РЕШЕНИЕ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "СЕЛО НОВЫЙ БИРЮЗЯК" КИЗЛЯРСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



Собрание депутатов сельского поселения «село Новый Бирюзяк» Кизлярского района

Решение

02.12.2014 № 11-01

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «село Новый Бирюзяк»

В связи с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами  от 21.12.2013 г. № 370-ФЗ, 28.12.2013 г. № 396-ФЗ, 28.12.2013 г.
№ 443-ФЗ, 02.04.2014 г. № 70-ФЗ, 27.05.2014 г. № 136-ФЗ, 23.06.2014 г.
№ 165-ФЗ, 21.07.2014 г. № 217-ФЗ, 21.07.2014 г. № 256-ФЗ в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с  Законом Республики Дагестан от 16 сентября 2014 года № 67 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан», учитывая результаты публичных слушаний от _20_ ноября 2014 г., Собрание депутатов сельского поселения «село Новый Бирюзяк» НГР: RU055193142014001 решает:

1. Внести в Устав муниципального образования сельского поселения «село Новый Бирюзяк»следующие изменения и дополнения:

1)в статье 6:Вопросы местного значения сельского поселения

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

              «1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

              1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

              2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

              3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

              4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

              5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              8) формирование архивных фондов поселения;

              9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и

земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

              10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

              13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;

б) статью 6 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«Законами Республики Дагестан и принятым в соответствии с ними уставом муниципального района «Кизлярский район» за сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.»;

в) часть 2статьи 6 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Кизлярский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района «Кизлярский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Собранием депутатов сельского поселения по предложению Главы сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собранием депутатов сельского поселения.»;

2) Статья 7. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

часть 1 статьи 7 дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

3)Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

- часть 1 статьи 9после слов "не отнесенным" дополнить словами "в соответствии с";

4) Статья 12. Муниципальные выборы

а) в части 1 слова «Главы сельского поселения,» исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2.Выборы депутатов Собрания депутатов сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.»;

в) в части 5 слова «В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения или депутатов (депутата)» заменить словами «В случае досрочного прекращения полномочий депутатов (депутата) Собрания депутатов сельского поселения»;

г) абзац 2 части 6 – исключить.

5)  Статья 24. Собрание депутатов сельского поселения.

- статью 24 дополнить частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:

«1.1. В соответствии с Законом Республики Дагестан от 16 сентября 2014 г. № 67 «О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан» и уставом муниципального района «Кизлярский район» в целях формирования Собрания депутатов муниципального района «Кизлярский  район» Собрание депутатов сельского поселения делегирует главу сельского поселения, а также 1 депутата сельского поселения, избираемого из своего состава.

Порядок избрания депутата, делегируемого в Собрание депутатов муниципального района «Кизлярский район», устанавливается Регламентом Собрания депутатов сельского поселения.»

1.2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района «Кизлярский район», Собрание депутатов сельского поселения в течение одного месяца избирает в состав Собрания депутатов муниципального района «Кизлярский район» другого депутата.»;

5.1) Статья 25. Структура Собрания депутатов сельского поселения

- пункт 4 часть 1 дополнить словами «депутатские объединения (фракции)».

6) Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов сельского поселения.

- в пункте 3 части 1 статьи 27 цифры «3, 5» заменить цифрами
«3, 5, 6.2»;

7) Статья 28. Депутат Собрания депутатов сельского поселения.

- в пункте 2 части 6 статьи 28 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

8)  Статья 30. Глава сельского поселения

а) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«2. Глава сельского поселения избирается депутатами Собрания депутатов сельского поселения из своего состава на срок полномочий  Собрания депутатов, исполняет полномочия его председателя, а также возглавляет и формирует администрацию сельского поселения.»;

б) часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок избрания Главы сельского поселения определяется Регламентом Собрания депутатов сельского поселения.»;

в) в пункте 2 части 7 статьи 30 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

9) Статья 31. Полномочия Главы сельского поселения

  - дополнить частью 4 следующего содержания: 

«4. Глава сельского поселения исполняет полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района «Кизлярский район»;

10) Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения

а) в пункте 12 части 1 цифры «3, 5» заменить цифрами «3, 5, 6.2»;

б) часть 3 исключить;

в) статью 32 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. В случае, если Глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание депутатов сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

11)  Статья 46. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

а) в части 2 указанной статьи слова «муниципальных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина» заменить словами «муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина»;

в) в части 4 указанной статьи слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты";

12) статью 48 Муниципальное имущество и порядок его формирования изложить в следующей редакции:

«1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

4. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

              13) Статью 54 Доходы бюджета сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

14) Статью 55 Расходы бюджета сельского поселения изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми

органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления обязаны вести реестры расходных обязательств.

Реестр расходных обязательств сельского поселения ведется в порядке, установленном администрацией сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.

4. Бюджет сельского поселения предназначен для исполнения расходных обязательств сельского поселения. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств сельского поселения не допускается.

В бюджете сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств сельского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

5. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15) статью 70 Удаление главы сельского поселения в отставку

дополнить пункт 2 подпунктом 14 следующего содержания:

«14. Глава сельского поселения, в отношении которого Собранием депутатов сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

3. До 1 января 2015 года органы местного самоуправления сельского поселения «село Новый Бирюзяк» осуществляют решение вопросов местного значения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.До истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального района «Кизлярский район», сформированного до дня вступления настоящего Решения в силу:

1) делегирование депутатов для формирования Собрания депутатов муниципального района «Кизлярский район» Собранием депутатов сельского поселения не осуществляется;

2) Глава сельского поселения не исполняет полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района «Кизлярский район».

Глава сельского поселения

А.М. Маликов