О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Октябрьское городское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области



Решение утратило силу решением Совета депутатов муниципального образования Октябрьское сельское поселение Радищевского района Ульяновской области от 26.12.2019 № 12/51

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОКТЯБРЬСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ЧЕРДАКЛИНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

02 октября 2008 г. № 42

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области

УТРАТИЛО СИЛУ в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области от 30.12.2008 № 65 (RU735213012009001)

(вносит изменения в Устав муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области, принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области от 14.11.2005 № 7 (RU735211012005001))

В связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Октябрьское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 3 Устава слова «Граждане Российской Федерации, проживающие на территории поселения (далее также - граждане),» заменить словами «Граждане Российской Федерации (далее также - граждане)».

1.2. Пункт 5 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

1.3. Пункт 28 части 1 статьи 8 Устава после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

1.4. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы поселения, депутатов Совета депутатов поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;».

1.5. Абзац 2 части 3 статьи 16 Устава дополнить словами следующего содержания:

«, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

1.6. Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган муниципального образования - Муниципальное учреждение Совет депутатов муниципального образования «Октябрьское городское поселение» (далее также - Совет депутатов поселения);

- Глава муниципального образования - Глава поселения;

- исполнительно - распорядительный орган муниципального образования - администрация поселения.».

1.7. Абзац 5 части 1 статьи 27 Устава дополнить словами следующего содержания:

«, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;».

1.8. Часть 1 статьи 27 Устава дополнить абзацами 6,7 следующего содержания:

«- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.».

1.9. Абзац 2 части 5 статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.10. Статью 29 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Депутату Совета депутатов поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.».

1.11. Устав дополнить статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения

1. Возмещение депутатам Совета депутатов поселения, Главе поселения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, производится за счет средств, предусмотренных в местном бюджете поселения на соответствующий финансовый год на содержание органов местного самоуправления.

2. В случае причинения депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения, увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением ими полномочий депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, за счет средств местного бюджета поселения им выплачивается компенсация в размере, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

3. Депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета поселения выплачивается ежемесячное денежное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения от занимаемой должности в случаях:

1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новых срок полномочий;

2) прекращения полномочий Совета депутатов поселения, Главе поселения;

3) отставки по собственному желанию, если депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения, осуществляли свои полномочия на постоянной основе не менее одного года.

Депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения, осуществлявшим полномочия на постоянной основе, при прекращении работы в связи с выходом на пенсию за счет средств местного бюджета поселения выплачивается единовременное денежное вознаграждение в размере, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения, и который не может превышать шестикратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по замещавшейся муниципальной должности.

4. Депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения предоставляется право на пользование средствами телефонной связи и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

5. Депутату Совета депутатов поселения, Главе поселения предоставляется право на возмещение за счет средств местного бюджета поселения расходов по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории поселения. Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.».

1.12. Часть 5 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».

1.13. Статью 31 Устава дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.».

1.14. Часть 1 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.».

1.15. Часть 2 статьи 42 Устава признать утратившей силу.

1.16. Часть 3 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.».

1.17. Часть 4 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«4. В поселении ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов поселения.».

1.18. Часть 5 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«5. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.».

1.19. Часть 6 статьи 42 Устава признать утратившей силу.

1.20. Часть 7 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«7. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ульяновской области.».

1.21. Часть 8 статьи 42 Устава признать утратившей силу.

1.22. Часть 9 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«9. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются решением Совета депутатов поселения в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.».

1.23. Часть 10 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«10. Порядок применения к муниципальному служащему и снятия с него дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.».

1.24. Часть 11 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«11. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ульяновской области.».

1.25. Часть 12 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:

«12. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области.».

1.26. Часть 13 статьи 42 Устава признать утратившей силу.

1.27. Часть 14 статьи 42 Устава признать утратившей силу.

1.28. Статью 42.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 42.1. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Ульяновской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы.».

1.29. Устав дополнить статьей 46.1 следующего содержания:

«Статья 46.1. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.».

1.30. Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Формирование, утверждение и исполнение бюджета поселения

1. Проект бюджета поселения разрабатывается администрацией поселения и представляется Главой поселения в установленном настоящим Уставом порядке на утверждение Совету депутатов поселения.

В соответствии с законодательством, полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Проект бюджета поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов поселения в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.

Доходы бюджета поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и бюджетным законодательством Российской Федерации.

В доходы бюджета поселения зачисляются средства самообложения граждан в виде разовых платежей, осуществляемых для конкретных вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

2. Участниками бюджетного процесса в поселении являются:

- Совет депутатов поселения;

- Глава поселения;

- администрация поселения;

- Контрольно - ревизионная комиссия;

- главный распорядитель бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы доходов бюджета поселения, администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения.

К бюджетным полномочиям Совета депутатов поселения относятся:

- введение, изменение и прекращение действия местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по местным налогам;

- утверждение программы социально - экономического развития поселения;

- рассмотрение и утверждение (отклонение) бюджета поселения и отчета о его исполнении;

- осуществление последующего контроля за исполнением бюджета поселения;

- определение полномочий Контрольно - ревизионной комиссии;

- рассмотрение и утверждение изменений и дополнений, вносимых в бюджет поселения после его утверждения на очередной финансовый год, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- определение порядка и условий предоставления бюджетных кредитов из бюджета поселения;

- определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

- определение порядка представления отчета об исполнении бюджета поселения;

- осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

К бюджетным полномочиям Главы поселения относятся:

- определение основных направлений бюджетной и налоговой политики поселения;

- внесение в Совет депутатов поселения предложений по введению, изменению, прекращению действия местных налогов, установлению налоговых ставок и предоставлению налоговых льгот по местным налогам;

- организация составления программы социально - экономического развития поселения, проекта бюджета поселения на очередной финансовый год;

- назначение по своей инициативе публичных слушаний по проекту бюджета поселения и отчету о его исполнении;

- внесение проекта бюджета поселения с необходимыми документами и материалами на рассмотрение в Совет депутатов поселения;

- организация исполнения бюджета поселения;

- организация управления муниципальным долгом;

- представление годового отчета об исполнении бюджета поселения на утверждение Совета депутатов поселения;

- осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава поселения является главным распорядителем средств бюджета поселения.

К бюджетным полномочиям администрации поселения относятся:

- составление проекта бюджета поселения;

- составление и ведение сводной бюджетной росписи, представление ее в Совет депутатов поселения и в Контрольно - ревизионную комиссию;

- исполнение бюджета поселения;

- составление отчета об исполнении бюджета поселения;

- осуществление контроля за исполнением бюджета поселения, в том числе контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств получателями бюджетных средств;

- разработка программы муниципальных заимствований;

- управление муниципальным долгом в установленном ею порядке;

- ведение муниципальной долговой книги;

- взыскание бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

- вынесение предупреждения руководителям получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской федерации.

Бюджетные полномочия Контрольно-ревизионной комиссии определяются решением Совета депутатов поселения.

3. Проект бюджета поселения составляется в порядке, установленном администрацией поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов поселения.

4. Не позднее 15 ноября текущего года Глава поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов поселения. Одновременно с проектом бюджета поселения в Совет депутатов поселения представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также пояснительная записка и итоги публичных слушаний.

5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета депутатов поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской федерации.

Принятое Советом депутатов поселения решение о бюджете на очередной финансовый год направляется в двухдневный срок Главе поселения для подписания и официального опубликования.

6. Администрация поселения осуществляет исполнение бюджета поселения, управление счетами бюджета поселения и бюджетными средствами и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Исполнение бюджета поселения по доходам и расходам осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.31. Статью 50.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 50.1. Контроль за исполнением бюджета поселения. Составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Все доходы бюджета поселения, источники финансирования дефицита бюджета поселения, расходы бюджета поселения, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета поселения, подлежат бюджетному учету в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляет Совет депутатов поселения, Контрольно-ревизионная комиссия, администрация поселения, распорядитель бюджетных средств.

3. Совет депутатов поселения, Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете поселения и проектов решений о внесении изменений и дополнений в бюджет поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета поселения на заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Совета депутатов поселения и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета поселения.

4. Администрация поселения осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета поселения, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

5. Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Совет депутатов поселения, Контрольно-ревизионную комиссию.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета депутатов поселения.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения, а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.».

2. Настоящее решение Совета депутатов муниципального образования "Октябрьское городское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Октябрьское городское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области подлежит официальному опубликованию в газете "Приволжская правда" после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Глава муниципального образования

"Октябрьское городское поселение"

Чердаклинского района Ульяновской области С.И.Навасардян