Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области"



ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН

ФЕДОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПЕРВОГО СОЗЫВА

ШЕСТЬДЕСЯТ ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 03.03.2009 г. №218

О внесении изменений в Устав Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

В связи с изменениями, внесенными ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» N 63-ФЗ от 26.04.2007, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований» N 101-ФЗ от 18.06.2007, ФЗ «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 187-ФЗ от 21.07.2007, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» N 230-ФЗ от 18.10.2007, ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» N 257-ФЗ от 08.11.2007, ФЗ «О внесении изменений в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» N 77-ФЗ от 10.06.2008, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием осуществления полномочий правительства РФ» №160-ФЗ от 23.07.2008, ФЗ «О внесении изменений в отдельный законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления» №222-ФЗ от 25.11.2008, ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №246-ФЗ от 03.12.2008, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О противодействии коррупции» №274-ФЗ от 25.12.2008, ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №281-ФЗ от 25.12.2008 в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ рассмотрев представленный проект решения Совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области «О внесении изменений в Устав Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области» Совет депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области

РЕШИЛ:

Внести в Устав Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области, утвержденный решением Совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 23.11.2005 № 13, зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции РФ по Северо-Западному федеральному округу от 08.12.2005 года государственный регистрационный номер RU475173052005001, с изменениями, внесенными Решением Совета депутатов Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области от 27.03.2007 № 113, зарегистрированные Управлением Министерства юстиции РФ по Северо-Западному Федеральному округу 03.05.2007 года государственный регистрационный номер RU475173052007001, следующие изменения:

Статью 6 дополнить абзацем первым следующего содержания: «Физические лица, проживающие на территории Федоровского сельского поселения Тосненского района составляют население Федоровского сельского поселения Тосненского района Ленинградской области.»;

Часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: «В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;

3) правовые акты главы поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом поселения.»;

Пункт 5 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

Пункт 20 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции: «20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

Пункт 25 части 1статьи 9 признать утратившим силу;

Пункт 28 части 1 статьи 9 после слов «развития малого» дополнить словами «и среднего»;

Часть 1 ст. 9.1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания: «8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения; 9) создание условий для развития туризма.»;

Часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 24 следующего содержания: «24) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»

Пункт 24 части 1 статьи 10 считать пунктом 25;

Часть 2 статьи 10 дополнить четвертным абзацем следующего содержания: «По вопросам, отнесенным Федеральным законом к вопросам местного значения поселения федеральными законами настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

Пункт 1 части 2 статьи 16 дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

Часть 1 статьи 24 дополнить следующим: «Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на свое первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в полномочном составе. Первое заседание вновь избранного Совета депутатов поселения проводится на основании постановления муниципальной избирательной комиссии о формировании Совета депутатов поселения.»;

В части 8 статьи 24 вместо слов «4 года» читать «5 лет»;

Часть 14 статьи 24 дополнить следующим: «Совет депутатов правомочен начать работу заседания, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов.»;

Пункт 3 части 17 статьи 24 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;»;

Часть 17 статьи 24 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания: «4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

Часть 6 статьи 25 дополнить абзацами 13, 14, 15 следующего содержания: «- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования; - утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; -увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

В части 7 статьи 26 вместо слов: «4 года» читать «5 лет»;

Часть 14 статьи 26 дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания: «11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования; 12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

В части 6 статьи 29 вместо слов «4 года» читать: «5 лет»;

Часть 11 статьи 29 изложить в новой редакции: «Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

Статью 31 изложить в новой редакции: «Статья 31. Условия и порядок прохождения муниципальной службы. 1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. 2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцати лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным настоящим Уставом. 3. Гражданин не может быть принят на должность муниципальной службы или занимать должность муниципальной службы в случаях:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для должностей законодательством Российской Федерации;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 4. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления поселения или должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления поселения, и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается. 5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация. Аттестация муниципальных служащих проводится в порядке, установленном главой поселения. 6. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»;

Часть 1 статьи 33 дополнить пятым абзацем следующего содержания: «- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона.»;

Пункт 2 части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции: «2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

Часть 2 статьи 33 дополнить пунктом 21 следующего содержания: «21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

Абзац 6 части 1 статьи 36 читать в следующей редакции: «безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;»;

В части 2 статьи 36 вместо слов «в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.» читать: «в порядке, установленном местной администрацией.»;

Часть 5 статьи 36 исключить;

В части 6 статьи 36 вместо слова «субвенции» читать: «субсидии»;

Статью 38 изложить в новой редакции: «Статья 38. Муниципальные заимствования. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом поселения.»;

В части 2 статьи 39 вместо слов «Правительством Российской Федерации» читать «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

Части 1 и 2 статьи 42 изложить в новой редакции: «1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Ленинградской области, уставу поселения, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета поселения. 2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске.»

Статью 42 дополнить частями 2.1. и 2.2 следующего содержания: «В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске представительного органа муниципального образования. 2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Ленинградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Ленинградской области проект закона Ленинградской области о роспуске Совета депутатов поселения.»

Часть 3 статьи 45 дополнить словами: «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

Администрации Федоровского сельского поселения обеспечить государственную регистрацию изменений, внесенных в Устав поселения и последующее официальное опубликование настоящего решения.

Глава муниципального образования О.Г. Матвеева