О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЗИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АНДРОПОВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ДУМА КРАСНОЯРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ДУМА КАЗИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА АНДРОПОВСКОГО РАЙОНАСТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края от 03.05.2012 № 07,НГР:ru265023032012002)

РЕШЕНИЕ

02 октября 2009 г. № 33

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 62 Устава муниципального образования Казинского сельсовета, итоговым документом публичных слушаний от 22 сентября 2009 года, Дума Казинского сельсовета

РЕШИЛА:

1.Внести в Устав муниципального образования Казинского сельсовета следующие дополнения и изменения:

1) в статье 7:

а) части 17; 26; 30 - исключить.

2) в статье 7.1:

а) часть 1 дополнить пунктами 8 и 9 следующего содержания:

8. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (п. 8 введен в соответствии с Федеральным законом № 222- ФЗ от 25.11.2008 г.);

9. создание условий для развития туризма (п. 9 введен в соответствии с Федеральным законом № 281-ФЗ от 28.12.2008 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации).

б) часть 3 изложить в новой редакции:

3.Органы местного самоуправления Казинского сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Казинского сельсовета в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 3 изменена в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ)

3) в статье 8:

а) часть 1 дополнить пунктом 9.1:

9.1 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;(п. 9.1 введен в соответствии с Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ)

4). в статье 9:

а) часть 5 изложить в новой редакции:

5.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования (часть 5 введена Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ).

б) часть 9 дополнить вторым абзацем следующего содержания:

финансирование полномочий, предусмотренное частями 8-9 настоящей статьи, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (часть пятая введена Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ).

5). в статье 11:

а) в п. 3 части 2 вместо «главы местной администрации» изложить «главы поселения»

6). в статье 15:

а) часть 3 дополнить следующим абзацем:

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

б) часть 4 изложить в новой редакции:

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

7) в статье 17:

а) в части 4 исключить словосочетание «настоящим Уставом»

8) в статье 24:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

Представительный орган поселения может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования.

9) в статье 25:

а) в части 1 вместо слов « глава муниципального образования» изложить «глава поселения»

10) в статье 26:

а) абзац второй дополнить пунктом. 10 следующего содержания:

10) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

б) в пункте 12.1 части 2 исключить следующий текст:

а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»

в) дополнить частью 12.2 следующего содержания:

12.2. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(часть двенадцатая.2 введена Федеральным законом от 07 мая 2009 г. № 90-ФЗ)

11) в статье 28:

а) часть 7.1 изложить в новой редакции

7.1. Гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа поселения, главы поселения

1. Гарантии осуществления депутатом представительного органа поселения, главой поселения своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае.

2. Депутату представительного органа поселения, главе поселения устанавливаются гарантии на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) обеспечение помещением;

7) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;

8) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

9) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

10) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

11) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

12) обеспечение трудовых прав;

13) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию.

3. Депутату представительного органа поселения, главе поселения устанавливаются следующие дополнительные гарантии на:

1) транспортное обслуживание;

2) денежную компенсацию в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

4) возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

4. Должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории поселения, к которым обратился депутат представительного органа поселения, глава поселения по вопросам, связанным с осуществлением своей деятельности, обязаны в течение 30 дней со дня получения обращения дать на него письменный ответ.

5. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата представительного органа поселения, главы поселения дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления, а также руководители организаций независимо от форм собственности и общественных объединений, расположенных на территории поселения, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ должен быть дан не позднее 40 дней со дня получения обращения.

6. Размер денежного содержания и условия оплаты труда депутата представительного органа поселения, главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются представительным органом поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

1). Денежное содержание депутата представительного органа поселения, главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

2). Депутату представительного органа поселения, главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачиваются ежемесячные надбавки за почетное звание Российской Федерации, докторскую степень, кандидатскую степень в размерах, установленных для муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

3). Изменение размеров указанных ежемесячных надбавок осуществляется в размерах и сроки, предусмотренные для увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

7. Депутату представительного органа поселения, главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

1). Депутату представительного органа поселения, главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, продолжительностью не более 10 календарных дней.

8. Депутату представительного органа поселения, главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, оплачиваются 75 процентов стоимости санаторной путевки и 50 процентов стоимости санаторной путевки для члена семьи (супруга, супруги).

1). Порядок оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки депутату представительного органа поселения, главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, определяется муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с порядком оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки, установленных для государственных гражданских служащих Ставропольского края.

9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседании представительного органа поселения, его комиссий, членом которых он является, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий представительного органа поселения, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

1). Срок полномочий депутата представительного органа поселения, главы поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края о государственной и муниципальной службе.

10. Депутату представительного органа поселения, главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии.

Установление и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии депутату представительного органа поселения, главе поселения при выходе на пенсию осуществляются в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.

11. Депутату представительного органа поселения, главе поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, при прекращении работы в связи с выходом на трудовую пенсию по старости или инвалидности за безупречную и эффективную службу в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления поселения выплачивается единовременное поощрение:

1) при наличии стажа муниципальной службы от 5 до 10 лет - в размере трех должностных окладов;

2) при наличии стажа муниципальной службы от 10 до 15 лет - в размере шести должностных окладов;

3) при наличии стажа муниципальной службы свыше 15 лет - в размере десяти должностных окладов.

12. Депутату представительного органа поселения, главе поселения при осуществлении ими своих полномочий может предоставляться служебный автотранспорт в порядке и на условиях, определяемых муниципальными правовыми актами.

1). Депутату представительного органа поселения, главе поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, использующему личный автотранспорт для осуществления своих полномочий, могут возмещаться связанные с этим расходы по решению представительного органа поселения.

13. В случае причинения депутату представительного органа поселения, главе поселения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением ими своих полномочий, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности им выплачивается денежная компенсация, в порядке и размерах, установленных представительным органом поселения.

12) в статье 32:

а) в части 4 вместо слов «глава муниципального образования» изложить «глава поселения»

б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

8.1.Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(часть 8.1 введена Федеральным законом от 07 мая 2009 г. № 90-ФЗ)

б) дополнить частью 9.1 следующего содержания:

9.1.Глава поселения представляет представительному органу поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом поселения.

(часть 9.1 введена в соответствии с Федеральным законом от 07 мая 2009 г. № 90-ФЗ)

13) в статье 33:

а) после п.3 дополнить новый пункт следующего содержания:

- удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона

14) в статье 36:

а) в части 2 исключить слова «муниципального образования»; дополнить слово «настоящим» (Уставом)

15) в статье 40:

а) часть 3 после предложения «В систему муниципальных правовых актов входят:» изложить в новой редакции.

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(п. 1 введён в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ)

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

(п.2 введён в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ)

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(п.3 введён в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ)

б) первое предложение части 5 после слов "на территории поселения" дополнить словами "решение об удалении главы муниципального образования в отставку"

(часть 5 изменена в соответствии с Федеральным законом от 07 мая 2009 г. № 90-ФЗ)

16) в статье 43:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

17) в статье 44:

а) в части 1 вместо слов «главе муниципального образования» изложить «главе поселения»;

б) абзац второй части 3 изложить в новой редакции:

Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей поселения.

1).Текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах в здании администрации поселения и иных местах, определенных решением представительного органа поселения. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не должен составлять менее 10 календарных дней. По истечении указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в органах местного самоуправления поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт, копия передается в библиотеки, находящиеся на территории поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

2). Наряду с размещением на информационных стендах, содержание муниципального правового акта может доводиться до сведения населения путем проведения собраний, конференций граждан, а также путем распространения копий данного акта среди жителей поселения.

По результатам официального обнародования муниципальных правовых актов составляется заключение, в котором указываются формы и сроки обнародования. Заключение об официальном обнародовании муниципального правового акта подписывает глава поселения.

3).Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

в) дополнить часть 5 следующего содержания:

5. Если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом, официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава поселения, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 30 дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава поселения, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме – в сроки, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Представительного органа поселения – в течение 30 дней со дня подписания главой поселения;

4) нормативных правовых актов Администрации поселения, – в течение 30 дней со дня подписания главой поселения;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

18) в статье 45:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

(в редакции Федерального закона от 25 декабря 2008 г .№ 281-ФЗ)

19) в статье 53:

а) в части 2 исключить слова «уполномоченные ею»

б) в части 4 вместо слов «советом муниципального района» изложить слова «представительным органом поселения»

20) в статье 55:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в редакции Федерального закона от 23 июля 2008 г. № 160-ФЗ)

21) в статье 58:

а) часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

4. «Представительный орган поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов представительного органа поселения или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

Удаление главы поселения в отставку производится в соответствии со статьей 74. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Главе Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края Ерёмин В.М., в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005г. № 97 – ФЗ «О государственной Регистрации Уставов муниципальных образований», представить внесенные изменения и дополнения в Устав муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края на государственную регистрацию в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав муниципального образования Казинского сельсовета Андроповского района Ставропольского края после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава муниципального образования

Казинского сельсовета

председатель Думы

Казинского сельсовета

Андроповского района

Ставропольского края

В.М. Ерёмин