О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области



1

Утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 03.02.2020 № 1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТИМИРЯЗЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

«02» ноября 2010г.                                                                                        № 25

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области

(Вносит изменения в Устав муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 19.11.2005 № 10 (RU735193052005001))

В связи с вступлением в силу Федеральных законов от 07.05.2009г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повешении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009г. № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009г. № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти, субъектов Российской Федерации, и органов местного самоуправления», от 05.04.2010г. № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 04.06.2010г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий» в соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 25 Устава муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области, принятого решением Совета депутатов муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области от 19.11.2005 г. № 10, в целях приведения Устава муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области (далее – Устав) в соответствие с изменившимся федеральным законодательством Совет депутатов муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области решил:

1.              Внести в Устав муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» следующие изменения:

1.1. Дополнить Устав статьей 61 Упразднение поселения.

«Статья 61. Упразднение поселения

Упразднение поселения осуществляется законом Ульяновской области по основаниям и в порядке, установленном Федеральным законом.».

1.2. Пункт 21 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;».

1.3. Пункт 25 части 1 статьи 8 признать утратившим силу.

1.4. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание  поддержки  социально  ориентированным   некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями  311 и 313 Федерального закона от 12 января 1996  года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».».

1.5. Пункт 2 части 1 статьи 81 признать утратившим силу.

1 6. Часть 1 статьи 81  дополнить пунктами 8, 81 и 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

81) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.».

1.7. В части 2 статьи  81 слова «только за счет собственных доходов местного бюджета поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ульяновской области)» заменить словами «за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.8. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 82 следующего содержания:

«82) утверждение  и  реализация  муниципальных  программ  в  области энергосбережения и повышения  энергетической  эффективности,  организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов,  помещения в   которых   составляют   муниципальный   жилищный   фонд в границах муниципального образования, организация и  проведение  иных  мероприятий, предусмотренных  законодательством  об  энергосбережении  и  о  повышении энергетической эффективности;».

1.9. В пункте 6 части 1 статьи 25 слова «и учреждений, а также» заменить словами «а также».

1.10. Часть 1 статьи 25 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10)              принятие решения об удалении Главы поселения в отставку.».

1.11. Часть 2 статьи 25 Устава дополнить абзацами 17, 18 следующего содержания:

«Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения, Главы администрации поселения, о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.

Решение, принятое Советом депутатов поселения, направляется Главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.».

1.12. Абзац 1 части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Полномочия Совета депутатов поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия Совета депутатов поселения также прекращаются в случае:».

1.13. Часть 1 статьи 27 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«- нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

1.14.Пункт 11 части 2 статьи 28 дополнить словами «и иными федеральными законами».

1.15. Часть 4 статьи 29 признать утратившей силу.

1.16. Абзац 5 части 1 статьи 31 признать утратившей силу;

1.17. Часть 1 статьи 31 после абзаца 3 дополнить абзацем следующего содержания;

«- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области:».

1.18. Статью 31 Устава дополнить частью 51 следующего содержания:

«51. Глава поселения представляет в Совет депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.».

1.19. В абзаце 3 части 1 статьи 31 слова «в течение следующего (за днем принятия нормативного правового акта) дня» исключить.

1.20. Часть 1 статьи 32 Устава дополнить абзацем 15 следующего содержания:

«- удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона;».

1.21.Часть 1 статьи 331 изложить в следующей редакции:

«1. Глава администрации поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса за замещение должности Главы администрации поселения.

Контракт с Главой администрации поселения заключается на срок полномочий Совета депутатов поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Члены конкурсной комиссии назначаются Советом депутатов поселения.

Глава администрации поселения назначается на должность Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации поселения заключается Главой поселения.».

1.22. Статью 331 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава администрации поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов поселения;

2) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.».

1.23. Абзаце 2 части 4 статьи 331 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи;».

1.24. Абзац 3 части 4 статьи 331 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 2 настоящей статьи;».

1.25. Абзац 26 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;».

1.26. Статью 34 Устава после абзаца 36 дополнить абзацами следующего содержания:

«- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- учет муниципального жилищного фонда;

- установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и представления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

- признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории поселения;

- оказание содействия органам государственной власти Ульяновской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

- организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения;

- разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

- организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещений в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;». 

1.27. В абзаце 2 части 3 статьи 35 Устава слова «четыре года» заменить словами «пять лет».

1.28. Часть 3 статьи 36 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом».

1.29. В первом абзаце части 21 статьи 40 после слов «Муниципальный служащий» дополнить словами «, за исключением муниципального служащего, замещающего должность Главы администрации поселения по контракту,»

1.30. Дополнить часть 3 статьи 42 Устава пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.».

1.31. В части первой статьи 46 Устава слова «в установленном ею порядке» заменить словами «в порядке, установленном администрацией поселения.».

1.32. Дополнить Устав статьей 521 следующего содержания:

«Статья 521. Удаление Главы поселения в отставку

1. Совет депутатов поселения в соответствии с Федеральным законом вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов поселения или по инициативе Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области).

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы  поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных  пунктами 2 и 3  части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей  по обеспечению осуществления органами местного самоуправления  поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ульяновской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом депутатов поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку,  выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Ульяновской области (Председатель Правительства Ульяновской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

4. Рассмотрение инициативы  депутатов Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ульяновской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области).

6. Инициатива Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области) об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов поселения. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов поселения.

7. Рассмотрение инициативы  депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области) об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. В случае если Глава поселения присутствует на заседании Совета депутатов поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов поселения, уполномоченного на это Советом  депутатов поселения.

9. Решение Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

10. Решение Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов поселения решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области) и с проектом решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава поселения не согласен с решением Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов поселения об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов поселения или Губернатора Ульяновской области (Председателя Правительства Ульяновской области) об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов поселения, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов  поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.».

1.33. Часть 2 статьи 55 устава дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решение Совета депутатов  о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

1.34. Часть 4 статьи 55 дополнить абзацами 2, 3 следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.».

2.              Возложить полномочия по оформлению документов для государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области на Главу администрации муниципального образования «Тимирязевское сельское поселение» Зарубина Владимира Александровича.

3.              Настоящее решение подлежит опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу с момента его опубликования.

Глава муниципального образования

«Тимирязевское сельское поселение»                                    И.Ф. Тимергалиев