О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПРИЧУЛЫМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АЧИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



Красноярское краевое

1

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

АЧИНСКИЙ РАЙОН

ПРИЧУЛЫМСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

03.07.2013

п. Причулымский

№ 29-112Р

О внесении изменений и дополнений в Устав Причулымского сельсовета

Ачинского района Красноярского края

В целях приведения Устава Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 20, 24, 62 Устава Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края, Причулымский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 2 Устава:

- дополнить пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1. Причулымский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 25.02.2005 № 13-3134 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ачинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»;

1.2. в статье 3 Устава:

после слов «на местных референдумах» дополнить слова «и сходах граждан»;

1.3. в статье 4 Устава:

- абзац первый пункта 7 дополнить словами «если иное не установлено самим актом, настоящим уставом или действующим законодательством.»;

1.4. в статье 5 Устава:

- в абзаце втором после слова «через» вставить слово «местные», после слова «референдумы» вставить слово «муниципальные»;

- абзац четвертый исключить;

1.5. в статье 7 Устава:

- подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- подпункт 24 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

- в подпункте 31 пункта 1 слова «и надзора» исключить;

1.6. в статье 7.1 Устава:

- подпункт 5 пункта 1 исключить;

1.7. в статье 7.2 Устава:

- пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.»;

1.8. в статье 8 Устава:

- название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Органы местного самоуправления, наделяемые правами юридического лица»;

- в пункте 1 слово «обладают» заменить словом «наделены»;

1.9. в статье 8.1 Устава:

- подпункт 4.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Ачинского района, в состав которого входит сельсовет;»;

- пункт 1 дополнить подпунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;»;

- подпункт 8.1 пункта 1 исключить;

1.10. в статье 11 Устава:

- дополнить пункт 8 следующего содержания:

«8. Голос Главы сельсовета учитывается при принятии решений Совета депутатов как голос депутата Совета депутатов.»;

1.11. в статье 13 Устава:

- название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета»;

- подпункт 9 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«9) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- в подпункте 11 пункта 1 слова «Федерального закона № 131-ФЗ» заменить словами «Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

- подпункт 16 пункта 1 исключить;             

- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения им ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.12. в статье 14 Устава:

- подпункт 5.5 пункта 1 исключить;

- дополнить пункт 2 следующего содержания:

«2. Глава сельсовета представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;

1.13. в статье 18.1 Устава:

- в подпункте 7 пункта 1 слово «публикацию» заменить словом «опубликование»;

1.14. в статье 19 Устава:

- пункт 1 дополнить подпунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) в случае роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- подпункты 8 и 9 пункта 1 исключить;

1.15. в статье 20 Устава:

- в абзаце первом пункта 1 слово «исключительной» исключить;

- подпункт 10.2 пункта 1 исключить;

- подпункт 11 пункта 1 исключить;

- дополнить пункт 1.1 следующего содержания:

«1.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе администрации сельсовета, главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.»;

- дополнить пункт 1.2 следующего содержания:

«1.2. Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии Уставом, законами Красноярского края, настоящим Уставом.»;

1.16. статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Решения Совета

1. Совет депутатов по вопросам, по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение Совета принимается открытым или тайным голосованием.

3. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов от их общего установленного для Совета количества, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.

4. Решения Совета в течение 10 дней с момента их принятия подписывает и направляет на опубликование Глава поселения.

5. Решения Совета, кроме указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи, вступают в силу после подписания, если иное не указано в решении, и обязательно для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, юридическими лицами, расположенными на территории поселения, независимо от их организационно-правовых форм, и гражданами.

6. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Решения Совета депутатов поселения об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения Совета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).»;

1.17. в статье 26 Устава:

- подпункт 9 пункта 1 дополнить словами «и иными федеральными законами.»;

- дополнить пункт 1.1. следующего содержания:

«1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

- дополнить пункты 1.2, 1.3, 1.4 следующего содержания:

«1.2. Полномочия депутата в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

1.3. Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в подпунктах 6, 7, 10 пункта 1 настоящей статьи фиксируется решением Совета депутатов.

1.4. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.»;

1.18. статью 27 Устава исключить;

1.19. в статье 28 Устава:

- в пункте 5 слово «обладает» заменить словом «наделена»;

1.20. в статье 29 Устава:

- подпункты 3 и 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«3) расторжение контракта в судебном порядке по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности Губернатором Красноярского края в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

- в подпункте 11 пункта 5 слова «№ 131-ФЗ» заменить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»»;

- подпункт 16 пункта 1 дополнить словами «, исполняющего полномочия главы администрации»;

- пункты 6 и 7 исключить;

1.21. в статье 30 Устава:

- в пункте 7 после слова «утверждает» дополнить слова «штатное расписание»;

1.22. в статье 33 Устава:

- в подпункте 8 пункта 1 слова «и с согласия Совета депутатов, местные займы» исключить;

- подпункт 9 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«9) от имени сельсовета осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с действующим законодательством;»;

1.23. в статье 35 Устава:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.»;

- подпункт 3 пункта 3 дополнить словами «оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы местной администрации, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.»;

1.24. в статье 38 Устава:

- пункт 2 исключить;

- дополнить пункты 4.1 и 4.2 следующего содержания:

«4.1. Голосование по отзыву депутата Совета сельсовета, главы сельсовета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

4.2. Депутат Совета депутатов сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат; Глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

В случае отзыва главы сельсовета он сохраняет свои полномочия депутата Совета депутатов сельсовета.»;

1.25. название статьи 40 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 40. Правотворческая инициатива»;

1.26. статью 43.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 43.1. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан либо на всей территории поселения – конференции граждан (собрания делегатов).

2. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, Главы поселения.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов поселения:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей поселения о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

1.27. в статье 50 Устава:

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Одновременно с учреждением должности муниципальной службы поселения утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.»;

1.28. в статье 52 Устава:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) ведет реестр муниципальных служащих;

2) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

3) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.»;

1.29. в статье 52.1 Устава:

- абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1. Главе сельсовета, члену выборного органа местного самоуправления, депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, (далее - лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе), устанавливаются следующие гарантии:»;

- подпункт 1.7 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;»;

1.30. в статье 52.2 Устава:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».»;

- пункт 2 исключить;

- в пункте 3 после слов «чтобы сумма трудовой пенсии» дополнить слова «(государственной пенсии)», после слов «при этом сумма трудовой пенсии» дополнить слова «(государственной пенсии)»;

- в пункте 6 слова «решением сельского Совета депутатов» заменить словами «в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края № 6-1832 от 26.06.2008 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае».»;

- пункт 7 исключить;

- в пунктах 8 и 9 слова «Закона края» заменить словами «Закона Красноярского края № 6-1832 от 26.06.2008 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае»»;

- дополнить пункт 10 следующего содержания:

«10. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) - до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций - до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления - со 2 августа 1991 года.»;

1.31. в статье 54 Устава:

- подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

- в подпункте 2 пункта 1 после слов «Федерального закона» дополнить слова «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

1.32. в статье 54 Устава:

- дополнить пункты 1.1, 1.2 следующего содержания:

«1.1. В собственности сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах сельсовета.

1.2. В собственности сельсовета может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельсовета.»;

1.33. в статье 56 Устава:

- в пункте 1 слова «со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»» заменить словами «федеральными законами»;

1.34. в статье 59 Устава:

- в пункте 2 слова «и не реже одного раза в квартал – информацию о ходе его исполнения» исключить;

1.35. в статье 59.1 Устава:

- в пункте 3 слова «Формирование, обеспечение» заменить словами «Порядок формирования, обеспечения», слово «осуществляются» заменить словом «устанавливаются»;

1.36. название главы 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»;

1.37. в статье 60 Устава:

- название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления»;

- в абзаце первом после слова «Органы» дополнить слова «местного самоуправления»;

1.38. в статье 61 Устава:

- название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством»;

- после слов «Ответственность органов» дополнить слова «местного самоуправления»;

1.39. статью 64 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Причулымского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Причулымского сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской федерации по Красноярскому краю.»;

2. Поручить Главе Причулымского сельсовета направить решение в Министерство юстиции Российской федерации для государственной регистрации.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края Московцева С.В.

4. Настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав Причулымского сельсовета Ачинского района Красноярского края подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации в течение семи дней и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава сельсовета, Председатель сельского Совета депутатов

С.В. Московцев