О внесении изменений и дополнений в Устав Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области



СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

НОВОСИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СЕМИЛУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 02.10.2020 г  №  5

с.Новосильское

О внесении изменений и дополнений

в Устав Новосильского сельского поселения

Семилукского муниципального района

Воронежской области

        В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»,   в целях приведения Устава Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в соответствие с действующим законодательством, Совет народных депутатов Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области

РЕШИЛ:

      1. Внести в Устав Новосильского сельского поселения Семилукского  муниципального района Воронежской области изменения и дополнения согласно  приложению.

      2.  Представить настоящее решение  в органы Министерства юстиции Российской Федерации  по Воронежской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

      3.  Обнародовать  настоящее решение после государственной  регистрации в местах  для размещения текстов муниципальных  правовых актов.       

       4.   Настоящее решение  вступает в силу после  его  обнародования.

Глава Новосильского

сельского поселения                                                                 Н.И. Трофимов

                                        Приложение

к  решению  Совета  народных   депутатов

Новосильского      сельского   поселения

Семилукского   муниципального   района

Воронежской области от 02.10.2020 г № 5

Изменения и дополнения в Устав Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области

1. Внести в Устав Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области следующие изменения:

1.1. Внести в статью 9 «Вопросы местного значения Новосильского сельского поселения» следующие изменения:

1.1.1. В пункте 19 части 1 статьи 9  после слов «документации по планировке территории,» дополнить словами «выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения,».

1.1.2. Исключить пункт 11.

1.2. Статью 14 «Муниципальные выборы» дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Воронежской области.».

1.3. Главу 3 дополнить статьей 16.1 «Сход граждан» следующего содержания:

«1. В населенных пунктах, входящих в состав Новосильского сельского поселения, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта.

1.1. В сельских населенных пунктах сход граждан может проводиться:

1) по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

2) в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом Новосильского сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».

1.4. В части 2 статьи 27 Устава «Компетенция Совета народных депутатов Семилукского сельского поселения» пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) учреждение печатного средства массовой информации и сетевого издания;».

1.5. В статье 33 Устава «Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новосильского сельского поселения»:

1.5.1 Дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Депутату Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.».

1.5.2 Часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Новосильского сельского поселения, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новосильского сельского поселения, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.5.3. Абзац 2 части 3.1 изложить в новой редакции:

«При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 3.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Новосильского сельского поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Совет народных депутатов Новосильского сельского поселения, или в суд.»;

1.5.4. Дополнить частями 3.1.1 – 3.1.2 следующего содержания:

«3.1.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Новосильского сельского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в Совете народных депутатов Новосильского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Новосильского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Новосильского сельского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3.1.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Новосильского сельского поселения мер ответственности, указанных в части 3.1.1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Новосильского сельского поселения в соответствии с законом Воронежской области.».

1.6. В статье 38 части 10 и 11 изложить в новой редакции

«10. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Новосильского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет главный специалист  администрации Новосильского сельского поселения.

В случае временного отсутствия главы администрации Новосильского сельского поселения (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его полномочия временно осуществляет главный специалист администрации Новосильского сельского поселения.

11. В период со дня истечения срока действия контракта главы администрации Новосильского сельского поселения, до начала осуществления полномочий главы администрации Новосильского сельского поселения по вновь заключенному контракту, его полномочия временно исполняет главный специалист администрации Новосильского сельского поселения.»

1.7.  В статье .46  пункт 7.  дополнить абзацем следующего содержания:

«Для официального размещения муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (htpp://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС-72471 от 05.03.2018). В случае размещения полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

1.8. Статью 55 Устава «Муниципальный долг» изложить в новой редакции:

«СТАТЬЯ 55. Структура муниципального долга, виды и срочность муниципальных долговых обязательств.»;

В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Новосильского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Новосильским сельским поселением от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Новосильского сельского поселения.

1.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Новосильского сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным Новосильским сельским поселением от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств Новосильского сельского поселения в валюте Российской Федерации.

1.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным Новосильским сельским поселением от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным Новосильским сельским поселением Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.

Долговые обязательства Новосильского сельского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Долговые обязательства Новосильского сельского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Новосильского сельского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Новосильского сельского поселения.

Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Новосильского сельского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Новосильского сельского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Новосильского сельского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Новосильского сельского поселения.

Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Новосильского сельского поселения.

Новосильского сельское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Новосильским сельским поселением.».

1.9 . Статью 56 Устава «Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии» изложить в новой редакции:

«СТАТЬЯ 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени Новосильского сельского поселения заемных средств в бюджет Новосильского сельского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства Новосильского сельского поселения как заемщика.

Муниципальные внутренние заимствования Новосильского сельского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Новосильского сельского поселения, а также для погашения долговых обязательств Новосильского сельского поселения, пополнения остатков средств на счетах местного бюджета в течение финансового года.

1.1. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени Новосильского сельского поселения заемных средств в бюджет Новосильского сельского поселения путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Новосильского сельского поселения как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

1.2. Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет Новосильского сельского поселения из федерального бюджета от имени Новосильского сельского поселения в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства Новосильского сельского поселения перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Новосильского сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Новосильского сельского поселения.

От имени Новосильского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Новосильского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Новосильского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Администрация Новосильского сельского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.».

1.10 В статье  57 в части 6 абзац 8   Устава «Исполнение бюджета» изложить в новой редакции:

«Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются пояснительная записка к нему, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований, проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета Новосильского сельского поселения, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».