О внесении изменений и дополнений в Устав Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района



Утратило силу – Решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района от 26.08.2014 №14/26 НГР: ru345053112014001

Совет депутатов Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района

Решение

02.04.2009 № 4/11

О внесении изменений и дополнений в Устав Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района

В целях приведения Устава Оленьевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения от « 06 » февраля 2006г. №3/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Оленьевского сельского поселения, Совет депутатов Оленьевского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Оленьевского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 6.1 Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктом следующего содержания:

«6) создание условий для развития туризма.»

1.2. Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, регламентирующей деятельность Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, в следующей редакции:

«1. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов избираемых населением Оленьевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу сроком на 4 года.»

1.3. Дополнить пункт 9 статьи 27 Устава, определяющий статус депутата Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, подпунктом следующего содержания:

«9.1 Депутаты Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.4. Дополнить пункт 8 статьи 29 Устава, определяющую статус главы Оленьевского сельского поселения, подпунктом следующего содержания:

«5) Глава Оленьевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.»

1.5. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава, регламентирующей деятельность органов местно самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

«Совет депутатов Оленьевского сельского поселения и администрация Оленьевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона « Об общих принципах организации местно самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.6. Изложить абзац 1 статьи 46 Устава, определяющей отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действие в следующей редакции :

« Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области.»

1.7. Статью 49 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом следующего содержания:

« 5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.8. Изложить абзац 4 пункта 2 статьи 52 Устава в следующей редакции:

«безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Оленьевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.9. Изложить пункт 1 статьи 56 Устава в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Оленьевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Оленьевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Оленьевского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения»;

1.10. Изложить статью 58 Устава в следующей редакции:

«Оленьевское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Оленьевского сельского поселения».

2. Главе Оленьевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Оленьевского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Оленьевского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Оленьевского сельского поселения

В.А.Белкин

Приложение к решению

Совета депутатов Оленьевского сельского поселения

02.04.2009 № 4/11

Новая редакция

измененных положений Устава Оленьевского сельского поселения

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Оленьевского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Оленьевского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Оленьевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории Оленьевского сельского поселения;

5) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Оленьевского сельского поселения;

2. Органы местного самоуправления Оленьевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 23. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения

1. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения состоит из 10 (десяти) депутатов избираемых населением Оленьевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу сроком на 4 года.

2. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Оленьевского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Совета депутатов Оленьевского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца. Решения до принятия Регламента Совета депутатов Оленьевского сельского поселения принимаются, если на них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

4. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Оленьевского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Оленьевского сельского поселения предусматриваются в бюджете Оленьевского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Оленьевского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Оленьевского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Оленьевского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Оленьевского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранный Совет депутатов Оленьевского сельского поселения собирается на первое заседание в срок не превышающий 30 дней со дня избрания Совета депутатов Оленьевского сельского поселения в правомочном составе.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Оленьевского сельского поселения

1. В Совет депутатов Оленьевского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Оленьевского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Оленьевского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Оленьевского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Оленьевского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Оленьевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством;

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом;

9.1 Депутаты Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Оленьевского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения;

Статья 29. Глава Оленьевского сельского поселения

1. Глава Оленьевского сельского поселения является высшим должностным лицом Оленьевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Оленьевского сельского поселения возглавляет администрацию Оленьевского сельского поселения.

3. Глава Оленьевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Оленьевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Оленьевского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Оленьевского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Оленьевского сельского поселения.

Вновь избранный глава Оленьевского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Оленьевского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Оленьевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Оленьевского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Оленьевского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Оленьевского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) Глава Оленьевского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя ( кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы Оленьевского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Оленьевского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Оленьевского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Оленьевского сельского поселения;

11. В случае временного отсутствия главы Оленьевского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Оленьевского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Оленьевского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Оленьевского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Оленьевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Оленьевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Оленьевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Оленьевского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Оленьевского сельского поселения, администрация Оленьевского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Оленьевского сельского поселения , которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Оленьевского сельского поселения и администрация Оленьевского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона « Об общих принципах организации местно самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Оленьевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Оленьевского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими ( издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие ( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области.

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Оленьевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 52. Доходы бюджета Оленьевского сельского поселения

1. Доходы бюджета Оленьевского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Оленьевского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Оленьевского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Оленьевского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 56. Расходы бюджета Оленьевского сельского поселения

1. Расходы бюджета Оленьевского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Оленьевского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Оленьевского сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения.

2. Расходование средств бюджета Оленьевского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Оленьевского сельского поселения о бюджете Оленьевского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Оленьевского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Глава

Оленьевского сельского поселения

В.А.Белкин