Основная информация
| Дата опубликования: | 03 февраля 2012г. |
| Номер документа: | RU625213022012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-ГРЕБНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «03» февраля 2012 г. № 1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
В целях приведения Устава муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в соответствии с Федеральными законами от 20 марта 2011 г. № 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 03.05.2011 № 88-ФЗ «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 11.07.2011 г. № 192-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 г. № 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18.07.2011 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.07.2011 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", руководствуясь ст. 21 Устава муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Гребневского сельского поселения
Р Е Ш И Л:
1. Внести в Устав муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1) статью 1 изложить в новой редакции:
« Местное самоуправление в сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.»
2) пункт 5 части 1 статьи 5 после слов "в границах населенных пунктов поселения" дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения ";
3) пункт 21 части 1 статьи 5 после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), после слов «при осуществлении» дополнить словами «муниципального», слова ", капитального ремонта" исключить ";
4)пункт 27 части 1 статьи 5 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»
5) часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:
"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
6) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 35 следующего содержания:
« 35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.»;
7) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
« 36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
8) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;
9)в пункте 31 части 1 статьи 5 исключить слова «и надзора»
10) в статье 5 часть 1:
а) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
б) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";
г) дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
11) часть 2 статьи 7 дополнить словами «и законами Рязанской области»;
12) пункт 3 части 2 статьи 10 изложить в новый редакции:
«его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке;
13) статью 10 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
14) часть 2 статьи 19 изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Совет депутатов муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области и администрация муниципального образования– Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;
15) часть 12 статье 20 изложить в следующей редакции:
«12.Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов и принимаемыми им Положениями о постоянных комиссиях.»
16) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
« Статья 20.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Рязанской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;
17) статью 21 изложить в следующей редакции:
« 1.В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. В компетенции Совета депутатов Гребневского сельского поселения находятся:
1) определение порядка организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) определение порядка осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) определение порядка организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также определение порядка создания условий для жилищного строительства;
4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Гребневского сельского поселения;
5) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
6) утверждение Генерального плана Гребневского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
7) утверждение Положения о порядке организации ритуальных услуг на территории поселения;
8) определение порядка осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;
9) определение порядка осуществления муниципального лесного контроля;
10) утверждение Положения о музее Гребневского сельского поселения;
11) определение порядка финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
12) утверждение Положения о муниципальной пожарной охране;
13) утверждение Положения об официальных символах Гребневского сельского поселения;
14) определение порядка осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
15) принятие решения о проведении местного референдума;
16) назначение муниципальных выборов;
17) принятие решений о согласии на объединение с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований;
18) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности возглавляемой им администрации Гребневского сельского поселения, деятельности иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
19) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
20) утверждение структуры администрации Гребневского сельского поселения по представлению главы администрации Гребневского сельского поселения;
21) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
22) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;
23) осуществление права запроса к исполнительным органам государственной власти Рязанской области и их должностным лицам, к органам местного самоуправления Гребневского сельского поселения по вопросам, отнесенных к компетенции данных органов и должностных лиц, при этом запрос принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов;
24) утверждение заключений администрации Гребневского сельского поселения о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков.
25) заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных организаций о текущей работе;
26) установление Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных организаций;
27) учреждение общественной должности «староста населенного пункта (микрорайона, улицы) утверждение Положения о ней.
3. Иные полномочия Совета депутатов Гребневского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, а также настоящим Уставом.»
18) абзац 2 в части 13 статьи 22 исключить;
19) часть 14 статьи 22 изложить в новой редакции:
«14. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
20) в части 1 статьи 29:
а) пункт 21 после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)", слова ", капитального ремонта" исключить;
б)пункт 5 после слов "в границах населенных пунктов поселения" дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения»
в) пункт 17 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
г) пункт 27 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
д) дополнить пунктами 43, 44, 45 следующего содержания:
"43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
44) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
45)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.";
е) дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:
"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
ж) в пункте 31 исключить слова «и надзора»
з) дополнить пунктом 46 следующего содержания:
«46) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.»
и) дополнить пунктом 47 следующего содержания:
« 47) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
к) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
л) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
м) дополнить пунктом 48 следующего содержания:
"48) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения."
21) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
«Статья 29.1 Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования- Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области муниципального контроля.
1.Муниципальный контроль-деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования- Гребневское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.
2.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования- Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области. Глава администрации муниципального образования- Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
3.Функции и порядок деятельности администрация муниципального образования- Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по осуществлению муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5.К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Рязанской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.»
22) пункт 2 части 3 статьи 33 изложить в новой редакции:
«2)правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)»;
23) часть 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«3.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»
24) статью 39 изложить в новой редакции:
«1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ, законами Рязанской области, настоящим Уставом, за исключением муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено этими актами.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Под официальным опубликованием понимается публикация текста муниципального правового акта, заверенного должным образом, по поручению органа (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.
5. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации «Периодический информационный бюллетень муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района «Известия», учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо в ином средстве массовой информации в целях официального опубликования.
6. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени.»
25) статью 45 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Гребневского сельского поселения.
2. Администрация Гребневского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
3.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
26) в статье 46:
а) части 2 слова « один финансовый год» заменить словами «три года (очередной финансовый год и плановый период);
б) часть 4 после слов «очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;
27) дополнить статьей 46.1 следующего содержания:
« Статья 46.1 Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.
2. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьей 14 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
28) статью 56 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4.Пункты 32.1 и 32.2 ч. 1 статьи 5, пункты 32.1 и 32.2 ч. 1 статьи 29 вступают в силу с 1 января 2012года.»
29) в части 9 статьи 12:
в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
30) в статье 13 пункт 3 части 6 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
31) в статье 18 в части 1 пункт 4 слова "ревизионная комиссия" заменить словами "контрольно-счетный орган";
33) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.
2. Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаются уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6- ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
34) статью 22 дополнить частью 14.1 следующего содержания:
"14.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"»;
35) часть 2 статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания:
«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации»
36)в статье 25 часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
37) в статье 20 в пункте 8 части 21 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;
38) в статье 34:
а) в части 5 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
б) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
в) в абзаце 1 части 6 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного";
39) статью 24 дополнить частью 19 следующего содержания:
"19 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
40) в статье 30 часть 4 изложить в следующей редакции:
" Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
41) статью 22 дополнить частью 16 следующего содержания:
"16. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
42) статью 6 дополнить частью 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания."
2. Направить данное решение для подписания и обнародования главе муниципального образования- Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.
3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.
4. После государственной регистрации данное решение подлежит опубликованию в Информационном бюллетене «Известия».
5. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене «Известия» № 2 от 03.02.2012г.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования-
Гребневское сельское поселение
Старожиловского муниципального района
Рязанской области М.М.Киселев
Глава муниципального образования-
Гребневское сельское поселение
Старожиловского муниципального района
Рязанской области В.В.Ильина
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ-ГРЕБНЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СТАРОЖИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от «03» февраля 2012 г. № 1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области
В целях приведения Устава муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в соответствии с Федеральными законами от 20 марта 2011 г. № 38-ФЗ "О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов", от 21.04.2011 г. № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 03.05.2011 № 88-ФЗ «О внесении изменения в статью 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 11.07.2011 г. № 192-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.07.2011 г. № 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18.07.2011 г. № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 18.07.2011 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25.07.2011 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", руководствуясь ст. 21 Устава муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Гребневского сельского поселения
Р Е Ш И Л:
1. Внести в Устав муниципального образования - Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:
1) статью 1 изложить в новой редакции:
« Местное самоуправление в сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.»
2) пункт 5 части 1 статьи 5 после слов "в границах населенных пунктов поселения" дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения ";
3) пункт 21 части 1 статьи 5 после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), после слов «при осуществлении» дополнить словами «муниципального», слова ", капитального ремонта" исключить ";
4)пункт 27 части 1 статьи 5 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»
5) часть 1 статьи 5 дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:
"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
6) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 35 следующего содержания:
« 35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.»;
7) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
« 36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
8) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 34 следующего содержания:
«34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;
9)в пункте 31 части 1 статьи 5 исключить слова «и надзора»
10) в статье 5 часть 1:
а) пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
б) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";
г) дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
11) часть 2 статьи 7 дополнить словами «и законами Рязанской области»;
12) пункт 3 части 2 статьи 10 изложить в новый редакции:
«его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке;
13) статью 10 дополнить частью 14 следующего содержания:
"14. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
14) часть 2 статьи 19 изложить в новой редакции:
«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Совет депутатов муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области и администрация муниципального образования– Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»;
15) часть 12 статье 20 изложить в следующей редакции:
«12.Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов и принимаемыми им Положениями о постоянных комиссиях.»
16) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:
« Статья 20.1. Фракции в представительном органе муниципального образования
1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Рязанской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;
17) статью 21 изложить в следующей редакции:
« 1.В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2. В компетенции Совета депутатов Гребневского сельского поселения находятся:
1) определение порядка организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) определение порядка осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) определение порядка организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также определение порядка создания условий для жилищного строительства;
4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Гребневского сельского поселения;
5) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
6) утверждение Генерального плана Гребневского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;
7) утверждение Положения о порядке организации ритуальных услуг на территории поселения;
8) определение порядка осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов;
9) определение порядка осуществления муниципального лесного контроля;
10) утверждение Положения о музее Гребневского сельского поселения;
11) определение порядка финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
12) утверждение Положения о муниципальной пожарной охране;
13) утверждение Положения об официальных символах Гребневского сельского поселения;
14) определение порядка осуществления международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
15) принятие решения о проведении местного референдума;
16) назначение муниципальных выборов;
17) принятие решений о согласии на объединение с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований;
18) заслушивание ежегодного отчета главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности возглавляемой им администрации Гребневского сельского поселения, деятельности иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
19) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
20) утверждение структуры администрации Гребневского сельского поселения по представлению главы администрации Гребневского сельского поселения;
21) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
22) осуществление права законодательной инициативы в Рязанской областной Думе;
23) осуществление права запроса к исполнительным органам государственной власти Рязанской области и их должностным лицам, к органам местного самоуправления Гребневского сельского поселения по вопросам, отнесенных к компетенции данных органов и должностных лиц, при этом запрос принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов;
24) утверждение заключений администрации Гребневского сельского поселения о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков.
25) заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных организаций о текущей работе;
26) установление Положения о порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных организаций;
27) учреждение общественной должности «староста населенного пункта (микрорайона, улицы) утверждение Положения о ней.
3. Иные полномочия Совета депутатов Гребневского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, а также настоящим Уставом.»
18) абзац 2 в части 13 статьи 22 исключить;
19) часть 14 статьи 22 изложить в новой редакции:
«14. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
20) в части 1 статьи 29:
а) пункт 21 после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)", слова ", капитального ремонта" исключить;
б)пункт 5 после слов "в границах населенных пунктов поселения" дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения»
в) пункт 17 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
г) пункт 27 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
д) дополнить пунктами 43, 44, 45 следующего содержания:
"43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
44) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
45)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.";
е) дополнить пунктами 32.1 и 32.2 следующего содержания:
"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
ж) в пункте 31 исключить слова «и надзора»
з) дополнить пунктом 46 следующего содержания:
«46) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.»
и) дополнить пунктом 47 следующего содержания:
« 47) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;
к) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
л) пункт 22 изложить в следующей редакции:
"22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;";
м) дополнить пунктом 48 следующего содержания:
"48) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения."
21) дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
«Статья 29.1 Организация и осуществление органами местного самоуправления муниципального образования- Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области муниципального контроля.
1.Муниципальный контроль-деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования- Гребневское сельское поселение проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.
2.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования- Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области. Глава администрации муниципального образования- Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
3.Функции и порядок деятельности администрация муниципального образования- Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области по осуществлению муниципального контроля определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
5.К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Рязанской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.»
22) пункт 2 части 3 статьи 33 изложить в новой редакции:
«2)правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)»;
23) часть 3 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«3.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.»
24) статью 39 изложить в новой редакции:
«1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ, законами Рязанской области, настоящим Уставом, за исключением муниципальных нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Правовые акты вступают в силу после их подписания, если иное не предусмотрено этими актами.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Под официальным опубликованием понимается публикация текста муниципального правового акта, заверенного должным образом, по поручению органа (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.
5. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации «Периодический информационный бюллетень муниципального образования – Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района «Известия», учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, либо в ином средстве массовой информации в целях официального опубликования.
6. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени.»
25) статью 45 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Гребневского сельского поселения.
2. Администрация Гребневского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
3.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.»
26) в статье 46:
а) части 2 слова « один финансовый год» заменить словами «три года (очередной финансовый год и плановый период);
б) часть 4 после слов «очередной финансовый год» дополнить словами «и плановый период»;
27) дополнить статьей 46.1 следующего содержания:
« Статья 46.1 Доходы местного бюджета
1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.
2. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьей 14 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.
3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
28) статью 56 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4.Пункты 32.1 и 32.2 ч. 1 статьи 5, пункты 32.1 и 32.2 ч. 1 статьи 29 вступают в силу с 1 января 2012года.»
29) в части 9 статьи 12:
в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
30) в статье 13 пункт 3 части 6 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
31) в статье 18 в части 1 пункт 4 слова "ревизионная комиссия" заменить словами "контрольно-счетный орган";
33) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.
2. Наименования, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования устанавливаются уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. № 6- ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
34) статью 22 дополнить частью 14.1 следующего содержания:
"14.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"»;
35) часть 2 статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания:
«Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации»
36)в статье 25 часть 3 дополнить предложением следующего содержания: "Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
37) в статье 20 в пункте 8 части 21 слова ", не имеющие нормативного характера" исключить;
38) в статье 34:
а) в части 5 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
б) часть 6 дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
в) в абзаце 1 части 6 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного";
39) статью 24 дополнить частью 19 следующего содержания:
"19 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
40) в статье 30 часть 4 изложить в следующей редакции:
" Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
41) статью 22 дополнить частью 16 следующего содержания:
"16. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
42) статью 6 дополнить частью 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания."
2. Направить данное решение для подписания и обнародования главе муниципального образования- Гребневское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.
3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.
4. После государственной регистрации данное решение подлежит опубликованию в Информационном бюллетене «Известия».
5. Опубликовать настоящее решение в Информационном бюллетене «Известия» № 2 от 03.02.2012г.
6. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования-
Гребневское сельское поселение
Старожиловского муниципального района
Рязанской области М.М.Киселев
Глава муниципального образования-
Гребневское сельское поселение
Старожиловского муниципального района
Рязанской области В.В.Ильина
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 4 от 28.03.2012, Информационный бюллетень "Известия" № 14/15 от 28.10.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
