего содержания:
«17. Полномочия городского Совета депутатов муниципального образования прекращаются в случае:
1) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
2) преобразования, а также в случае упразднения муниципального образования;
3) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
1.39. В пункте 9 части 1 статьи 26 Устава заменить знак «.» на знак «;».
1.40. Дополнить часть 1 статьи 26 Устава пунктами 10, 11 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
11) иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом (Основным законом) Калининградской области, законами Калининградской области, настоящим Уставом.».
1.41. Дополнить статью 26 Устава частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.».
1.42. Дополнить статью 31 Устава частью 7 следующего содержания:
«7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».
1.43. В пункте 10 части 1 статьи 32 Устава заменить знак «.» на знак «;».
1.44. Дополнить часть 1 статьи 32 Устава пунктом 11 следующего содержания:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
1.45. В пункте 5 части 1 статьи 34 Устава заменить знак «.» на знак «;».
1.46. Дополнить часть 1 статьи 34 Устава пунктом 6 следующего содержания:
«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Калининградской области.».
1.47. Дополнить часть 1 статьи 35 Устава пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».
1.48. Пункт 11 части 1 статьи 35 Устава признать утратившим силу.
1.49. Изложить пункт 12 части 1 статьи 35 Устава в следующей редакции:
«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».
1.50. Часть 2 статьи 36 Устава признать утратившим силу.
1.51. Изложить часть 9 статьи 39 Устава в следующей редакции:
«9. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования по решению городского Совета депутатов на срок не более двух лет.
Исполняя обязанности главы администрации муниципального образования, заместитель главы администрации муниципального образования вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности, т.е. пользоваться всеми правами и обязанностями, предусмотренными Уставом муниципального образования для главы администрации муниципального образования.
Городской Совет депутатов в срок не позднее полутора лет назначает дату проведения конкурса по назначению на должность главы администрации муниципального образования, когда должность главы администрации муниципального образования является вакантной.
Конкурс по назначению на должность главы администрации муниципального образования должен быть проведен не позднее трех месяцев с момента его назначения городским Советом депутатов.».
1.52. Дополнить статью 39 Устава частями 10, 11 следующего содержания:
«10. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
1.53. Дополнить статью 41 Устава частями 3, 4 следующего содержания:
«3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Калининградской области, законов Калининградской области, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Основания для наступления ответственности городского Совета депутатов, главы муниципального образования перед государством и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии со статьями 72, 73, 74, Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
2. Направить настоящее Решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области.
3. После государственной регистрации опубликовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Поселок Донское» в газете «Вестник Светлогорска».
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, вступают в силу после официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования «Поселок Донское» - председатель городского Совета депутатов муниципального образования
«Поселок Донское»
А.И. Ярошенко
1
Утратило силу: муниципальное образование преобразовано – Закон Калининградской области от 30 марта 2018 года № 156 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Светлогорский муниципальный район», и организации местного самоуправления на объединенной территории»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«ПОСЕЛОК ДОНСКОЕ»
РЕШЕНИЕ
от «04» мая 2016 года № 10
«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поселок Донское», утвержденный Решением городского Совета депутатов муниципального образования «Поселок Донское» от 06 сентября 2008 года № 18»
Рассмотрев проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Поселок Донское», в связи с приведением его в соответствие федеральному законодательству Российской Федерации, учитывая результаты публичных слушаний, состоявшихся 26 апреля 2016 года, в соответствии с положениями Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Поселок Донское», городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Поселок Донское», утвержденный Решением городского Совета депутатов муниципального образования «Поселок Донское» от 06 сентября 2008 года № 18 (далее – «Устав»), следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить статью 1 Устава в следующей редакции:
«Статья 1. Правовая основа местного самоуправления
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.».
1.2. Изложить часть 1 статьи 2 Устава в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование «Поселок Донское» (далее по тексту Устава и в том же значении могут применяться следующие словосочетания: муниципальное образование, муниципальное образование «Поселок Донское») имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Калининградской области от 02 ноября 2007 года «Об организации местного самоуправления на территории Светлогорского городского округа».».
1.3. Изложить часть 1 и часть 2 статьи 4 Устава в следующей редакции:
«1. Описание границ муниципального образования установлено Законом Калининградской области от 02 ноября 2007 года № 182 «Об организации местного самоуправления на территории Светлогорского городского округа».
2. Муниципальное образование «Поселок Донское» входит в состав муниципального образования «Светлогорский район».».
1.4. Изложить часть 8 статьи 4 Устава в следующей редакции:
«8. В составе муниципального образования «Поселок Донское» в соответствии с Законом Калининградской области от 02 ноября 2007 № 182 "Об организации местного самоуправления на территории Светлогорского городского округа" выделены следующие населенные пункты:
1) поселок Донское;
2) поселок Марьинское;
3) поселок Маяк;
4) поселок Молодогвардейское.».
1.5. Изложить часть 2 статьи 5 Устава в следующей редакции:
«2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования назначается городским Советом депутатов муниципального образования и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Калининградской области от 7 июля 2005 года № 626 «О местных референдумах в Калининградской области».».
1.6. Изложить части 2, 3, 4 статьи 6 Устава в следующей редакции:
«2. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Поселок Донское», решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Решения городского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя городского Совета депутатов с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений городского Совета депутатов как голос депутата городского Совета депутатов.
3. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя городского Совета депутатов.
4. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных исполнительным органом местного самоуправления Федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы администрации муниципального образования.».
1.7. Изложить наименование статьи 7 Устава в следующей редакции:
«Статья 7. Устав муниципального образования».
1.8. Дополнить часть 3 статьи 7 Устава предложением следующего содержания:
«В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя городского Совета депутатов с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата городского Совета депутатов.».
1.9. Дополнить часть 5 статьи 7 Устава предложением следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
1.10. Дополнить статью 7 Устава частью 7 следующего содержания:
«7. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципального образования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.».
1.11. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:
«Статья 7.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами местного самоуправления осуществляется путем прямого волеизъявления населения местного самоуправления, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения местного самоуправления, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.».
1.12. Изложить часть 1 статьи 9 Устава в следующей редакции:
«1. Нормативно правовые акты городского Совета депутатов, главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).».
1.13. Изложить второй абзац части 1 статьи 10 Устава в следующей редакции:
«- органами местного самоуправления, должностными лицами, принявшими (издавшими) данный муниципальный нормативный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;».
1.14. Дополнить статью 10 Устава частью 2 следующего содержания:
«2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.».
1.15. Дополнить статью 10 Устава частью 3 следующего содержания:
«3. Признание по решению суда закона Калининградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Калининградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».
1.16. Изложить пункт 1 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;».
1.17. Изложить пункт 4 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;».
1.18. Изложить пункт 5 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».
1.19. Изложить пункт 6 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;».
1.20. Дополнить часть 1 статьи 11 Устава пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;».
1.21. Изложить пункт 16 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»
1.22. Изложить пункты 19, 20, 21, 22 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
20) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
21) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) организация освещения улиц; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;».
1.23. Пункт 26 части 1 статьи 11 Устава признать утратившим силу.
1.24. Изложить пункт 28 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».
1.25. Изложить пункты 32, 33 части 1 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;».
1.26. Пункт 34 части 1 статьи 11 Устава признать утратившим силу.
1.27. Дополнить часть 1 статьи 11 Устава пунктами 33.1, 33.2, 34, 35, 36, 37, 38 следующего содержания:
«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.
38) иные вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.».
1.28. Пункт 2 и пункт 5 части 2 статьи 11 Устава признать утратившим силу.
1.29. В пункте 7 части 2 статьи 11 Устава знак «.» заменить на знак «;».
1.30. Дополнить часть 2 статьи 11 Устава пунктами 8, 9, 10, 11, 12,13, 14, 15 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;
9) создание муниципальной пожарной охраны;
10) создание условий для развития туризма;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования.».
1.31. Изложить часть 3 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».
1.32. Изложить абзацы первый и второй части 4 статьи 11 Устава в следующей редакции:
«4. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.».
1.33. Дополнить статью 15 Устава частью 4.1 следующего содержания:
«4.1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Калининградской области от 7 июля 2005 года № 626 «О местных референдумах в Калининградской области».
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.».
1.34. Изложить пункты 3, 4 части 2 статьи 19 Устава в следующей редакции:
«3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».
1.35. Изложить часть 3 статьи 20 Устава в следующей редакции:
«3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».
1.36. Изложить часть 5 статьи 21 Устава в следующей редакции:
«5. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.».
1.37. Дополнить статью 24 Устава частями 6, 7 следующего содержания:
«6. Наличие в структуре органов местного самоуправления городского Совета депутатом муниципального образования, главы муниципального образования, администрации муниципального образования является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля городской Совет депутатов муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган (контрольно-счетную комиссию) муниципального образования.
7. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Решение городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.».
1.38. Дополнить статью 25 Устава частью 17 следующего содержания:
«17. Полномочия городского Совета депутатов муниципального образования прекращаются в случае:
1) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
2) преобразования, а также в случае упразднения муниципального образования;
3) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
1.39. В пункте 9 части 1 статьи 26 Устава заменить знак «.» на знак «;».
1.40. Дополнить часть 1 статьи 26 Устава пунктами 10, 11 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
11) иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом (Основным законом) Калининградской области, законами Калининградской области, настоящим Уставом.».
1.41. Дополнить статью 26 Устава частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.».
1.42. Дополнить статью 31 Устава частью 7 следующего содержания:
«7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».
1.43. В пункте 10 части 1 статьи 32 Устава заменить знак «.» на знак «;».
1.44. Дополнить часть 1 статьи 32 Устава пунктом 11 следующего содержания:
«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».
1.45. В пункте 5 части 1 статьи 34 Устава заменить знак «.» на знак «;».
1.46. Дополнить часть 1 статьи 34 Устава пунктом 6 следующего содержания:
«6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Калининградской области.».
1.47. Дополнить часть 1 статьи 35 Устава пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».
1.48. Пункт 11 части 1 статьи 35 Устава признать утратившим силу.
1.49. Изложить пункт 12 части 1 статьи 35 Устава в следующей редакции:
«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».
1.50. Часть 2 статьи 36 Устава признать утратившим силу.
1.51. Изложить часть 9 статьи 39 Устава в следующей редакции:
«9. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального образования по решению городского Совета депутатов на срок не более двух лет.
Исполняя обязанности главы администрации муниципального образования, заместитель главы администрации муниципального образования вправе от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности, т.е. пользоваться всеми правами и обязанностями, предусмотренными Уставом муниципального образования для главы администрации муниципального образования.
Городской Совет депутатов в срок не позднее полутора лет назначает дату проведения конкурса по назначению на должность главы администрации муниципального образования, когда должность главы администрации муниципального образования является вакантной.
Конкурс по назначению на должность главы администрации муниципального образования должен быть проведен не позднее трех месяцев с момента его назначения городским Советом депутатов.».
1.52. Дополнить статью 39 Устава частями 10, 11 следующего содержания:
«10. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. Глава администрации муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.».
1.53. Дополнить статью 41 Устава частями 3, 4 следующего содержания:
«3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Калининградской области, законов Калининградской области, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
4. Основания для наступления ответственности городского Совета депутатов, главы муниципального образования перед государством и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии со статьями 72, 73, 74, Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
2. Направить настоящее Решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области.
3. После государственной регистрации опубликовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Поселок Донское» в газете «Вестник Светлогорска».
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, вступают в силу после официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования «Поселок Донское» - председатель городского Совета депутатов муниципального образования
«Поселок Донское»
А.И. Ярошенко
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | газета "Вестник Светлогорска" № 25 от 30.06.2016 Опубликование НПА после гос. регистрации, газета "Вестник Светлогорска" № 11(507) от 24.03.2016 Опубликование проекта НПА |
| Рубрики правового классификатора: | 010.010.000 Территории муниципальных образований. Границы муниципальных образований (см. также 100.020.030), 010.030.020 Устав городского поселения, 010.050.000 Муниципальные правовые акты. Порядок издания, опубликования (обнародования), вступления в силу, 010.060.000 Передача полномочий по решению вопросов местного значения (см. также 050.040.110), 010.080.000 Местный референдум, 010.140.010 Структура органов территориального общественного самоуправления. Порядок избрания, 010.150.010 Собрание граждан, 010.150.020 Конференция граждан, 010.150.050 Публичные слушания, 010.160.010 Представительный орган местного самоуправления, 010.160.020 Глава муниципального образования, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 020.040.030 Составление проекта бюджета. Прогноз социально-экономического развития. Бюджетное планирование. |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
