О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Юромское»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛЕШУКОНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЮРОМСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

04 мая 2012 года №116

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Юромское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Юромское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 устава муниципального образования «Юромское», Совет депутатов муниципального образования «Юромское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Юромское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Юромское» от 22.11.2005 №10 «Об утверждении Устава муниципального образования «Юромское» (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Юромское» от 15.07.2008 №101, от 25.03.2010 №52, от 30.03.2010 №79), зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 23.12.2005 за государственным регистрационным номером №RU295173062005001, следующие изменения и дополнения:

1) абзац пятый пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«Ревизионная комиссия муниципального образования «Юромское» – контрольно-счетный орган муниципального образования «Юромское».»;

2) статью 5 дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1 Совет депутатов Сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Сельского поселения. Решения Совета депутатов Сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Сельского поселения, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Сельского поселения, решениями Совета депутатов Сельского поселения, издает постановления администрации Сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Сельского поселения издает постановления главы Сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) пункт 4статьи 6 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Сельского поселения, решениями Совета депутатов Сельского поселения, издает распоряжения администрации Сельского поселения по вопросам организации работы администрации Сельского поселения. Глава Сельского поселения издает распоряжения главы Сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

4) в статье 7:

- в пункте 1:

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

подпункт 15 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

подпункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории Сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сельского поселения;»;

подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов Сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.»;

подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

подпункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

в подпункте 31 слова «и надзора» исключить;

дополнить подпунктами 32.1 – 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

дополнить подпунктами 34-37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Сельского поселения.»;

- пункт 3 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения», после слов «части полномочий муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

5) пункт 1статьи 7.1 дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;

6) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Сельского поселения по организации и проведению на территории Сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Сельского поселения.»;

7) в статье 10:

- абзац четвертый пункта 1 статьи 10 исключить;

- в абзаце втором пункта 4 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

- в абзаце втором пункта 5 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

8) в статье 12:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- в пункте 9 слово «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

9) абзац первый пункта 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

10) в статье 14:

- подпункт 11 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

11) в пункте 4 статьи 17 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

12) в пункте 4 статьи 18 слово «председателем Совета депутатов» необходимо заменить словом «главой»;

13) в пункте 2 статьи 19:

- дополнить пунктом «2.1» следующего содержания:

«2.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности ревизионной комиссии Сельского поселения;»;

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

14) пункт 3 статьи 20 дополнить абзацем следующего содержания:

«При принятии решений Совета депутатов Сельского поселения голос главы Сельского поселения также учитывается как голос депутата Совета депутатов Сельского поселения.»;

15) пункт 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Сельского поселения возглавляет глава Сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Сельского поселения.»;

16) в статье 25:

- подпункт 4 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов Сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов Сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов Сельского поселения, для исполнения поручений Совета депутатов Сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов Сельского поселения и расходов на выплату суточных;»;

- пункт 6 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- в пункте 9:

подпункт 11 исключить;

подпункт 12 исключить;

- дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Полномочия депутата Совета депутатов Сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение Совета депутатов Сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

17) в пункте 4 статьи 26 слово «Финансирование» заменить словом «Финансовое обеспечение деятельности»;

18) статью 28.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 28.1. Ревизионная комиссия муниципального образования «Юромское»

1. Ревизионная комиссия Сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Сельского поселения подотчетна Совету депутатов Сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности ревизионной комиссии Сельского поселения устанавливаются решением Совета  депутатов Сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Архангельской области, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области.

4. Ревизионная комиссия Сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Ревизионная комиссия Сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета  Сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета  Сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности  Сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Сельского поселения, а также муниципальных программ Сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Сельского поселения и главе Сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Сельского поселения и решениями Совета депутатов Сельского поселения.

6. Ревизионная комиссия Сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения Советом депутатов Сельского поселения.

7. Совет депутатов Сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» полномочий ревизионной комиссии Сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. В случае заключения такого соглашения контрольно-счетный орган Сельского поселения не формируется.»;

19) в статье 30:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для решения вопросов местного значения глава Сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Сельского поселения.»;

- последнее предложение пункта 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Сельского поселения.»;

20) в статье 32:

- абзац четвертый пункта 5 изложить в следующей редакции:

«Решение Совета депутатов Сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Сельского поселения, применяется только к главе Сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава Сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 7 устава в редакции, предложенной настоящим решением, вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, но не ранее 01.01.2013.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Совету депутатов муниципального образования «Юромское», главе муниципального образования «Юромское», администрации муниципального образования «Юромское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Юромское».

Глава муниципального образования

«Юромское»

И.Л.Радюшин