О внесении изменений и дополнений в Устав Мосальского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

  МОСАЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   

КАШИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

   от  03 мая  2018 года                        № 116

   с. Мосальское

О  внесении изменений и дополнений в

  Устав  Мосальского сельского поселения

Каширского муниципального района

  Воронежской области

       В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», и в целях приведения Устава Мосальского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Мосальского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

решил:

       1.Внести изменения и дополнения в Устав Мосальского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области  согласно приложению к настоящему решению.

       2.Направить настоящее решение  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

       3. Обнародовать настоящее решение  после его государственной регистрации.

       4. Настоящее решение  вступает в силу после его  официального обнародования.

Глава Мосальского сельского поселения       

Каширского муниципального района

Воронежской области                                                                                             И.Н.Фильшин      

                                           Приложение

к решению Совета народных депутатов

                                                                               Мосальского сельского поселения

                                                                                    Каширского муниципального района

                                                         Воронежской области

                                                                от 03.05. 2018 года № 116

Изменения и дополнения в Устав Мосальского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области

1. В статье 7 Устава:

1) пункт 5  признать утратившим силу;

2) пункт 18 части 1 изложить в следующей редакции:

«18.Утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

3) в пункте 19 слова «осуществление муниципального земельного контроля в границах  поселения» исключить.

2. Статью 8 Устава:

дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптации спорта».

  3. В части 1 статьи 9 Устава:

1) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

     «6.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

     2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

    «8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

  4. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 19.«Публичные слушания, общественные обсуждения»

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мосальского сельского поселения Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения, главой Мосальского сельского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения или главы Мосальского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения, назначаются Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения, а по инициативе главы Мосальского сельского поселения - главой Мосальского сельского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1)проект Устава Мосальского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Мосальского сельского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Воронежской области  или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Мосальского сельского поселения;

3. вопросы о преобразовании Мосальского сельского поселения, эа исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Мосальского сельского поселения требуется получение согласия населения Мосальского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

         4.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется нормативными правовыми актами Мосальского сельского поселения  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мосальского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мосальского сельского поселения,  обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

         5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется  нормативным правовым актом Мосальского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

  5. В статье 27:

      1) пункт 4 части 1   изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Мосальского сельского поселения;

      2) часть 2  дополнить пункт 21  следующего содержания:

«21) утверждение правил благоустройства территории Мосальского сельского поселения».

6. В статье 33 Устава:

1) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

  «1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в  управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации жилищного, жилищно- строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления»;

          2) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

          «3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления Мосальского сельского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области»;

     3) дополнить частью 3.2 следующего содержания:

           «3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Воронежской области  обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд»;

   4) дополнить частью 3.3 следующего содержания:

        «3.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Мосальского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами»;

        5) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Воронежской области  или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения»;

         6) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. Администрация Мосальского сельского поселения определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией Мосальского сельского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления»;

        7) дополнить частью 6.3 следующего содержания:

«6.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

        8) дополнить частью 6.4 следующего содержания:

«6.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

        9) часть 10 дополнить абзацем следующего содержания:

       «В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Мосальского сельского поселения  данного заявления».

7. В статье 34

     1) часть 5 изложить в следующей редакции:

          «5. Глава Мосальского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

        2) часть 9   изложить в следующей редакции:

«9. В случае  досрочного прекращения полномочий главы Мосальского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, до момента вступления в должность вновь избранного главы Мосальского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения»;

     3) часть 10   изложить в следующей редакции:

  «10. В случае, если глава Мосальского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области  об отрешении от должности главы Мосальского сельского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения  об удалении главы Мосальского сельского поселения  в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Мосальского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу»;

   4) дополнить частью 11 следующего содержания:

        «11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мосальского сельского поселения выборы главы Мосальского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

        8. Дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

« Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Мосальского сельского поселения».

1. Правила благоустройства территории Мосальского сельского поселения утверждаются Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения.

2. Правила благоустройства территории Мосальского сельского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Мосальского сельского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Мосальского сельского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Мосальского сельского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Мосальского сельского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) праздничного оформления территории муниципального образования;

14) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Мосальского сельского поселения;

15) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Мосальского сельского поселения.

3. Законом Воронежской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Мосальского сельского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

            9. В статье 44 Устава:

          1)  часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Проект устава Мосальского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Мосальского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Мосальского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Мосальского сельского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Мосальского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Мосальского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Мосальского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения устава Мосальского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами»;

            2)  часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Устав Мосальского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Мосальского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения. Голос главы Мосальского сельского поселения учитывается при принятии устава Мосальского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Мосальского сельского поселения как голос депутата Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения»;

       3) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Устав Мосальского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Мосальского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Мосальского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Мосальского сельского поселения могут быть:

1) противоречие устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу и закону Воронежской области;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Мосальского сельского поселения;

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

7. Отказ в государственной регистрации устава Мосальского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Мосальского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Мосальского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в устав Мосальского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке;

    4) часть 9 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав Мосальского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава Мосальского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Мосальского сельского поселения.

        5) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Изменения и дополнения в устав Мосальского сельского поселения вносятся решением Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения подписанным единолично главой Мосальского сельского поселения исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения.

6)   дополнить пунктом  11   следующего  содержания:

   «11.Приведение Устава Мосальского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Воронежской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Мосальского сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Воронежской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Воронежской области необходимости официального обнародования и обсуждения на публичных слушаниях проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мосальского сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов Мосальского сельского поселения, сроков государственной регистрации и официального обнародования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев»;

     7) дополнить частью 12 следующего содержания:

    «12. Изложение устава Мосальского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав Мосальского сельского поселения  не допускается. В этом случае принимается новый устав Мосальского сельского поселения, а ранее действующий устав Мосальского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Мосальского сельского поселения».

    10. В статье 45

1) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Мосальское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их  обнародования».

         11. В статье 63 Устава

          1) пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неиспользование обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».