ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАОКСКИЙ РАЙОН



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗАОКСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАОКСКИЙ РАЙОН

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАОКСКИЙ РАЙОН

от 02.06.2010 № 16/119

Устав муниципального образования Заокский район является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования Заокский район.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и символика муниципального образования Заокский район

1. Муниципальное образование Заокский район – муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 4 сельских поселений, объединенное общей территорией, границы которого установлены законом Тульской области.

2. Муниципальное образование Заокский район имеет свой Герб и иную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и местные традиции, природные особенности.

3. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

Официальные символы муниципального образования Заокский район и порядок официального использования символов устанавливаются решением Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

4. На территории муниципального образования Заокский район осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом, исходя из интересов жителей района, исторических и местных традиций.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования Заокский район

1. Границы муниципального образования Заокский район установлены Законом Тульской области от 03.03.2005 года № 536-ЗТО «О переименовании муниципального образования Заокский район Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Заокского района Тульской области».

Муниципальное образование Заокский район расположено на северо-востоке Тульской области и как самостоятельное муниципальное образование имеет существующие исторически и фактически сложившиеся границы своей территории с Калужской, Московской областями, Алексинским, Ясногорским районами Тульской области. Площадь муниципального образования Заокский район в существующих границах составляет 91.8 квадратных километра.

2. Границы муниципального образования Заокский район совпадают с границами Заокского района Тульской области.

3. Административным центром муниципального образования Заокский район является рабочий поселок Заокский Тульской области - местонахождение органов местного самоуправления муниципального образования.

4. В состав территории муниципального образования Заокский район входят территории следующих городского и сельских поселений:

-городское поселение рабочий поселок Заокский Заокского района;

-сельское поселение Малаховское Заокского района (административный центр деревня Малахово);

-сельское поселение Ненашевское Заокского района (административный центр село Ненашево);

-сельское поселение Пахомовское Заокского района (административный центр поселок Пахомово);

-сельское поселение Страховское Заокского района (административный центр село Страхово).

5. Границы внутрирайонных населенных пунктов устанавливаются решениями Собрания представителей муниципального образования Заокский район в соответствии с законодательством Тульской области, с учетом мнения населения муниципального образования Заокский район, выявляемого в результате сходов (собраний) и опросов жителей соответствующих населенных пунктов, экономико-географических и демографических особенностей территорий и исторических традиций района, а также с учетом целостности землепользования.

В соответствии с этими решениями границы населенных пунктов фиксируются и закрепляются на карте землепользования муниципального образования Заокский район.

6. Изменение границ муниципального образования Заокский район и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального образования Заокский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Заокский район.

7.Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях

1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется законами Тульской области по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения муниципального образования Заокский район, выраженного Собранием представителей муниципального образования Заокский район. Закон Тульской области о создании на межселенной территории вновь образованного поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования Заокский район, в период кампании местного референдума. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании Заокский район составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования Заокский район.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования Заокский район

1. К вопросам местного значения муниципального образования Заокский район относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Заокский район, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Заокский район;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Заокский район;

1.4 организация в границах муниципального образования Заокский район электро- и газоснабжения поселений;

1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Заокский район, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Заокский район;

1.7. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Заокский район;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Заокский район;

1.9. организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Заокский район муниципальной милицией;

1.10. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.11. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Заокский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.12. организация оказания на территории муниципального образования Заокский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.13. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.14.утверждение схем территориального планирования муниципального образования Заокский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Заокский район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Заокский район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Заокский район для муниципальных нужд;

1.15. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Заокский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Заокский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

1.16. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.17. содержание на территории муниципального образования Заокский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.18. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Заокский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.20. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Заокский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.21. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Заокский район;

1.22. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального образования Заокский район, за счет средств бюджета муниципального образования Заокский район;

1.23. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Заокский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Заокский район;

1.25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.26. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Заокский район;

1.27. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

1.28. обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Заокский район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Заокский район;

1.29. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.30. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Заокский район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Заокский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Заокский район, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Заокский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Заокский район в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 6. Права органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования Заокский район

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район имеют право на:

1.1. создание музеев муниципального образования Заокский район;

1.2. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Заокский район;

1.3. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Заокский район;

1.4. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.5. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования Заокский район первичной медико-санитарной помощи;

1.6. создание условий для развития туризма.

2.Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район обладают следующими полномочиями:

1.1 Принятие Устава муниципального образования Заокский район и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.

1.2 Установление официальных символов муниципального образования Заокский район.

1.3 Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.

1.4 Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.5. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения).

1.6.Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Заокский район, преобразования муниципального образования Заокский район.

1.7.Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Заокский район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Заокский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.8.Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

1.9.Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Заокский район официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования Заокский район, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

1.10. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования Заокский район, депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

1.11. Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Заокский район, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.12.Иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАОКСКИЙ РАЙОН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЕГО УЧАСТИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования Заокский район

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Заокский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

На территории муниципального образования Заокский район действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения муниципального образования Заокский район на местное самоуправление.

Статья 9. Формы непосредственного участия населения муниципального образования Заокский район в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования Заокский район в решении вопросов местного значения являются:

1.1 местный референдум;

1.2 голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Заокский район, преобразования муниципального образования Заокский район;

1.3 правотворческая инициатива граждан;

1.4 публичные слушания;

1.5 собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

1.6 опрос граждан;

1.7 обращения граждан в органы местного самоуправления;

1.8 иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории муниципального образования Заокский район для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. На местный референдум могут быть вынесены :

2.1 вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненноважное значение для всего населения муниципального образования Заокский район;

2.2 вопросы возможности строительства на территории муниципального образования Заокский район объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

2.3 вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

2.4 иные вопросы, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и законами Тульской области.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Заокский район.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального образования Заокский район по инициативе:

4.1 выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального образования Заокский район, имеющими право на участие в местном референдуме;

4.2 выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

4.3 Собрания представителей муниципального образования Заокский район и главы администрации муниципального образования Заокский район, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 4.2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законодательством и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 4.2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования Заокский район и главой администрации муниципального образования Заокский район, оформляется правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Заокский район и главы администрации муниципального образования Заокский район.

6. Собрание представителей муниципального образования Заокский район назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования Заокский район документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования Заокский район в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Заокский район, органов государственной власти Тульской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Заокский район, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Заокский район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Заокский район и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Заокский район.

9.Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

10.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Заокский район, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11.Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Тульской области.

Статья 11. Собрание граждан муниципального образования Заокский район

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования Заокский район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Заокский район, главы муниципального образования Заокский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Заокский район, назначается Собранием представителей муниципального образования Заокский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования Заокский район, назначается главой муниципального образования Заокский район.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Заокский район.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Заокский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Заокский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Заокский район и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Заокский район, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального образования Заокский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Заокский район

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Заокский район, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Заокский район.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Заокский район проводится в случае изменения границ муниципального образования Заокский район, влекущего отнесение территорий отдельно входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Заокский район назначается Собранием представителей муниципального образования Заокский район и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Заокский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Заокский район, обладающих избирательным правом.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Заокский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Заокский район Собранием представителей муниципального образования Заокский район, главой муниципального образования Заокский район могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Заокский район или главы муниципального образования Заокский район.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования Заокский район, назначаются Собранием представителей муниципального образования Заокский район, по инициативе главы муниципального образования Заокский район - главой муниципального образования Заокский район.

3. На публичные слушания должны быть вынесены:

3.1 проект Устава муниципального образования Заокский район, а также проект нормативного правового акта Собрания представителей муниципального образования Заокский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заокский район, кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования Заокский район вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования Заокский район вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

3.2 проект бюджета муниципального образования Заокский район и отчет о его исполнении;

3.3 проекты планов и программ развития муниципального образования Заокский район; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных- параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

3.4 вопросы о преобразовании муниципального образования Заокский район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 16. Конференция граждан муниципального образования Заокский район

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Заокский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Заокский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, определяются нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

Статья 17. Опрос граждан муниципального образования Заокский район

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Заокский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Заокский район, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Заокский район, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1 Собрания представителей муниципального образования Заокский район или главы муниципального образования Заокский район - по вопросам местного значения;

3.2 органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Заокский район для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования Заокский район.

6. Жители муниципального образования Заокский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1 за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район;

7.2 за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования Заокский район местного самоуправления и участие в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам и законам Тульской области.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 19.Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район составляют:

1.1.Собрание представителей муниципального образования Заокский район;

1.2.глава муниципального образования Заокский район;

1.3.администрация муниципального образования Заокский район.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Решение Собрания представителей муниципального образования Заокский район об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Заокский район, принявшего указанное решение.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Заокский район.

Статья 20. Собрание представителей муниципального образования Заокский район

1.Собрание представителей муниципального образования Заокский район – представительный орган муниципального образования Заокский район - состоит из 15 депутатов, формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования Заокский район, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, определяемой в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Заокский район составляет 5 лет.

2 Заседание Собрания представителей муниципального образования Заокский район не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания представителей муниципального образования Заокский район проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь сформированное Собрание представителей муниципального образования Заокский район собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня формирования Собрания представителей муниципального образования Заокский район в правомочном составе.

4.Собрание представителей муниципального образования Заокский район считается правомочным при формировании не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов.

5.Порядок деятельности Собрания представителей муниципального образования Заокский район устанавливается Регламентом, который принимается простым большинством голосов от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

6.Организацию деятельности Собрания представителей муниципального образования Заокский район осуществляет глава муниципального образования Заокский район, избираемый Собранием представителей муниципального образования Заокский район из своего состава и исполняющий полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

7.Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Заокский район предусматриваются в бюджете муниципального образования Заокский район отдельной строкой.

8.Собрание представителей муниципального образования Заокский район обладает правами юридического лица.

9.Собрание представителей муниципального образования Заокский район подотчетно населению муниципального образования Заокский район.

10.Собрание представителей муниципального образования Заокский район заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Заокский район, главы администрации муниципального образования Заокский район о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования Заокский район органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Заокский район.

11. В исключительном ведении Собрания представителей муниципального образования Заокский район находятся:

11.1. принятие Устава муниципального образования Заокский район и внесение в него изменений и дополнений;

11.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

11.3. принятие планов и программ развития муниципального образования Заокский район, утверждение отчетов об их исполнении;

11.4. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

11.7. определение порядка участия муниципального образования Заокский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

11.8.определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район;

11.9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Заокский район полномочий по решению вопросов местного значения;

11.10. принятие решения об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку.

12.Собрание представителей муниципального образования Заокский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

13. Место нахождения Собрания представителей муниципального образования Заокский район: Российская Федерация, Тульская область, Заокский район, р.п. Заокский, пл. им. Ленина, д. 9б.

Статья 21. Глава муниципального образования Заокский район

1. Глава муниципального образования Заокский район является высшим должностным лицом муниципального образования Заокский район, подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального образования Заокский район.

2. Глава муниципального образования Заокский район представляет Собранию представителей муниципального образования Заокский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Заокский район.

3. Глава муниципального образования Заокский район избирается на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Заокский район из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Глава муниципального образования Заокский район исполняет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

4.Полномочия главы муниципального образования Заокский район начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

5. Глава муниципального образования Заокский район осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Глава муниципального образования Заокский район осуществляет следующие полномочия:

6.1.представляет муниципальное образование Заокский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Заокский район;

6.2.подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Собранием представителей муниципального образования Заокский район;

6.3.издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Заокский район - представительного органа муниципального образования Заокский район;

6.4.заключает контракт с главой администрации муниципального образования Заокский район;

6.5.обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

6.6. осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

Статья 22. Администрация муниципального образования Заокский район

Администрация муниципального образования Заокский район – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Заокский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Заокский район федеральными законами и законами Тульской области.

Администрация муниципального образования Заокский район обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету.

3. Комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения администрации муниципального образования Заокский район могут быть юридическими лицами в соответствии с положениями о них, утвержденными Собранием представителей муниципального образования Заокский район.

4. Администрация муниципального образования Заокский район осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания представителей муниципального образования Заокский район, постановлениями главы муниципального образования Заокский район, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования Заокский район.

5. Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Заокский район по доверенности главы администрации муниципального образования Заокский район могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

6. Штатное расписание администрации муниципального образования Заокский район и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается главой администрации муниципального образования Заокский район, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Заокский район.

7. Руководители структурных подразделений администрации муниципального образования Заокский район назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Заокский район.

8. Администрация муниципального образования Заокский район наделяется следующими полномочиями:

8.1.Разрабатывает бюджет муниципального образования Заокский район и обеспечивает его исполнение;

8.2.Разрабатывает программы и планы социально-экономического развития муниципального образования Заокский район, организует их выполнение;

8.3. Обеспечивает проведение в муниципальном образовании Заокский район единой финансовой и налоговой политики;

8.4.Организует разработку схемы территориального планирования муниципального образования Заокский район в соответствии с действующим законодательством;

8.5.Выступает заказчиком на строительство жилья, муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории муниципального образования Заокский район в соответствии с действующим законодательством;

8.6. Принимает участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования Заокский район;

8.7. Осуществляет координацию деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, предприятий транспорта и связи, обслуживающих население муниципального образования Заокский район;

8.8. Осуществляет защиту прав потребителей и контроль за соблюдением правил торговли и предоставления услуг в соответствии с действующим законодательством;

8.9. Управляет муниципальными учреждениями здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта в соответствии с действующим законодательством;

8.10.Осуществляет меры по охране прав и свобод граждан, их занятости, их собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории муниципального образования Заокский район;

8.11.Управляет и распоряжается муниципальной собственностью;

8.12. Утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), ведомственные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;

8.13.Обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район по реализации вопросов местного значения муниципального образования Заокский район, в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Заокский район и постановлениями, и распоряжениями администрации муниципального образования Заокский район;

8.14.Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования Заокский район федеральными законами и законами Тульской области;

8.15.Администрация муниципального образования Заокский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

9.Функции и полномочия структурных подразделений администрации муниципального образования Заокский район, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального образования Заокский район.

10. Местонахождение администрации муниципального образования Заокский район: Российская Федерация, Тульская область, Заокский район, р.п. Заокский пл. им. Ленина д.9-Б.

Статья 23. Глава администрации муниципального образования Заокский район

1. Глава администрации муниципального образования Заокский район назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Заокский район на 5 лет и руководит администрацией на принципах единоначалия.

2. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации муниципального образования Заокский район устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава администрации муниципального образования Заокский район назначается на должность Собранием представителей муниципального образования Заокский район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального образования Заокский район заключается главой муниципального образования Заокский район.

4.Глава администрации муниципального образования Заокский район:

4.1. подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального образования Заокский район;

4.2. представляет Собранию представителей муниципального образования Заокский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Заокский район, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Заокский район;

4.3. обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Заокский район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

5.Глава администрации муниципального образования Заокский район не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования Заокский район наделяется следующими полномочиями:

6.1.осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования Заокский район, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования Заокский район;

6.2. заключает от имени администрации муниципального образования Заокский район договоры в пределах своей компетенции;

6.3. разрабатывает и представляет на утверждение Собранию представителей муниципального образования Заокский район структуру администрации муниципального образования Заокский район, формирует штат администрации муниципального образования Заокский район в пределах утвержденных в бюджете муниципального образования Заокский район средств на содержание администрации муниципального образования Заокский район;

6.4.утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования Заокский район, не наделенных правами юридического лица;

6.5.осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей муниципального образования Заокский район – представительного органа муниципального образования Заокский район);

6.6.организует разработку и вносит в Собрание представителей муниципального образования Заокский район на утверждение проект бюджета муниципального образования Заокский район, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования Заокский район, а также отчеты об их исполнении;

6.7.назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального образования Заокский район, руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Заокский район, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

6.8. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, Положением об администрации муниципального образования Заокский район, контрактом с главой администрации муниципального образования Заокский район.

7.Глава администрации муниципального образования Заокский район издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения администрации муниципального образования Заокский район, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

8.Глава администрации муниципального образования Заокский район несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации муниципального образования Заокский район.

9.Полномочия главы администрации муниципального образования Заокский район прекращаются досрочно в случае:

9.1. смерти;

9.2. отставки по собственному желанию;

9.3. расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

9.4. отрешения от должности губернатором Тульской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

9.5. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

9.6. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

9.7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9.8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9.10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9.11. преобразования муниципального образования Заокский район, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9.12. увеличения численности избирателей муниципального образования Заокский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Заокский район.

10.Контракт с главой администрации муниципального образования Заокский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

10.1. Собрания представителей муниципального образования Заокский район или главы муниципального образования Заокский район – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10.2. губернатора Тульской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10.3. главы администрации муниципального образования Заокский район – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Тульской области.

11.В период временного отсутствия главы администрации муниципального образования Заокский район, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования Заокский район в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального образования Заокский район. При этом полномочия главы администрации муниципального образования Заокский район осуществляются его первым заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального образования Заокский район в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 24. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

1. Органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля являются отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования Заокский район. Организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности осуществляются в соответствии с положениями, утвержденными муниципальными правовыми актами.

2. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль, относятся:

2.1. организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Заокский район;

2.2.разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

2.3. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

2.4. осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, полномочий.

Статья 25. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Заокский район вправе направлять обращения в Собрание представителей муниципального образования Заокский район, администрацию муниципального образования Заокский район. Обращения, направленные в Собрание представителей муниципального образования Заокский район, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального образования Заокский район, уполномоченными на то должностными лицами в течение 30 дней должен быть представлен ответ по существу.

ГЛАВА 4. СТАТУС, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАОКСКИЙ РАЙОН. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 26. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Заокский район

1.В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Заокский район входят:

1.1.настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

1.2.решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район;

1.3.правовые акты главы муниципального образования Заокский район, администрации муниципального образования Заокский район и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Заокский район.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 27. Акты главы муниципального образования Заокский район

Глава муниципального образования Заокский район при осуществлении своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования Заокский район издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Заокский район – представительного органа муниципального образования Заокский район.

Статья 28. Акты Собрания представителей муниципального образования Заокский район

1.Собрание представителей муниципального образования Заокский район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Заокский район, решение об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Заокский район и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

2.Решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Заокский район, принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район о внесении изменений и дополнений в Устав, о вынесении на голосовании вопроса об отзыве главы муниципального образования Заокский район, о самороспуске Собрания представителей муниципального образования Заокский район считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной частью 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

3. Решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район подписываются главой муниципального образования Заокский район в день принятия и подлежат обнародованию в течение одного месяца.

Статья 29. Правовые акты главы администрации муниципального образования Заокский район

Глава администрации муниципального образования Заокский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Заокский район, издает постановления администрации муниципального образования Заокский район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Заокский район федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Заокский район по вопросам организации работы администрации муниципального образования Заокский район.

Статья 30. Акты должностных лиц администрации муниципального образования Заокский район

Акты руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования Заокский район, других должностных лиц местного самоуправления принимаются в порядке, определенном Положением об администрации муниципального образования Заокский район.

Статья 31. Порядок вступления в силу нормативных правовых актов

1. Решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район, постановления и распоряжения главы муниципального образования Заокский район, администрации муниципального образования Заокский район и других должностных лиц муниципального образования Заокский район вступают в силу со дня их подписания.

2. Решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район, постановления и распоряжения главы муниципального образования Заокский район, постановления администрации муниципального образования Заокский район, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).

2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Заокский район недействующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Заокский район не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования Заокский район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 33. Виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления в муниципальном образовании Заокский район ответственны перед населением и юридическими лицами, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законами Российской Федерации и Тульской области.

2. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в соответствии с действующим законодательством.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования Заокский район, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Заокский район, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

Статья 34. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Заокский район перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Заокский район переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 35. Удаление главы муниципального образования Заокский район в отставку

1. Собрание представителей муниципального образования Заокский район в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования Заокский район в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район или по инициативе губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Заокский район в отставку являются:

2.1. решения, действия (бездействие) главы муниципального образования Заокский район, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

2.3.неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Заокский район Собранием представителей муниципального образования Заокский район по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального образования Заокский район, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной частью 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Заокский район. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Заокский район и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Заокский район.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования Заокский район, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.

6. Инициатива губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Заокский район вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования Заокский район уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Заокский район.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального образования Заокский район в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей муниципального образования Заокский район об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной частью 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

9. Решение об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

10. В случае, если глава муниципального образования Заокский район присутствует на заседании Собрания представителей муниципального образования Заокский район, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей муниципального образования Заокский район, уполномоченного на это Собранием представителей муниципального образования Заокский район.

11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального образования Заокский район решения об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку должны быть обеспечены:

11.1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания представителей муниципального образования об удалении его в отставку;

11.2.предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального образования Заокский район объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования Заокский район не согласен с решением Собрания представителей муниципального образования Заокский район об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания представителей муниципального образования Заокский район об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования Заокский район в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку отклонена Собранием представителей муниципального образования Заокский район, вопрос об удалении главы муниципального образования Заокский район в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Заокский район не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального образования Заокский район, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Заокский район

1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Заокский район прекращаются досрочно:

1.1 в случае принятия решения о самороспуске (решение о самороспуске принимается Собранием представителей муниципального образования Заокский район в порядке, установленном регламентом Собрания представителей муниципального образования Заокский район);

1.2 в случае вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3 в случае преобразования муниципального образования Заокский район, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4 в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Заокский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Заокский район.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Заокский район

1.Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Заокский район прекращаются досрочно в случае:

1.1.смерти;

1.2.отставки по собственному желанию;

1 .3.признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.4.признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.5.вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.6.выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.7.прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.8. досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Заокский район;

1.9. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

1.10. в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования Заокский район

1.Полномочия главы муниципального образования Заокский район прекращаются досрочно в случае:

1.1смерти;

1.2.отставки по собственному желанию;

1.3.удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4.отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области согласно федеральному законодательству;

1.5.признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.6.признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.7.вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.8.выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.9.прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.10.установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Заокский район;

1.11.досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Заокский район;

1.12. изменения порядка формирования Собрания представителей муниципального образования Заокский район в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

1.13. преобразования, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.14. увеличения численности избирателей муниципального образования Заокский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Заокский район.

2. В случае отсутствия главы муниципального образования Заокский район, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, полномочия главы муниципального образования Заокский район временно исполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

Статья 39. Статус депутата Собрания представителей муниципального образования Заокский район и главы муниципального образования Заокский район

1. Депутату Собрания представителей муниципального образования Заокский район и главе муниципального образования Заокский район обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Заокский район начинаются со дня избрания его депутатом Собрания представителей муниципального образования Заокский район и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей муниципального образования Заокский район нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий, предусмотренных статьей 36 настоящего Устава.

3. Полномочия главы муниципального образования Заокский район начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Заокский район.

4. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Заокский район осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутат Собрания представителей муниципального образования Заокский район не вправе замещать должность муниципальной службы, быть депутатом представительных органов государственной власти.

6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район, главы муниципального образования Заокский район при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район, главы муниципального образования Заокский район, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7.В соответствии с федеральным законом депутат Собрания представителей муниципального образования Заокский район, глава муниципального образования Заокский район не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального образования Заокский район, главой муниципального образования Заокский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 40. Социальные гарантии главе администрации муниципального образования Заокский район и муниципальным служащим муниципального образования Заокский район

1.Лицам, замещавшим должности муниципальной службы, замещаемые как на определенный срок полномочий, так и ограниченный сроком полномочий лиц, замещающих должности муниципальной службы, после увольнения ежемесячно производится выплата компенсации в размере 50 процентов среднемесячной суммы оплаты труда по ранее занимаемой должности за последний рабочий год (с учетом изменения оплаты труда на период трудоустройства), но не более одного года со дня увольнения, по следующим основаниям:

1.1. не назначение на должность после окончания срока полномочий;

1.2.упразднение должностей в связи с изменением административно-территориального деления, структуры органов местного самоуправления;

1.3. в случае принятия губернатором области решения об отрешении главы администрации муниципального образования Заокский район от должности.

2.Муниципальному служащему гарантируются:

2.1. условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2.2. право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

2.3.отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

2.4. медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

2.5. пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2.6. обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2.7. обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2.8. защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

3.При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 41. Основы статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Заокский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования Заокский район, глава администрации муниципального образования Заокский район, председатель избирательной комиссии муниципального образования Заокский район или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования Заокский район, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 названного закона, в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

4.1 признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

4.2 осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

4.3 отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4.4 наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

4.5 близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

4.6 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

4.7 наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

4.8 представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

4.9 непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Права и обязанности муниципального служащего муниципального образования Заокский район, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования Заокский район в соответствии с федеральным законодательством и законами Тульской области, настоящим Уставом.

7. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании Заокский район заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей муниципального образования Заокский район. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании Заокский район и порядок ее формирования устанавливаются Собранием представителей муниципального образования Заокский район.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

8. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

8.1. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

8.2. замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Тульской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

8.3. заниматься предпринимательской деятельностью;

8.4. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8.5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

8.6. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования Заокский район с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

8.7. использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8.8. разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8.9. допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

8.10. принимать без письменного разрешения главы муниципального образования Заокский район награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

8.11. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

8.12. использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

8.13. создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

8.14. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

8.15. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8.16. заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Заокский район.

2. Муниципальная собственность муниципального образования Заокский район признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Бюджет муниципального образования Заокский район. Консолидированный бюджет муниципального образования Заокский район. Исполнение бюджета. Расходы бюджета. Муниципальный заказ.

1. Муниципальное образование Заокский район имеет собственный бюджет – бюджет муниципального образования Заокский район (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального образования Заокский район разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собранием представителей муниципального образования Заокский район.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется решением Собрания представителей муниципального образования Заокский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

4. В бюджете муниципального образования Заокский район раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект бюджета муниципального образования Заокский район, решение об утверждении бюджета муниципального образования Заокский район, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район обеспечивают жителям муниципального образования Заокский район возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Бюджет муниципального образования Заокский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Заокский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Заокский район.

7. Исполнение бюджета муниципального образования Заокский район производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета устанавливается Собранием представителей муниципального образования Заокский район.

8. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования Заокский район назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Заокский район осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.

10. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовый орган администрации муниципального образования Заокский район ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Заокский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования Заокский район.

11.Собрание представителей муниципального образования Заокский район устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

Порядок выплаты надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, а также единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, выплачиваемых за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих, устанавливается представителем нанимателя. При этом под представителем нанимателя понимается глава муниципального образования Заокский район, глава администрации муниципального образования Заокский район, председатель Собрания представителей муниципального образования Заокский район руководитель иного органа местного самоуправления, предусмотренного настоящим Уставом.

12.Расходование средств бюджета муниципального образования Заокский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей муниципального образования Заокский район о бюджете муниципального образования Заокский район на очередной финансовый год.

13.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области может регулироваться нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Заокский район, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Тульской области.

14.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

15.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

16.Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Собрания представителей муниципального образования Заокский район в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Доходы местного бюджета. Средства самообложения граждан. Муниципальные заимствования.

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1.1. средства самообложения граждан;

1.2. доходы от местных налогов и сборов;

1.3 доходы от региональных налогов и сборов;

1.4 доходы от федеральных налогов и сборов;

1.5. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Заокский район, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

1.6.доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

1.7.часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Заокский район, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.8.штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

1.9.добровольные пожертвования;

1.10.субсидии, предоставляемые в случаях, установленных настоящим Уставом, из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Заокский район, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.11.иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.

В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Заокский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Заокский район о местном бюджете муниципального образования Заокский район на очередной финансовый год.

3. В доходы бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Заокский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

6. Муниципальное образование Заокский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

7. Состав собственных доходов местного бюджета муниципального образования Заокский район может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Статья 45. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. В собственности муниципального образования Заокский район может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1.1. имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Заокский район;

1.2. автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Заокский район, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

1.3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Заокский район;

1.4.имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Заокский район;

1.5.имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Заокский район муниципальной милицией;

1.6.имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

1.7.имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Заокский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.8.имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.9.архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

1.10.имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Заокский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

1.11.имущество межпоселенческих библиотек;

1.12.имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.13.земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Заокский район в соответствии с федеральными законами;

1.14.имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Заокский район.

1.15.имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Заокский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.16. имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Заокский район физической культуры и массового спорта;

1.17.имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Заокский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.18. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

1.19. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко – культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

1.20. пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Заокский район.

1.21. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Заокский район, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

1.22.имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования Заокский район.

2. В собственности муниципального образования Заокский район может также находиться имущество:

2.1. предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.2. предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Заокский район;

2.3. необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у муниципального образования Заокский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район от имени муниципального образования Заокский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тульской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

7. Собрание представителей муниципального образования Заокский район устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

8. Собрание представителей муниципального образования Заокский район устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Заокский район, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

9. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

10 Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

11. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Собрание представителей муниципального образования Заокский район.

12. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

13 Глава администрации муниципального образования Заокский район утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

14. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Заокский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

15. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

ГЛАВА 6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами, законами Тульской области с одновременной передачей органам местного самоуправления материальных и финансовых ресурсов, необходимых для исполнения этих полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Заокский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район, подконтрольна органам государственной власти. Порядок контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий определяется федеральными и областными законами о разделении полномочий.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Заокский район решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 47. Взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования Заокский район с органами государственной власти Тульской области

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Заокский район непосредственно взаимодействуют с органами государственной власти Тульской области по вопросам государственной поддержки местного самоуправления, закрепления источников доходов и нормативов отчислений в местный бюджет, выделения дотаций и субвенций, исполнения отдельных государственных полномочий, разработки и осуществления государственных и совместных планов и программ социально-экономического развития, реализации общих интересов.

2. Муниципальное образование Заокский район представляет глава муниципального образования Заокский район либо уполномоченные им должностные лица.

3. Глава муниципального образования Заокский район и органы государственной власти могут создавать совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы, как временные, так и постоянно действующие, для решения отдельных вопросов, разработки и реализации долгосрочных планов и программ, организации постоянного взаимодействия.

4. Глава муниципального образования Заокский район вправе заключать с органами государственной власти договоры и соглашения, которые утверждаются Собранием представителей муниципального образования Заокский район.

5. Собрание представителей муниципального образования Заокский район обладает правом законодательной инициативы в областной Думе.

Статья 48. Разрешение споров и разногласий

Споры и разногласия между органами государственной власти Тульской области и органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Заокский район разрешаются посредством согласительных процедур или судом.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА

Статья 49. Принятие Устава муниципального образования Заокский район

1. Проект Устава муниципального образования Заокский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Заокский район подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей муниципального образования Заокский район порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования проект Устава муниципального образования Заокский район выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

2. Устав муниципального образования Заокский район считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной частью 1 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

Статья 50. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заокский район

Проект правового акта Собрания представителей муниципального образования Заокский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заокский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заокский район подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей муниципального образования Заокский район порядка учета предложений по проекту правового акта Собрания представителей муниципального образования Заокский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заокский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Заокский район в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

После опубликования проект правового акта Собрания представителей муниципального образования Заокский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заокский район выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

2.Решение Собрания представителей муниципального образования Заокский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим уставом численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Заокский район.

ГЛАВА 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Вступление в силу Устава, решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заокский район.

Устав муниципального образования Заокский район, решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Устав муниципального образования Заокский район, решения Собрания представителей муниципального образования Заокский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Заокский район подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального образования Заокский район), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Заокский район, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Заокский район и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования Заокский район, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

Статья 52. Применение отдельных положений Устава в переходный период

1. Пункт 1.9. части 1 статьи 5 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральными законами, определяющими порядок организации и деятельности муниципальной милиции.