О внесении изменений в Устав городского округа Щербинка



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЕРБИНКА

В ГОРОДЕ МОСКВЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

от 03 сентября 2015 года № 309/33

О внесении изменений в Устав городского округа Щербинка

В целях приведения Устава внутригородского муниципального образования «городской округ Щербинка в городе Москве» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и обеспечения систематизации норм Устава городского округа Щербинка,  в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 6 Закона города Москвы от 06 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», руководствуясь действующим Уставом городского округа Щербинка,

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЕРБИНКА

Р Е Ш И Л:

1.              Внести изменения в Устав городского округа Щербинка, изложив его в соответствии с Приложением к настоящему решению.

2.              Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве.

3.              Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в официальном печатном издании органов местного самоуправления городского округа Щербинка «Щербинские вести» и бюллетене «Московский муниципальный вестник», а также разместить на официальном сайте Администрации городского округа Щербинка в сети Интернет по адресу http://scherbinka-mo.ru.

4.              Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5.              Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу городского округа Щербинка А.В. Цыганкова.

Глава городского округа Щербинка

А.В. Цыганков                                                                                                

                   Приложение

к решению Совета депутатов

городского округа Щербинка

«О внесении изменений в устав городского округа Щербинка»

от 03.09.2015 №309/33

                    Принят

решением Совета депутатов городского округа Щербинка от

от 30.10.2007 №176/38

Глава городского округа Щербинка

А.В. Цыганков

УСТАВ

городского округа Щербинка

МОСКВА

2015 год

1

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава I

ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Основание городского округа и его статус

              1. Муниципальное образование «городской округ Щербинка» основан как рабочий поселок городского типа решением исполкома Подольского райсовета от 25 марта 1939 года, преобразовано в город районного подчинения в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27.01.1975 г. №5-86/4, отнесен к категории город областного подчинения на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 30 марта 1992 г. № 2614-1, в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 №560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» входит в город Москву.

2.Статус муниципального образования – внутригородское муниципальное образование – городской округ в городе Москве.

3. Наименование муниципального образования – «городской округ Щербинка».

4. В официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления, наименования «внутригородское муниципальное образование – городской округ Щербинка в городе Москве», «городской округ Щербинка в городе Москве» и «городской округ Щербинка» равнозначны.

Статья 2. Символика городского округа

1. Городской округ Щербинка имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Порядок утверждения и использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа Щербинка.

Статья 3. Границы и территория городского округа

1. Границы территории городского округа Щербинка установлены законом города Москвы от 15.10.2003 № 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве».

Статья 4. Состав и использование земель городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа Щербинка осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа Щербинка.

Статья 5. Деление территории городского округа в целях организации управления

1. Территория городского округа Щербинка как объект местного самоуправления со­ставляет единое целое и не подразделяется на административные округа и районы.

2. В составе территории городского округа, исходя из предложений граждан, могут определяться территории, на которых действуют органы территориального общественного самоуправления населения.

Глава II

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 6.  Функции местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан

1. Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в городском округе являются: создание для жителей городского округа благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образо­ванию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей.

2. Обеспечение в городском округе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления городского округа.

Органы и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа.

3. Органы местного самоуправления городского округа регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития городского округа и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка. В этих целях используются средства массовой информации.

4. В каждом органе местного самоуправления городского округа организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этого органа, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

Статья 7. Структура органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Щербинка составляют:

1) представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов городского округа Щербинка;

2)  глава муниципального образования – Глава городского округа Щербинка;

3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - Администрация городского округа Щербинка;

4) контрольный орган местного самоуправления (контрольно-ревизионная комиссия) - Контрольно-счетная палата городского округа Щербинка.

2. Наличие в структуре органов местного самоуправления представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования, исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления является обязательным.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов городского округа Щербинка об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу только по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

Глава III

КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского округа Щербинка относятся:

  1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

3) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;

5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории городского округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

10) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории городского округа;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

16) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

17) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование и содержание муниципального архива;

20) организация ритуальных услуг и содержание муниципальных мест захоронения;

21) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

22) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

25) утверждение генеральных планов городского округа Щербинка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Щербинка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Щербинка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа Щербинка для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа Щербинка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории городского округа;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) организация и осуществление муниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории городского округа;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

35) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

36) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

37) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) установление размеров платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда для нанимателей жилых помещений по договору социального найма жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования;

42) установление размеров платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также в предусмотренных федеральным законодательством случаях - для собственников жилых помещений, расположенных на территории городского округа.

43) созыв общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о расторжении договора с управляющей организацией, выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом в случае, если по результатам проверки деятельности управляющей организации, проведенной уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом;

44) принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;

45) участие в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством;

46) определение по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями мест отбывания наказания в виде исправительных работ, а также видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются;

47) осуществление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для нуждающихся категорий граждан.

   48) переселение граждан из жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными;

   49) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

2. Органы местного самоуправления городского округа Щербинка могут наделяться иными полномочия в соответствии с Законами города Москвы.

3. Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления городского округа Щербинка по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления городского округа Щербинка в том случае, если соответствующие вопросы определены Законом города Москвы как вопросы местного значения.

Статья 9. Полномочия органов местного само­управления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Щербинка обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями.

4) осуществление закупок товаров, работ, услуг (далее – закупки) для обеспечения муниципальных нужд;

5) организационное, информационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; проведение работы по повышению правовой культуры избирателей;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8)   осуществление следующих бюджетных полномочий:

а) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

б) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

в) установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

г) определение порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;

д) предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;

е) определение условий и порядка предоставления субсидий и субвенций из местного бюджета;

ж) предоставление субсидий и субвенций из местного бюджета;

з) определение условий и порядка осуществления бюджетных инвестиций;

и) осуществление бюджетных инвестиций;

к)   создание резервных фондов (за исключением резервного фонда представительного органа местного самоуправления городского округа и депутатов представительного органа городского округа);

л) определение порядка расходования средств резервных фондов;

м) ведение реестра расходных обязательств городского округа;

н) определение порядка предоставления муниципальных гарантий;

о) предоставление муниципальных гарантий;

п) осуществление эмиссии муниципальных ценных бумаг;

р) определение порядка ведения муниципальной долговой книги, в том числе состава информации, подлежащей отражению в муниципальной долговой книге;

с) ведение муниципальной долговой книги;

т) создание органов муниципального финансового контроля, определение их правового статуса, полномочий и порядка деятельности;

у) создание муниципальных финансовых органов, определение их правового статуса, полномочий и порядка деятельности;

9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

12) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;

13) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;

14) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

15) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;

16) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городского округа;

17) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориях городского округа.

   18) установление порядка распоряжения муниципальным жилищным фондом;

   19) признание граждан, проживающих на территориях городских округов и поселений, малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда;

20) установление учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения из муниципального жилищного фонда;

21) принятие граждан, проживающих на территориях городских округов и поселений, на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления им жилых помещений из муниципального жилищного фонда;

22) снятие граждан, проживающих на территориях городских округов и поселений, с учета нуждающихся в жилых помещениях;

23) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территориях городских округов и поселений и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда;

  24) осуществление приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда;

  25) ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;

  26) определение порядка предоставления и предоставление гражданам специализированных жилых помещений из муниципального жилищного фонда;

  27) создание условий для строительства и организация строительства муниципального жилищного фонда;

  28) организация содержания и содержание муниципального жилищного фонда;

  29) предоставление до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;  

30) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

31) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

32) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.

33) приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

34) обслуживание и содержание муниципального автомобильного транспорта;

35) согласование маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок;

36) установление правил транспортного обслуживания;

37) строительство и содержание дорог местного значения, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов и других объектов транспортной инфраструктуры.

38) создание предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

40) строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, театров, кинотеатров и иных учреждений);

41) содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев, в том числе, использование на эти цели собственных   ма­териальных ресурсов.

42) содействие развитию на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа, в том числе, финансирование за счет собственных средств физкультурных и спортивных мероприятий;

43) содержание спортивных сооружений (стадионов, спор­тивных площадок и иных объектов);

44) содержание местных детских и юношеских спортивных школ;

45) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

46) проведение мероприятий по охране и улучшению состояния окружающей природной среды.

2. Органы местного самоуправления городского округа Щербинка могут наделяться иными полномочия в соответствии с Законами города Москвы. Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления городского округа Щербинка по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления городского округа Щербинка в том случае, если соответствующие вопросы определены Законом города Москвы как вопросы местного значения.

Глава IV

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 10. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа Щербинка составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 11. Муниципальное имущество

1. В муниципальной собственности городского округа может находиться:

1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, в том числе:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки и библиотечные коллекторы;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора, вывоза, утилизации и переработки мусора, бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

17)  имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 

20) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа.

1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа в случаях, установленных федеральными законами и законами города Москвы.

1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щербинка.

2. В случае возникновения права муниципальной собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, либо  для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в подпункте 1.1 пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

3. Администрация городского округа Щербинка ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

4. Городской округ Щербинка может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского округа Щербинка.

Статья 12. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Администрация городского округа Щербинка, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов в соответствии с законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щербинка.

4. Совет депутатов городского округа Щербинка утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности городского округа, распоряжение которыми осуществляется Администрацией городского округа Щербинка только в порядке, установленном Советом депутатов городского округа Щербинка и с его согласия, а именно в отношении:

1) объектов социально-культурного назначения: школ и других учебных заведений, детских дошкольных учреждений (ясли, сады), библиотек, учреждений культуры, учреждений здравоохранения, спортивных сооружений;

2) объектов муниципального жилого фонда, сделки, по поводу которых влекут переселение их нанимателей и проживающих в нем людей.

5. Совет депутатов городского округа Щербинка утверждает своим решением перечень земельных участков и других объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков и других объектов, передача в пользование и продажа которых может осуществляться Главой городского округа Щербинка и Администрацией городского округа Щербинка только с согласия Совета депутатов городского округа Щербинка.

Статья 13. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «городской округ Щербинка» имеет свой бюджет.

2.  Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов городского округа Щербинка.

3. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении, принимаемыми в соответствии с ними законами города Москвы, а также Положением «О бюджетном процессе в городе Щербинке», принимаемым Советом депутатов   городского округа Щербинка.

Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчёта об исполнении местного бюджета определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щербинка.

5. Формирование местного бюджета осуществляется путем применения единой методологии, нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг, устанавливаемых соответствующими органами государственной власти.

6. Исполнение местного бюджета осуществляется через органы казначейства в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

7. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти города Москвы отчеты об исполнении местных бюджетов.

8. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и города Москвы, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его   исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Доходы местного бюджета и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета городского округа Щербинка осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Щербинка, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа Щербинка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.  Исполнение расходных обязательств городского округа Щербинка осуществляется за счет средств бюджета городского округа Щербинка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета городского округа Щербинка.

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА,

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава V

ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 16. Совет депутатов городского округа - представительный орган городского округа

1. Совет депутатов городского округа Щербинка является представительным органом местного самоуправления и осуществляет местное самоуправление от имени населения городского округа Щербинка в пределах, установленных действующим законодатель­ством.

2. Совету депутатов городского округа Щербинка принадлежит право выступать от лица всего населения городского округа в отношениях с другими органами местного самоуправления, государственной власти, иными государственными и общественными органи­зациями.

3. Совет депутатов городского округа Щербинка состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в пяти многомандатных избирательных округах на основе все­общего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сро­ком на пять лет.

4. Совет депутатов городского округа Щербинка может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Полномочия Совета депутатов городского округа Щербинка приобретаются в день первого правомочного заседания Совета депутатов городского округа и заканчиваются в день заседания нового состава Совета депутатов городского округа Щербинка.

Вновь избранный Совет депутатов городского округа Щербинка собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского округа Щербинка в правомочном составе.

5. Совет депутатов городского округа Щербинка, в пределах своей компетенции, принимает решения. Порядок принятия решений устанавливается Регламентом Совета депутатов городского округа. Решения, принятые Советом депутатов городского округа Щербинка, являются обязательными для исполнения всеми гражда­нами и организациями, расположенными на территории городского округа. Неисполнение решений Совета депутатов городского округа Щербинка, принятых в пределах его компетенции, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

6. Совет депутатов городского округа Щербинка является юридическим лицом. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Щербинка предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Нормативно-правовые акты городского Совета депутатов городского округа Щербинка, затраги­вающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опу­бликования.

8. Основной формой работы Совета депутатов городского округа Щербинка является заседание. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. На заседаниях Совета депутатов городского округа Щербинка вправе присутствовать депутаты Московской городской Думы, должностные лица органов государственной власти города Москвы, должностные лица Администрации, представители органов территориального общественного самоуправления, представители общественных объединений, жители городского округа Щербинка, представители средств массовой информации.

средств массовой информации.

10. На открытых заседаниях представительного органа осуществляется аудиовидеозапись с прямой или последующей трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном регламентом Совета депутатов городского округа Щербинка.

11. Полномочия Председателя Совета депутатов исполняет Глава городского округа Щербинка, который:

а) организует работу Совета депутатов городского округа;

б) ведет заседания Совета депутатов городского округа;

в) подписывает решения и правовые акты Совета депутатов городского округа Щербинка;

г) обеспечивает контроль за исполнением решений Совета депутатов городского округа;

д) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского округа Щербинка.

12. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа Щербинка находится:

1) принятие устава городского округа Щербинка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития городского округа Щербинка, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

6) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы;

9) принятие решения о проведении местного референдума;

10) принятие решения об участии городского округа Щербинка в организациях межмуниципального сотрудничества;

11) образование постоянных комиссий Совета депутатов городского округа Щербинка;

12) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

13) принятие решения об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа Щербинка, Главы Администрации городского округа Щербинка о результатах их деятельности, деятельности Администрации городского округа Щербинка, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Щербинка.

15) утверждение порядка определения цен на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями.

13. К полномочиям Совета депутатов городского округа Щербинка относятся:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в рамках компетенции представительного органа;

2) утверждение Правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, установление порядка использования земли и объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

3) утверждение по представлению Главы Администрации городского округа Щербинка структуры Администрации городского округа Щербинка;

4) формирование Контрольного органа (контрольно-ревизионной комиссии) городского округа Щербинка;

5) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

6) установление расходных обязательств муниципального образования;

7) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

8) установление порядка осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;

9) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к соответствующему местному бюджету;

10) определение порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;

11) определение условий и порядка предоставления субсидий и субвенций из местного бюджета;

12) определение условий и порядка осуществления бюджетных инвестиций;

13) определение порядка предоставления муниципальных гарантий;

14) определение порядка обслуживания муниципального долга;

15) определение порядка ведения муниципальной долговой книги, в том числе состава информации, подлежащей отражению в муниципальной долговой книге;

16) определение условий эмиссии муниципальных ценных бумаг;

17) принятие решений по вопросам организации деятельности представительного органа;

18)  определение порядка проведения публичных слушаний;

19) установление порядка утверждения официальных символов городского округа;

20) подготовка и утверждение документов территориального планирования городского округа;

21) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

22) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством; 

23) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

24) согласование создания муниципальных учреждений, принятия решений по вопросам их реорганизации и ликвидации;

25) осуществление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для нуждающихся категорий граждан;

26) согласование проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щербинка;

27) другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка

1. Депутаты Совета депутатов городского округа Щербинка избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа Щербинка.

2. Депутаты Совета депутатов городского округа Щербинка избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории городского округа.

3. Депутатом Совета депутатов городского округа Щербинка может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

4. Статус и социальные гарантии депутата Совета депутатов городского округа Щербинка определяются Уставом городского округа Щербинка, в соответствии с действующим законодательством.

5. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным действующим законодательством.

6. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом.

7. 20 депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка осуществляют свои полномочия как правило на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов от установленной численности Совета депутатов городского округа Щербинка.

8. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе: участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении; заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка, осуществляющий полномочия на постоянной основе, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы.

10. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

11. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Щербинка прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского округа Щербинка.

12. За исполнение депутатских обязанностей депутату Совета депутатов городского округа Щербинка производятся выплаты в размере согласно утвержденному решением Совета депутатов Положению «О выплатах депутатам, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе».

13. Депутату Совета депутатов городского округа Щербинка гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щербинка устанавливаются уставом городского округа Щербинка в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы.

14. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Москвы, законами города Москвы, уставом городского округа Щербинка, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Щербинка.

15. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка обязан:

1) регулярно не реже одного раза в месяц вести прием избирателей;

2) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций независимо от       организационно-правовой формы, общественных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа Щербинка и давать на них ответы в пределах своей компетенции;

3) отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации не реже одного раза в год.

16. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами.

17. Срок полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щербинка, установленный уставом городского округа Щербинка, не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Статья 18. Структура Совета депутатов городского округа

Совет депутатов городского округа Щербинка самостоятельно определяет свою структуру.

2. Возглавляет, представляет и организовывает работу Совета депутатов городского округа Щербинка – Глава городского округа Щербинка.

3. Из числа депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка, на срок его полномочий, могут избираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Со­вета депутатов городского округа.

4. Депутаты Совета депутатов городского округа Щербинка могут создавать по собственной инициативе комиссии, ко­митеты и иные рабочие органы. Комиссии и комитеты, в составе не менее 3-х человек, подлежат реги­страции в Совете депутатов городского округа Щербинка, по представлению учредительного решения о создании комиссии или комитета, определяющего состав и задачи. Права таких комиссий, комитетов и иных рабочих органов по участию в работе определяются Регламентом Совета депутатов городского округа Щербинка.

5. Депутаты Совета депутатов городского округа Щербинка вправе объединяться во фракции по пар­тийной принадлежности или иным политическим интересам. Фракция должна состоять не менее чем из 3-х депутатов и подлежит регистрации в Совете де­путатов городского округа. Право фракций по их участию в работе Совета депутатов городского округа Щербинка определяется Регламентом Совета депутатов городского округа Щербинка.

Статья 19. Заместитель Главы городского округа Щербинка

1. Заместитель Главы городского округа Щербинка избирается депутатами Совета депутатов городского округа Щербинка из своего состава на срок полномочий Совета депутатов городского округа Щербинка путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка.

2. Заместитель Главы городского округа Щербинка:

1) в случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Щербинка временно осуществляет полномочия Главы городского округа;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с поручением Главы городского округа Щербинка и Регламентом Совета депутатов городского округа Щербинка.

3. Полномочия заместителя Главы городского округа Щербинка прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 2 статьи 21 настоящего Устава, а также на основании личного заявления или выраженного ему недоверия большинством от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов городского округа Щербинка.

Статья 20. Регламент Совета депутатов городского округа

По вопросам организации своей деятельности Совет депутатов городского округа принимает Регламент Совета депутатов городского округа Щербинка.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Щербинка и депутатов Совета депутатов городского округа

1. Полномочия Совета депутатов городского округа Щербинка прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Московского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа Щербинка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Щербинка влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

2. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. В случае досрочного прекращения   полномочий Совета депутатов городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округа, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, выборы должны быть назначены не позднее срока, установленного действующим законодательством для назначения досрочных выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации в установленные действующим законодательством сроки.

Голосование на выборах должно быть проведено не позднее шести месяцев со дня прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского округа или Совета депутатов городского округа.

Глава VI

КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 22.  Контрольная деятельность Совета депутатов городского округа

1. Совет депутатов городского округа Щербинка осуществляет контрольную деятельность по наибо­лее важным вопросам самоуправления городского округа с учетом разграничения полно­мочий органов местного самоуправления. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается решением Совета депутатов городского округа. Результаты кон­трольной деятельности Совета депутатов городского округа Щербинка заслушиваются и утверждаются им на заседаниях.

В своей контрольной деятельности Совет депутатов городского округа Щербинка опирается на участие комиссий, Администрации городского округа Щербинка, органов территориального общественного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка и населения.

Совет депутатов городского округа Щербинка вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

2. Комиссии Совета депутатов городского округа Щербинка обязаны отчитываться перед Советом депутатов городского округа на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслуши­ваются по мере необходимости, с тем условием, что за период полномочий Совета депутатов городского округа будут заслушаны отчеты всех его комиссий.

3. Совет депутатов городского округа осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Объектами контроля яв­ляются:

выполнение бюджета городского округа, планов и программ экономического и со­циального развития городского округа, решений Совета депутатов городского округа.

ГЛАВА VII

КОНТРОЛЬНО - СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЕРБИНКА В ГОРОДЕ МОСКВЕ

Статья 23. Контрольный орган городского округа

1. Контрольно-счетная палата городского округа Щербинка является контрольным органом (Контрольно-ревизионной комиссией) городского округа. Контрольно-счетная палата городского округа образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата городского округа формируется Советом депутатов городского округа. Порядок формирования и организация деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой городского округа, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления городского округа Щербинка и должностные лица местного самоуправления городского округа Щербинка обязаны представлять в Контроль-счетную палату городского округа по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЕРБИНКА

Глава VIII

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 24.  Глава городского округа Щербинка

1. Глава городского округа Щербинка является высшим должностным лицом городского округа Щербинка.

2. Глава городского округа Щербинка избирается депутатами Совета депутатов городского округа Щербинка из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов городского округа Щербинка большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка. Процедура избрания Главы городского округа Щербинка устанавливается Регламентом Совета депутатов городского округа Щербинка.

3. Глава городского округа Щербинка представляет город Щербинку в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Щербинка.

4. Глава городского округа Щербинка подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Щербинка.

5. Глава городского округа Щербинка вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа Щербинка.

6. Глава городского округа Щербинка обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами города Москвы.

7. Полномочия Главы городского округа Щербинка начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа Щербинка. Глава городского округа Щербинка вступает в должность не позднее 30 дней со дня избрания.

8. Глава городского округа Щербинка осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

9. Глава городского округа Щербинка подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа Щербинка.

10. Глава городского округа Щербинка представляет Совету депутатов городского округа Щербинка ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

11. должен соблюдать ограничения и запреты, а также исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и законами города Москвы;

12. При Главе городского округа могут создаваться в соответствии с законодательством Российской Федерации совещательные органы, не входящие в состав органов местного самоуправления. Наименование, порядок создания и деятельности совещательного органа определяется нормативным правовым актом Главы городского округа.

13. Гарантии осуществления полномочий Главы городского округа Щербинка устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов городского округа Щербинка.

Статья 25. Полномочия Главы городского округа Щербинка

1. Глава городского округа Щербинка:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) обеспечивает контроль за исполнением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щербинка;

3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законами города Москвы;

4) содействует созданию и деятельности различных форм территориального общественного самоуправления, взаимодействует с их органами;

5) заключает контракт с Главой Администрации городского округа Щербинка;

6) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления;

7)  исполняет полномочия Председателя Совета депутатов городского округа Щербинка.

8) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского округа Щербинка.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа

1.  Полномочия Главы городского округа Щербинка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

11) удаления в отставку в соответствии со статьей 56 настоящего Устава;

12) преобразования муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Заявление об отставке по собственному желанию подается Главой городского округа Щербинка в Совет депутатов городского округа Щербинка.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа Щербинка оформляется решением Совета депутатов городского округа Щербинка, в котором определяется дата прекращения полномочий Главы городского округа Щербинка.

4. При досрочном прекращении полномочий Главы городского округа Щербинка новый Глава городского округа Щербинка избирается не позднее чем через 60 дней со дня прекращения полномочий Главы городского округа Щербинка.

Глава IХ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 27. Администрация городского округа Щербинка

1. Администрация городского округа Щербинка является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории городского округа Щербинка.

2. Администрацией городского округа Щербинка руководит Глава Администрации городского округа Щербинка на принципах единоначалия.

3. Администрация городского округа Щербинка обладает правами юридического лица.

4. Администрация городского округа Щербинка имеет печать и бланки с изображением герба городского округа Щербинка.

Статья 28. Полномочия Администрации городского округа

1. К полномочиям Администрации городского округа Щербинка относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского округа Щербинка, постановлений и распоряжений Администрации городского округа Щербинка, иных местных нормативно-правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения;

5) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и составление отчёта об исполнении местного бюджета;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7)  исполнение расходных обязательств местного бюджета;

8) предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

9) осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом;

10) осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд;

11) ведение реестров закупок по муниципальным контрактам;

12) предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;

13) предоставление субсидий и субвенций из местного бюджета;

14) осуществление бюджетных инвестиций;

15) предоставление муниципальных гарантий;

16) осуществление эмиссии муниципальных ценных бумаг;

17) составление муниципальной долговой книги;

18) осуществление муниципального финансового контроля.

     19) разработка генерального плана городского округа Щербинка, проектов планировки и проектов межевания территории городского округа Щербинка, Правил землепользование и застройки территории городского округа Щербинка;

20) участие в охране окружающей среды;

21) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

22) учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;   предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; признание жилых помещений непригодными для проживания;

23) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

24) разработка и реализация финансовой и инвестиционной политики в сфере жилищного и иного строительства;

25) непосредственно и через специально созданные органы управление и распоряжение земельными участками, объектами и имуществом, находящи­мися в муниципальной собственности городского округа, сбор арендных платежей в го­родской бюджет в соответствии с решением Совета депутатов городского округа;

26) разработка и реализация мер по охране общественного порядка, по устранению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

27) от имени городского округа Щербинка Администрация городского округа в лице Главы Администрации городского округа, своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках компетенции, установленной законо­дательными актами Российской Федерации и города Москвы, имеет право заключать договора и соглашения;

28) выступление заказчиком и выдача разрешения на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории городского округа;

29) приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок; создание, обслуживание и содержание муниципального автомобильно­го транспорта; согласование маршрутов и графиков движения для массовых пасса­жирских перевозок; установление правил транспортного обслуживания; строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов и других объектов транспортной инфраструктуры; осуществление контроля над работой предприятий транспорта и связи, обслуживающих население городского округа;

30) получение кредитов;

31) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

32)  выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

33) обеспечение реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории городского округа Щербинка в соответствии с трудовым законодательством, а также управление охраной и условиями труда на муниципальных предприятиях и в муниципальных учреждениях;

34)  реставрация и содержание местных памятников истории и культуры;

35) содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев, в том числе, использование на эти цели собственных и привлеченных средств и ма­териальных ресурсов;

36) содействие развитию физической культуры и спорта, в том числе, фи­нансирование за счет собственных средств физкультурных и спортивных мероприятий; содержание спортивных сооружений (стадионов, спор­тивных площадок и иных объектов); содержание местных детских и юношеских спортивных школ; 

    37) утверждение в порядке, установленном Советом депутатов городского округа Щербинка цен на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями;

38) ведение Реестра муниципального имущества городского округа Щербинка в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

39) созыв общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о расторжении договора с управляющей организацией, выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом в случае, если по результатам проверки деятельности управляющей организации, проведенной уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом;

40) принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации;

41) участие в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством;

42) определение по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями мест отбывания наказания в виде исправительных работ, а также видов обязательных работ и объектов, на которых они отбываются;

43) учет личных подсобных хозяйств в похозяйственных книгах, а также подготовка и выдача выписок из похозяйственных книг;

44) разработка и утверждение проекта схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щербинка;

45) осуществление иной исполнительно-распорядительной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы, Уставом городского округа, реше­ниями Совета депутатов городского округа;

Статья 29. Глава Администрации городского округа Щербинка

1. Главой Администрации городского округа Щербинка является лицо, назначенное на должность Главы Администрации городского округа Щербинка Советом депутатов городского округа Щербинка из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Контракт с Главой Администрации городского округа Щербинка заключается Главой городского округа Щербинка на срок полномочий Совета депутатов городского округа Щербинка, принявшего решение о назначении лица на должность Главы Администрации (до дня начала работы Совета депутатов городского округа Щербинка нового созыва), но не менее чем на два года.

2.1. Контракт с Главой Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов городского округа Щербинка или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Мэра Москвы - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Главы Администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти города Москвы.

3. Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность Главы Администрации по контракту, утверждается Законом города Москвы от 22 октября 2008 года N 50 "О муниципальной службе в городе Москве". Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации городского округа Щербинка, порядок формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливаются Советом депутатов городского округа Щербинка в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом города Москвы "О муниципальной службе в городе Москве". Лицо назначается Советом депутатов городского округа Щербинка на должность Главы Администрации городского округа Щербинка из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в сроки, установленные Законом города Москвы "О муниципальной службе в городе Москве".

4. Глава Администрации городского округа Щербинка является муниципальным служащим, на него распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. Глава Администрации городского округа Щербинка должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», другими федеральными законами, Законом города Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве» и иными законами города Москвы.

Статья 30. Полномочия Главы Администрации городского округа Щербинка

1. Глава Администрации городского округа Щербинка:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского округа Щербинка;

2) представляет Совету депутатов городского округа Щербинка ежегодно, не позднее 1 апреля, отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа Щербинка, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Щербинка;

3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и переданным полномочиям;

4) от имени городского округа выступает в суде без доверенности, приобретает, осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

5) организует работу Администрации городского округа Щербинка;

6) представляет без доверенности Администрацию городского округа Щербинка;

7) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) заключает от имени городского округа Щербинка муниципальные контракты и иные договоры;

9) организует выполнение решений Совета депутатов городского округа Щербинка в пределах своих полномочий и полномочий Администрации городского округа Щербинка;

10) имеет право вносить проекты правовых актов в Совет депутатов городского округа Щербинка;

11) имеет право создавать совещательные органы при Администрации городского округа в соответствии с ее полномочиями;

12) иные полномочия, возложенные на него федеральными законами, законами города Москвы, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского округа Щербинка.

2. Заявление об отставке по собственному желанию подается Главой Администрации городского округа Щербинка в Совет депутатов городского округа Щербинка.

3. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации городского округа Щербинка оформляется решением Совета депутатов городского округа Щербинка, в котором определяется дата прекращения полномочий Главы Администрации городского округа Щербинка.

3.1. Полномочия Главы Администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных подпунктом 2.1 пункта 2 статьи 29 настоящего Устава, а также Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

4. В случае временного отсутствия и досрочного прекращения полномочий Главы Администрации городского округа Щербинка его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации городского округа Щербинка в соответствии с распределением обязанностей в Администрации городского округа Щербинка.

5. При прекращении полномочий Главы Администрации городского округа Щербинка конкурс на замещение должности Главы Администрации должен быть проведен не позднее чем через 60 дней со дня прекращения полномочий.

Статья 31. Структура Администрации городского округа

1. Структура Администрации городского округа Щербинка утверждается Советом депутатов городского округа Щербинка по представлению Главы Администрации городского округа   в пределах утвержденного Советом де­путатов бюджета.

2. В структуру Администрации городского округа Щербинка входят: отраслевые органы Администрации городского округа Щербинка без образования юридического лица, а также отраслевые органы Администрации городского округа Щербинка с правами юридического лица.

Статья 32. Заместители Главы Администрации городского округа

1. Первый заместитель Главы Администрацииститель Главы Администрации городского округа Щербинка, заместители Главы Администрации городского округа Щербинка назначаются Главой Администрации городского округа самостоятельно.

2. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением Администрации городского округа.

Статья 33. Органы Администрации городского округа.

1. Отраслевыми органами Администрации городского округа Щербинка без образования юридического лица являются подразделения (Управления, отделы, секторы) Администрации городского округа, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом в соответствии с Положениями, утвержденными распоряжениями Администрации городского округа. 

2. Отраслевой орган Администрации городского округа Щербинка – Управление, может, при необходимости, создаваться в качестве юридического лица. В таком случае на Управление распространяются правила, установленные настоящей статьей для Комитетов.

Глава Х

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», законом города Москвы от 22 октября 2008 №50 "О муниципальной службе в городе Москве" и иными нормативными правовыми актами города Москвы, Уставом городского округа Щербинка и иными муниципальными правовыми актами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава XI

CИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35.  Муниципальные правовые акты городского округа Щербинка

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа Щербинка входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа Щербинка;

4) правовые акты Главы городского округа Щербинка;

5) правовые акты Администрации городского округа Щербинка.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа Щербинка, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Щербинка.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Совет  депутатов  городского округа  Щербинка  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Москвы, уставом муниципального  образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета  депутатов городского округа  Щербинка и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Москвы, Уставом муниципального образования. Решения Совета депутатов городского округа Щербинка, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка, если иное не установлено федеральным законодательством.

6. Глава городского округа Щербинка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского округа Щербинка, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Щербинка.

Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Глава Администрации городского округа Щербинка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами города Москвы, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа Щербинка, издает:

1) постановления Администрации городского округа Щербинка по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных полномочий города Москвы;

2) распоряжения Администрации городского округа Щербинка по вопросам организации работы Администрации городского округа Щербинка.

8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского округа Щербинка.

Печатные средства массовой информации, осуществляющие официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов городского округа Щербинка, определяются решением Совета депутатов городского округа Щербинка. Порядок распространения печатного средства массовой информации должен обеспечивать возможность ознакомления с содержанием таких актов тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам города Москвы, настоящему Уставу.

10. Муниципальные правовые акты городского округа не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие муниципального правового акта городского округа распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено данным правовым актом.

Глава XII

ПОДГОТОВКА И ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ

АКТОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 36. Подготовка муниципальных нормативных правовых актов

1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа Щербинка, Главой городского округа Щербинка, Главой Администрации городского округа Щербинка и органами территориального общественного самоуправления городского округа Щербинка, инициативными группами граждан городского округа Щербинка.

2. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов

1. Совет депутатов городского округа Щербинка по вопросам своего ведения принимает решения об утверждении нормативных правовых актов и решения ненормативного правового характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов городского округа Щербинка открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов городского округа Щербинка об утверждении нормативных правовых актов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Щербинка, направляется Главе городского округа Щербинка для подписания и обнародования.

4. Все муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу с момента официального опубликования, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щербинка о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава XIII

ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ

В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 38. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа Щербинка, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Щербинка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа Щербинка, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 39. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского округа Щербинка действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами города Москвы.

2. Органы местного самоуправления городского округа Щербинка обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 40. Обязательность исполнения правовых актов органами местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправле­ния городского округа Щербинка, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. За неисполнение правовых актов органов местного самоуправления городского округа Щербинка организации, должностные лица и граждане привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Обеспечение прав граждан на территории городского округа

1. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа Щербинка несут ответственность перед членами местного сообщества муниципального образования, физическими и юридическим лицами в соответствии с действующим законода­тельством.

2. В случае принятия органом или должностным лицом местного само­управления неправомерного решения оно может быть обжаловано в суд. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или без­действия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.

Глава XIV

ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением городского округа Щербинка вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа Щербинка.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа Щербинка:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа Щербинка, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского округа Щербинка и Главы городского округа Щербинка, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом города Москвы и составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом города Москвы.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округа Щербинка и Главой городского округа Щербинка, оформляется правовыми актами Советом депутатов городского округа Щербинка и Главы городского округа Щербинка.

5. Совет депутатов городского округа Щербинка назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа Щербинка документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа Щербинка в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа Щербинка, органов государственной власти города Москвы или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа Щербинка, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти города Москвы.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Щербинка. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8.  Повторно местный референдум на территории городского округа Щербинка с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Щербинка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа Щербинка.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа Щербинка, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом города Москвы.

Статья 43. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка, осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты Совета депутатов городского округа Щербинка избираются по многомандатным округам.

2. Выборы депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка, назначаются Советом депутатов городского округа Щербинка в связи с истечением срока полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка. День голосования устанавливается в соответствии с законодательством, но голосование обязательно должно быть назначено на воскресенье. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных законодательством, выборы назначаются избирательной комиссией городского округа Щербинка или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом города Москвы от 06.07.2005 № 38 «Избирательный кодекс города Москвы».

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Избирательная комиссия городского округа Щербинка

1. Избирательная комиссия городского округа Щербинка организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов городского округа Щербинка, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, преобразования городского округа Щербинка.

2. Формирование и полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами города Москвы, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щербинка

3. Избирательная комиссия городского округа Щербинка является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа.

4. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению Московской городской избирательной комиссии, принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета городского округа.

6. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа Щербинка в сроки и в порядке, установленными Федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии городского округа направляются в Совет депутатов городского округа в установленные действующим законодательством сроки. 

7. Совет депутатов городского округа устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии городского округа, который не может быть меньше установленного действующим законодательством. Решение Совета депутатов городского округа, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

8. Полномочия избирательной комиссии городского округа Щербинка:

Избирательная комиссия городского округа Щербинка:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссии;

3) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

4) определяет схему образования одномандатных (многомандатных) избирательных округов и представляет ее на утверждение в Совет депутатов городского округа Щербинка;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

6) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

7) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

8) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

9) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

10) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

11) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии городского округа;

12) формирует нижестоящие избирательные комиссии;

13) координирует работу окружных, участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий;

15) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу избирательными объединениями;

16) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

17) утверждает образцы печатей окружных, участковых избирательных комиссий;

18) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов нижестоящим избирательным комиссиям;

19) организует и проводит досрочное голосование избирателей в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

20) определяет результаты выборов на территории муниципального образования, сообщает их средствам массовой информации;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, законодательством города Москвы, настоящим Уставом».

Статья 45. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Щербинка

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Щербинка проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом города Москвы для проведения местного референдума.

2. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, города Москвы, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, Главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем многомандатном округе.

4. Депутат Совета депутатов городского округа Щербинка имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Щербинка и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городского округа Щербинка от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

Статья 46. Голосование по вопросу преобразования городского округа Щербинка

1. Преобразование городского округа Щербинка осуществляется законами города Москвы с учетом мнения населения городского округа Щербинка. Голосование по вопросу преобразования городского округа Щербинка назначается решением Совета депутатов городского округа Щербинка и проводится в порядке, установленном законом города Москвы.

2. Голосование по вопросу преобразования городского округа Щербинка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование городского округа считается полученным, если за указанное преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

3. Итоги голосования по вопросу преобразования городского округа Щербинка и принятое решение подлежит официальному опубликованию.

Статья 47. Территориальное общественное самоуправление в городском округе

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Щербинка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Щербинке непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; жилой многоквартирный дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся округом; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа Щербинка по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского округа Щербинка.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа Щербинка.

8. Решения территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения в пределах границ территориального общественного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа Щербинка в течение одного месяца в порядке, определяемом Положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемом Советом депутатов городского округа Щербинка.

Статья 48.  Правотворческая инициатива граждан

1. Жители городского округа Щербинка, обладающие избирательным правом, могут выступить с правотворческой инициативой.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся инициативной группой граждан в порядке, установленном Советом депутатов городского округа Щербинка в соответствии с федеральным законодательством. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Советом депутатов городского округа Щербинка и не может превышать три процента от числа жителей городского округа Щербинка, обладающих избирательным правом.

3.              Органы местного самоуправления обязаны рассмотреть проекты правовых актов, внесенные на рассмотрение жителями городского округа Щербинка, не позднее 30 дней со дня внесения на открытых заседаниях с участием представителей жителей в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа Щербинка. Результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации городского округа Щербинка.

Статья 49. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Щербинка Советом депутатов городского округа Щербинка, Главой городского округа Щербинка могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания в соответствии с действующим законодательством выносятся следующие вопросы:

а) по проекту Устава городского округа Щербинка, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щербинка, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с законами города Москвы;

б) по проекту местного бюджета и отчету о его исполнении;

в) по проектам планов и программ развития муниципального образования, в том числе проекту генерального плана и проекту о внесении в него изменений;

г) по проекту Правил землепользования и застройки, а также проекту Правил

д) землепользования и застройки применительно к части территории городского округа, а также проекту изменений в Правила землепользования и застройки в части изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент;

е) по проекту планировки территорий и проекту межевания территорий;

ж) о преобразовании муниципального образования;

з) по проекту Правил благоустройства территории городского округа;

и) по иным проектам и вопросам, обязательным к вынесению на публичные слушания в соответствии с действующим федеральным законодательством, законами города Москвы, Уставом городского округа Щербинка.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, принимаемым Советом депутатов городского округа Щербинка.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 50. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа Щербинка для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Щербинка, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Совета депутатов городского округа Щербинка или Главы городского округа Щербинка - по вопросам местного значения, органов государственной власти города Москвы – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щербинка.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа Щербинка.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа.

Статья 51.  Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа Щербинка и должностных лиц местного самоуправления городского округа Щербинка, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Щербинка могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа Щербинка, Главы городского округа Щербинка, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа Щербинка.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

РАЗДЕЛ ШЕСТОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Глава XV

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ

ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления городского округа Щербинка и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа Щербинка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед населением

Население городского округа Щербинка вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Ответственность Совета депутатов городского округа Щербинка перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округа Щербинка принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам города Москвы, Уставу городского округа Щербинка, а  Совет депутатов городского округа Щербинка  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт,  Мэр города Москвы  в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую городскую Думу проект закона  города Москвы о роспуске  Совета депутатов городского округа Щербинка.

2. Полномочия Совета депутатов городского округа Щербинка прекращаются со дня вступления в силу закона города Москвы о его роспуске.

3. Закон города Москвы о роспуске Совета депутатов городского округа Щербинка может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность Главы городского округа Щербинка и Главы Администрации городского округа Щербинка перед государством

1.  Мэр города Москвы издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Щербинка или Главы Администрации городского округа Щербинка в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам города Москвы, Уставу городского округа Щербинка, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Мэр города Москвы издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа или Главы Администрации городского округа Щербинка, устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

3. Глава городского округа Щербинка или Глава Администрации городского округа Щербинка, в отношении которого Мэром города Москвы был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение в установленный законом срок.

Статья 56. Удаление Главы городского округа Щербинка в отставку

1. Совет депутатов городского округа Щербинка в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу городского округа Щербинка в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка или по инициативе Мэра города Москвы.

2. Основаниями для удаления Главы городского округа Щербинка в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа Щербинка, повлекшие (повлекшее) наступление таких последствий как:

- возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета  города Москвы в отношении бюджета муниципального образования;

- при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления городского округа Щербинка было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа Щербинка отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Щербинка Советом депутатов городского округа Щербинка по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа Щербинка, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и настоящим Законом.

5) допущение Главой городского округа Щербинка, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа Щербинка. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа Щербинка об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Щербинка и Мэр города Москвы уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа Щербинка.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку осуществляется с учетом мнения Мэра города Москвы.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  города Москвы, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа Щербинка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 1 пункта 2 настоящей статьи Устава, решение об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку может быть принято только при согласии Мэра города Москвы.

6. Инициатива Мэра города Москвы об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа Щербинка вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа Щербинка. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Щербинка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа Щербинка.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка или   Мэра города Москвы об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа Щербинка в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского округа Щербинка об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка.

9. Решение Совета депутатов городского округа Щербинка об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку подписывается заместителем Главы городского округа, а в случае его отсутствия, депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов городского округа Щербинка.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа Щербинка решения об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка или Мэра города Москвы и с проектом решения Совета депутатов городского округа Щербинка об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа Щербинка объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава городского округа Щербинка не согласен с решением Совета депутатов городского округа Щербинка об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского округа Щербинка об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа Щербинка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа Щербинка.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка или   Мэра города Москвы об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку отклонена Советом депутатов городского округа Щербинка, вопрос об удалении Главы городского округа Щербинка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа Щербинка не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа Щербинка, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. В случае, если Глава городского округа Щербинка, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов городского округа Щербинка, присутствует на заседании Совета депутатов городского округа Щербинка, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов городского органа Щербинка, уполномоченного на это Советом депутатов городского органа Щербинка.

Статья 57. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Щербинка перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа

              Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения, действия и бездействие органов должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

РАЗДЕЛ СЕДЬМОЙ

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава XVI

КОНТРОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Статья 59. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского округа Щербинка могут временно осуществляться органами государственной власти города Москвы в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет депутатов городского округа Щербинка и Администрация городского округа Щербинка отсутствуют;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета  муниципального образования;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления городского округа Щербинка было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти города Москвы соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается   Мэром города Москвы на основании решения Совета депутатов городского округа Щербинка или решения Московской городской Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

3. Решения органов государственной власти города Москвы, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение в сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления городского округа Щербинка могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления   и должностными лицами местного самоуправления городского округа Щербинка Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов города Москвы, Устава городского округа Щербинка, муниципальных правовых актов городского округа Щербинка.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа Щербинка и должностными лицами местного самоуправления городского округа Щербинка переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Щербинка, наделенные в соответствии с уставом городского округа Щербинка контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу городского округа Щербинка и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов городского округа Щербинка.

Глава XVII

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА И

ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 61. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав городского округа Щербинка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются с учетом результатов публичных слушаний большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щербинка.

3. Устав городского округа Щербинка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щербинка подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62.  Вступление в силу Устава городского округа

Устав городского округа Щербинка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Щербинка подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, применяются и вступают в силу в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1