Основная информация
| Дата опубликования: | 04 мая 2006г. |
| Номер документа: | RU285030002006001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Архаринский районный Совет народных депутатов |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АРХАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 04 мая 2006 года №106
О внесении изменений и дополнений в Устав Архаринского района
Принято районным Советом народных депутатов 27 апреля 2006 года
Статья 1
Внести в Устав Архаринского района следующие изменения и дополнения:
1. Подпункт 10 пункта 1 статьи 10 признать утратившим силу, изменить соответственно нумерацию подпунктов;
2. Подпункт 18 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;
3. Пункт 1 статьи 10 дополнить подпунктами 18.1, 18.2, 24, 25 и 26 следующего содержания:
«18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью.»;
4. Статью 10 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.»;
В пункте 3 статьи 10 слова «при наличии» заменить словами «за счёт», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов районного бюджета»;
6. Подпункт 7 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Архаринского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Архаринского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;»;
7. В подпункте 9 пункта 1 статьи 11 слово «потребителей;» заменить словами «потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»;
8. Статью 12 дополнить пунктами 9, 10, 11 следующего содержания:
«9. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, с осуществлением расходов за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
10. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
11. Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорит» граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;
9. Абзац первый пункта 1 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания:
«Срок проверки районным Советом соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на районный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» составляет 20 дней со дня поступления в районный Совет ходатайства инициативной группы по проведению районного референдума и приложенных к нему документов.»;
10. Пункт 2 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания:
«Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению районного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.»;
11. В пункте 3 статьи 14 слова «не менее» исключить, дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей.»;
12. В абзаце первом пункта 4 статьи 14 слова «о выдвижении инициативы проведения районного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается районный референдум»;
13. В абзаце втором пункта 4 статьи 14 слова «главы администрации района, органов государственной власти Амурской области» заменить словами «главы района, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области»;
14. Пункт 1 статьи 15 дополнить предложением следующего содержания:
«Районный Совет, глава района избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства.»;
15. В пункте 3 статьи 15 слова «и подведения итогов» заменить словами «, установления итогов и определения результатов»;
16. Пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.»;
17. Пункты 1, 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится по инициативе населения.
Для назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района в районный Совет должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Архаринского района в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.
Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района назначается районным Советом в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района.
На заседании сессии районного Совета при рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, депутату районного Совета, главе района предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
В решении о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района указывается дата его проведения. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района подлежит опубликованию в районной газете «Архаринские вести» не менее чем за 45 дней до дня голосования.
2. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится и результаты голосования устанавливаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения районного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).»;
18. Подпункт 3 пункта 3 статьи 19 дополнить словами «, вопросы изменений одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;»;
19. Пункты 3, 4, статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, если за проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории Архаринского района. Председатель районного Совета проверяет соответствие представленных документов требованиям, предъявляемым Положением Архаринского района «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Архаринский район» и принимает решение о возможности вынесения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения на сессию районного Совета либо об отказе в вынесении вопроса на сессию районного Совета. Председатель районного Совета вправе вернуть представленные документы и установить срок доработки.
Вопрос о назначении собрания граждан по инициативе населения рассматривается на сессии районного Совета и решение о назначении собрания граждан принимается в соответствии с Регламентом районного Совета.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Архаринского района «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Архаринский район»;
20. Пункты 5, 6 статьи 20 исключить;
21. Дополнить статьёй 20' следующего содержания:
«Статья 20 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных Положением Архаринского района «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Архаринском районе», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Архаринского района «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Архаринском районе».
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.»;
22. Пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«2. Районный Совет состоит из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой представительства. Численность районного Совета 34 депутата.»;
23. Статью 29 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11. Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
24. В пункте 3 статьи 30 слова «не менее двух третей» заменить словами «большинство»;
25. Пункт 3 статьи 30 дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержания:
«Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке принимается большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В случае непринятия районным Советом отставки, председатель вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.
Выборы нового председателя районного Совета проводятся в течение месяца со дня отставки или сложения полномочий бывшего председателя.»;
26. Пункт 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«2. Заместитель председателя районного Совета в случае отсутствия председателя районного Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя районного Совета на непостоянной (неоплачиваемой) основе.»;
27. Статью 31 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.
Добровольное сложение заместителем председателя районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке принимается большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В случае непринятия районным Советом отставки, заместитель председателя вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.
Выборы нового заместителя председателя районного Совета проводятся на очередной сессии после отставки или сложения полномочий бывшего заместителя председателя.»;
28. Предложение третье пункта 3 статьи З1 изложить в следующей редакции:
«Аудитор замещает главную должность муниципальной службы категории "Руководители".»;
29. Статью 33 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата районного Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
30. Статью 35 дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:
«9) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.»;
31. Главу 5 дополнить статьёй 35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1. Муниципальная избирательная комиссия Архаринского района
1. Муниципальная избирательная комиссия Архаринского района организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Архаринского района, районного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменений границ Архаринского района, преобразования Архаринского района.
Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Архаринского района.
2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения районного Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Архаринского района.
3. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Амурской области, законами Амурской области и настоящим Уставом»;
32. Абзац первый статьи 43 после слов «определяется» дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством»;
33. Абзац первый статьи 46 дополнить вторым предложением следующего содержания:
«Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Архаринского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
34. Пункт 1 статьи 48 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «, иными выборными органами местного самоуправления района, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, главами и представительными органами муниципальных образований, входящих в состав Архаринского района, постоянными депутатскими комиссиями, аудитором районного Совета, прокурором района и районным судом по вопросам их ведения»;
35. Пункт 1 статьи 50 исключить, изменить соответственно нумерацию пунктов;
36. Подпункт 12 пункта 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«12) имущество межпоселенческих библиотек;»;
37. Пункт 2 статьи 54 дополнить подпунктами 17-21 следующего содержания:
«17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории v. культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.»;
38. Статью 54 дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания:
«3. В собственности Архаринского района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Архаринского района, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
4. В собственности Архаринского района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Архаринского района федеральными законами.»;
39. В пункте 3 статьи 55 слова «муниципальным имуществом Архаринского района» заменить словами «имуществом, находящимся в муниципальной собственности Архаринского района,», после слов «устанавливается» дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством»;
40. Статью 57 дополнить пунктами 3, 4, 5 следующего содержания:
«3. Муниципальное учреждение создаётся для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности муниципального учреждения, которые предусмотрены его учредительными документами. Отдельные виды деятельности могут осуществляться муниципальными учреждениями только на основании лицензии. Устав муниципального учреждения, принятий коллективом муниципального учреждения, утверждается руководителем муниципального учреждения и представляется учредителю для проведения экспертной оценки и утверждения.
4. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;
- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
5. В решении районного Совета о создании муниципального предприятия, учреждения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Архаринского района выступает администрация района. Глава района утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.»;
41. Пункт 3 статьи 59 дополнить абзацем следующего содержания:
«Администрацией Архаринского района на договорной основе могут полностью или частично осуществляться полномочия администраций поселений Архаринского района по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.»;
42. Подпункт 3 пункта 1 статьи 60 дополнить словами «в соответствии со статьёй 62 настоящего Устава»;
43. Подпункт 4 пункта 1 статьи 60 дополнить словами «в соответствии со статьёй 63 настоящего Устава»;
44. Статью 64 исключить, изменить соответственно нумерацию статей;
45. Пункт 1 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
46. Второе предложение пункта 2 статьи 65 исключить.
47. Пункт 3 статьи 65 после слова «формирования» дополнить словом «обеспечения,».
48. Статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Размещение муниципального заказа
1. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами района, действия заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Заказчик вправе создать единую комиссию.
3. Отдел экономики администрации района разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.
4. Конкурсная документация должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.»;
49. Пункт 5 статьи 69 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальный контракт должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по заключенному муниципальному контракту.»;
50. Статью 70 изложить в следующей редакции:
«Статья 70. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
1. Контроль за соблюдением заказчиком, конкурсной, аукционной или котировочной (единой) комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления - отделом экономики администрации района путем плановых и внеплановых проверок, порядок проведения которых установлен статьей 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в отдел экономики информацию по установленной форме о произведённых закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств районного бюджета»;
51. Статью 74 после слов «в соответствии с федеральным законодательством» дополнить словами «и настоящим Уставом.»;
52. В статье 80 слова «областным Советом народных депутатов» заменить словами «органами юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством»;
53. Дополнить статью 80 абзацем следующего содержания:
«Положения пункта 11 статьи 29, пункта 9 статьи 33 в отношении депутатов районного Совета и главы района, избранных до вступления в силу статей 29 и 33 настоящего Устава, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны.»;
54. По всему тексту Устава слова «Серп и молот» заменить словами «Архаринские вести».
Статья 2
Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.
Глава района
Е.А. Яцун
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АРХАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 04 мая 2006 года №106
О внесении изменений и дополнений в Устав Архаринского района
Принято районным Советом народных депутатов 27 апреля 2006 года
Статья 1
Внести в Устав Архаринского района следующие изменения и дополнения:
1. Подпункт 10 пункта 1 статьи 10 признать утратившим силу, изменить соответственно нумерацию подпунктов;
2. Подпункт 18 пункта 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
«18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;»;
3. Пункт 1 статьи 10 дополнить подпунктами 18.1, 18.2, 24, 25 и 26 следующего содержания:
«18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью.»;
4. Статью 10 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.»;
В пункте 3 статьи 10 слова «при наличии» заменить словами «за счёт», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов районного бюджета»;
6. Подпункт 7 пункта 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
«7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Архаринского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Архаринского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной информации;»;
7. В подпункте 9 пункта 1 статьи 11 слово «потребителей;» заменить словами «потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;»;
8. Статью 12 дополнить пунктами 9, 10, 11 следующего содержания:
«9. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, с осуществлением расходов за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
10. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьёй, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
11. Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорит» граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.»;
9. Абзац первый пункта 1 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания:
«Срок проверки районным Советом соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на районный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» составляет 20 дней со дня поступления в районный Совет ходатайства инициативной группы по проведению районного референдума и приложенных к нему документов.»;
10. Пункт 2 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания:
«Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению районного референдума, действительно в течение 20 дней со дня, следующего за днём его выдачи.»;
11. В пункте 3 статьи 14 слова «не менее» исключить, дополнить словами «, но не может быть менее 25 подписей.»;
12. В абзаце первом пункта 4 статьи 14 слова «о выдвижении инициативы проведения районного референдума» заменить словами «, на основании которых назначается районный референдум»;
13. В абзаце втором пункта 4 статьи 14 слова «главы администрации района, органов государственной власти Амурской области» заменить словами «главы района, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области»;
14. Пункт 1 статьи 15 дополнить предложением следующего содержания:
«Районный Совет, глава района избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства.»;
15. В пункте 3 статьи 15 слова «и подведения итогов» заменить словами «, установления итогов и определения результатов»;
16. Пункт 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.»;
17. Пункты 1, 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«1. Основаниями для отзыва депутата районного Совета, главы района могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится по инициативе населения.
Для назначения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района в районный Совет должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Архаринского района в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.
Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района назначается районным Советом в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района.
На заседании сессии районного Совета при рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, депутату районного Совета, главе района предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
В решении о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района указывается дата его проведения. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Решение о назначении голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района подлежит опубликованию в районной газете «Архаринские вести» не менее чем за 45 дней до дня голосования.
2. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района проводится и результаты голосования устанавливаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения районного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутат районного Совета, глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).»;
18. Подпункт 3 пункта 3 статьи 19 дополнить словами «, вопросы изменений одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;»;
19. Пункты 3, 4, статьи 20 изложить в следующей редакции:
«3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, если за проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории Архаринского района. Председатель районного Совета проверяет соответствие представленных документов требованиям, предъявляемым Положением Архаринского района «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Архаринский район» и принимает решение о возможности вынесения вопроса о назначении собрания граждан по инициативе населения на сессию районного Совета либо об отказе в вынесении вопроса на сессию районного Совета. Председатель районного Совета вправе вернуть представленные документы и установить срок доработки.
Вопрос о назначении собрания граждан по инициативе населения рассматривается на сессии районного Совета и решение о назначении собрания граждан принимается в соответствии с Регламентом районного Совета.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Архаринского района «О собраниях граждан в муниципальном образовании «Архаринский район»;
20. Пункты 5, 6 статьи 20 исключить;
21. Дополнить статьёй 20' следующего содержания:
«Статья 20 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных Положением Архаринского района «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Архаринском районе», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции граждан (собрания делегатов) определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положением Архаринского района «О конференциях граждан (собрании делегатов) в Архаринском районе».
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.»;
22. Пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
«2. Районный Совет состоит из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой представительства. Численность районного Совета 34 депутата.»;
23. Статью 29 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11. Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;
24. В пункте 3 статьи 30 слова «не менее двух третей» заменить словами «большинство»;
25. Пункт 3 статьи 30 дополнить вторым и третьим абзацами следующего содержания:
«Добровольное сложение председателем районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке принимается большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В случае непринятия районным Советом отставки, председатель вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.
Выборы нового председателя районного Совета проводятся в течение месяца со дня отставки или сложения полномочий бывшего председателя.»;
26. Пункт 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:
«2. Заместитель председателя районного Совета в случае отсутствия председателя районного Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя районного Совета на непостоянной (неоплачиваемой) основе.»;
27. Статью 31 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«Заместитель председателя районного Совета подотчетен районному Совету, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов районного Совета большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета.
Добровольное сложение заместителем председателя районного Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке принимается большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета. В случае непринятия районным Советом отставки, заместитель председателя вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.
Выборы нового заместителя председателя районного Совета проводятся на очередной сессии после отставки или сложения полномочий бывшего заместителя председателя.»;
28. Предложение третье пункта 3 статьи З1 изложить в следующей редакции:
«Аудитор замещает главную должность муниципальной службы категории "Руководители".»;
29. Статью 33 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата районного Совета, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
30. Статью 35 дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:
«9) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.»;
31. Главу 5 дополнить статьёй 35.1 следующего содержания:
«Статья 35.1. Муниципальная избирательная комиссия Архаринского района
1. Муниципальная избирательная комиссия Архаринского района организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Архаринского района, районного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района, голосования по вопросам изменений границ Архаринского района, преобразования Архаринского района.
Муниципальная избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Архаринского района.
2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии Амурской области, принятому на основании обращения районного Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Архаринского района.
3. Муниципальная избирательная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Амурской области, законами Амурской области и настоящим Уставом»;
32. Абзац первый статьи 43 после слов «определяется» дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством»;
33. Абзац первый статьи 46 дополнить вторым предложением следующего содержания:
«Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Архаринского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;
34. Пункт 1 статьи 48 после слов «инициативными группами граждан» дополнить словами «, иными выборными органами местного самоуправления района, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, главами и представительными органами муниципальных образований, входящих в состав Архаринского района, постоянными депутатскими комиссиями, аудитором районного Совета, прокурором района и районным судом по вопросам их ведения»;
35. Пункт 1 статьи 50 исключить, изменить соответственно нумерацию пунктов;
36. Подпункт 12 пункта 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:
«12) имущество межпоселенческих библиотек;»;
37. Пункт 2 статьи 54 дополнить подпунктами 17-21 следующего содержания:
«17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21) объекты культурного наследия (памятники истории v. культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.»;
38. Статью 54 дополнить пунктами 3, 4 следующего содержания:
«3. В собственности Архаринского района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Архаринского района, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
4. В собственности Архаринского района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Архаринского района федеральными законами.»;
39. В пункте 3 статьи 55 слова «муниципальным имуществом Архаринского района» заменить словами «имуществом, находящимся в муниципальной собственности Архаринского района,», после слов «устанавливается» дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством»;
40. Статью 57 дополнить пунктами 3, 4, 5 следующего содержания:
«3. Муниципальное учреждение создаётся для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности муниципального учреждения, которые предусмотрены его учредительными документами. Отдельные виды деятельности могут осуществляться муниципальными учреждениями только на основании лицензии. Устав муниципального учреждения, принятий коллективом муниципального учреждения, утверждается руководителем муниципального учреждения и представляется учредителю для проведения экспертной оценки и утверждения.
4. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:
- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;
- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;
- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;
- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;
необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий;
- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
5. В решении районного Совета о создании муниципального предприятия, учреждения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Архаринского района выступает администрация района. Глава района утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.»;
41. Пункт 3 статьи 59 дополнить абзацем следующего содержания:
«Администрацией Архаринского района на договорной основе могут полностью или частично осуществляться полномочия администраций поселений Архаринского района по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.»;
42. Подпункт 3 пункта 1 статьи 60 дополнить словами «в соответствии со статьёй 62 настоящего Устава»;
43. Подпункт 4 пункта 1 статьи 60 дополнить словами «в соответствии со статьёй 63 настоящего Устава»;
44. Статью 64 исключить, изменить соответственно нумерацию статей;
45. Пункт 1 статьи 65 изложить в следующей редакции:
«Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
46. Второе предложение пункта 2 статьи 65 исключить.
47. Пункт 3 статьи 65 после слова «формирования» дополнить словом «обеспечения,».
48. Статью 68 изложить в следующей редакции:
«Статья 68. Размещение муниципального заказа
1. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами района, действия заказчиков по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
2. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Заказчик вправе создать единую комиссию.
3. Отдел экономики администрации района разрабатывает конкурсную документацию, регламентирующую порядок и условия проведения конкурсных закупок в рамках муниципального заказа.
4. Конкурсная документация должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.»;
49. Пункт 5 статьи 69 изложить в следующей редакции:
«5. Муниципальный контракт должен предусматривать контроль за ходом выполнения обязательств по его исполнению, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по заключенному муниципальному контракту.»;
50. Статью 70 изложить в следующей редакции:
«Статья 70. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов
1. Контроль за соблюдением заказчиком, конкурсной, аукционной или котировочной (единой) комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом местного самоуправления - отделом экономики администрации района путем плановых и внеплановых проверок, порядок проведения которых установлен статьей 17 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
2. Муниципальные заказчики ежеквартально представляют в отдел экономики информацию по установленной форме о произведённых закупках продукции для муниципальных нужд и об эффективности использования средств районного бюджета»;
51. Статью 74 после слов «в соответствии с федеральным законодательством» дополнить словами «и настоящим Уставом.»;
52. В статье 80 слова «областным Советом народных депутатов» заменить словами «органами юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством»;
53. Дополнить статью 80 абзацем следующего содержания:
«Положения пункта 11 статьи 29, пункта 9 статьи 33 в отношении депутатов районного Совета и главы района, избранных до вступления в силу статей 29 и 33 настоящего Устава, применяются по истечении срока полномочий, на который они были избраны.»;
54. По всему тексту Устава слова «Серп и молот» заменить словами «Архаринские вести».
Статья 2
Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.
Глава района
Е.А. Яцун
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Архаринские вести № 43 от 14.06.2006, Архаринские вести № 15 от 04.03.2006 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
