Р Е Ш Е Н И Е от «3» апреля 2018 года № 15 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Кобяйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Наслежный Совет муниципального образования

«Кобяйский наслег» Кобяйского улуса РС (Я)

Р Е Ш Е Н И Е

от «3» апреля 2018 года № 15

«О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования

«Кобяйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия)»

В соответствии с Федеральными законами от 29 июля 2017 года № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения», от 28 декабря 2016 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 декабря 2016 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», от 18 июля 2017 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 05 декабря 2017 года № 380-ФЗ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», от 29 декабря 2017 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 года 1947-З № 1453-V «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)» и статью 1 Закона Республики Саха (Якутия) «О закреплении за сельскими поселениями Республики Саха (Якутия) вопросов местного значения», с учетом рекомендаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), наслежный Совет депутатов муниципального образования «Кобяйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия):

РЕШИЛ:

1. Внести в устав муниципального образования «Кобяйский наслег» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) следующие изменения:

1.1. в части 3 статьи 3 слова «рекреационные земли» заменить словами «земли рекреационного назначения»;

1.2. в статье 5:

1.2.1. дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

1.2.2. пункт 22 части 1 признать утратившим силу

1.3. в статье 15:

1.3.1. наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

1.3.2. в части 3:

1.3.2.1. дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.3.2.2. пункт 3 признать утратившими силу;

1.3.3. в части 4 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;

1.3.4. дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом наслежного Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».;

1.4. в части 1 статьи 24:

1.4.1. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;»;

1.4.2. дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.»;

1.5. часть 2 статьи 28 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В случае обращения Главы Республики Саха (Якутия) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата наслежного Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в наслежный Совет депутатов данного заявления.»;

1.6. часть 12 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«12. В случае досрочного прекращения полномочий главы наслега либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.»;

1.7. в статье 31:

1.7.1. в пункте 14 абзацы второй и третий исключить;

1.7.2. дополнить частями 2 и 3 следующего содержания:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы наслега выборы главы наслега, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. В случае, если глава наслега, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Саха (Якутия) об отрешении от должности главы наслега либо на основании решения наслежного Совета депутатов об удалении главы наслега в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы наслега, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

1.8. в статье 38:

1.8.1. в части 1 слова «если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами» заменить словами «когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) или законов Республики Саха (Якутия) в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».

1.8.2. абзац третий части 5 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий наслежного Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.»;

1.8.3. дополнить частями 6 и 7следующего содержания:

«6. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением наслежного Совета депутатов, подписанным единолично главой наслега, исполняющим обязанности председателя наслежного Совета депутатов;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым наслежным Советом депутатов и подписанным главой наслега. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения наслежного Совета депутатов о его принятии. Включение в такое решение наслежного Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

7. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.».

1.9. дополнить статьей 39.1 следующего содержания:

«Статья 39.1. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.»;

1.10. часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.11. часть 3 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.12. часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.13. пункт 4 части 2 статьи 54 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»

1.14. статью 56 изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) (далее - органы государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава.

2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам наслежного Совета депутатов.».

2. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию и вступает в силу после официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых пунктом 3 настоящего решения установлен иной срок вступления их в силу.

3. Абзацы семнадцатый и восемнадцатый пункта 1.9 настоящего решения вступают в силу с 28 июня 2018 года.

4. После официального обнародования решения после государственной регистрации главе наслега в течение 10 дней направить сведения о дате и об источнике официального обнародования муниципального правового акта в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

5. Главе наслега в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» обеспечить в 15-дневный срок направление настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) для государственной регистрации.

Председатель

наслежного Совета:

________________/Кобяков С.С./

Глава МО

«Кобяйский наслег»:

__________________/Кобяков А.Н./