О внесении изменений и дополнений в Устав Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Остролучинский сельский Совет народных депутатов

Мичуринский район Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

01.12.2010

с.Остролучье

№ 108

О внесении изменений  и дополнений  в Устав Остролучинского сельсовета  Мичуринского района Тамбовской области

Утратило силу:

Решение Остролучинского сельского Совета от 19.08.2015 № 102

        Рассмотрев во втором чтении проект решения Остролучинского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области «О внесении изменений и дополнений  в Устав Остролучинского сельсовета  Мичуринского района Тамбовской области», в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции Федерального Закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ), от 28.11.2009 № 283-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации,  , от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»,  от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения  государственных(муниципальных) учреждений», от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении»,от 27.07.2010 № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьей 27 Устава  Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля, в  целях приведения положений Устава в соответствие с действующим законодательством.

Остролучинский сельский Совет народных депутатов   РЕШИЛ:

          1. Внести в Устав Остролучинского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, принятый решением Остролучинского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области от 29 июля 2005года № 48, с изменениями и дополнениями, внесенными 01 ноября 2005г. № 57, от 5 октября 2006 № 111, от 13 августа 2007года. № 130, от 20 октября 2009 года № 74 следующие изменения и дополнения:

       1) В статье 2 Устава:

  а) абзац 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;».

  б) абзац 9 части 1 изложить в следующей редакции:

       «выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;»   

в) абзац 10 части 1 изложить в следующей редакции:

« муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта);».

     2) В статье 9 Устава:

  а) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4.Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»

     3) В статье 10 Устава:

  а) пункт 21 в части 1изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации  домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»

  б) дополнить пунктом 34 следующего содержания:

« 34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7 -ФЗ «О некоммерческих организациях».

    4) В статье 10.1 Устава:

  а) в части 1:

- пункт 2  признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1)создание муниципальной пожарной охраны;»

  б) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представленных из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

    5) В статье 11 Устава:

а)  часть 1  

- в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

  -  в пункте  5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения),» исключить;

  -  дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении;».

  б) дополнить пунктом  9.1. следующего содержания:

«9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».  

  6) В статье 13 Устава :

    а) в пункте 3 слова «члена выборного органа местного самоуправления» исключить.

  7) В статье 16 Устава:

  а) в первом предложении  части 3 слова « не менее 3 » заменить словами « в количестве 5», после слов «на территории сельсовета» дополнить словами

«, но не может быть менее 25 подписей.».  

8) В статье 19 Устава:

  б) в части 4 после слов «народных депутатов» дополнить словами «и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.».

     9) В статье 20 Устава:

  а)  в части  5 после слов «собрания граждан определяются» дополнить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»,».   

  10) В статье 25 Устава:

   а) в части 7  слова «Финансирование расходов» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».

    11) В статье 27 Устава:

    а)  пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

  «6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации, изменение типа муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на  услуги муниципальных предприятий и учреждений;».

    б)  В части 1.1.:

- слово « ежегодно» заменить словом «ежегодные»;

- слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления,» исключить.

  12) В статье 28 Устава:

  а) часть 1  изложить в следующей редакции:

«1.Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия сельского Совета также прекращаются:

  1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов;

  2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

  3) в случае преобразования сельского Совета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

  4) в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

  5) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом;

  6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».

  б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

   13) В статье 29 Устава:    

      а) в части 2 слова «о статусе депутата представительного органа местного самоуправления» исключить.

     б) в пункте 11 части 9 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

   14) В статье 30 Устава:

  а) части 10

   - слова «и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить  

  - дополнить словами «, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.».  

     б) дополнить абзацами следующего содержания:

        Главе сельсовета также устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

       право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

      право на получение и распространение информации;

      право на обеспечение в установленном порядке необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления муниципального образования, органами государственной власти;

      право на получение ответа на обращение и получение документов и (или) сведений в первоочередном порядке от органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельсовета, а также должностных лиц;

   право на непосредственное участие в рассмотрении постановленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых соответствующих органов.

   15) В статье 30.1 Устава:

      а) в пункте 4 части 2 слова «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности Тамбовской области и муниципальные должности в Тамбовской области» заменить словами «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области».

     16) В статье 31 Устава:

  а) часть 1:

-   пункт 4 слово « нормативные» исключить;

- пункт 6   после слов «сельского Совета» дополнить словами

«, администрации сельсовета».

-  пункт 14 слова «и программы» заменить словом «комплексного».

    17) В статье 32 Устава:

       а) часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.».

     б) в первом абзаце части 2 слова «федеральным законом» заменить словом «законодательством».       

     18) В статье 34 Устава:

    а) часть 1 дополнить словами «и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области»;

    б) второе предложение  части 3 изложить в следующей редакции:

«В структуру администрации сельсовета входят должности муниципальной службы.»;

    в)  часть 4 изложить в следующей редакции:

«Администрация Остролучинского сельсовета обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.»;

    г) в части 6:

-слово «Финансирование» заменить  словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

- слова «предусмотренных отдельной статьей» исключить.

       19) В статье 35 Устава:

  а)пункт 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;

  б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;».      

      20)     Главу 5 Устава дополнить статьей 35.1 следующего содержания:

              «Статья 35.1. Избирательная комиссия сельсовета.

      1. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

      2. Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица  местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

      3. При проведении референдума избирательная комиссия сельсовета действует в качестве комиссии референдума.

      4. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет 5 лет и исчисляется со дня её первого заседания.

      5. Численность избирательной комиссии сельсовета составляет 6 человек с правом решающего голоса.».

    21) В статье 37 Устава:

  а) абзац 1 части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим уставом».

  б) абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

«Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течении 10 дней.».

    22)Абзац 2 части 3 статьи 40 исключить.

    23) В статье 50 Устава:

   а) дополнить пунктом 24 части 1 следующего содержания:

« 24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.».

     б)часть 3 исключить

     24) В статье 51 Устава:

    а) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

«4.Сельсовет может создавать муниципальные    предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

б) в абзаце 2 слова «муниципальных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;  

    25) В статье 53 Устава:

    а) в пункте 7 части 2:

слова «муниципальными учреждениями» заменить словами

«казенными муниципальными  учреждениями».

    26) В статье 57 Устава:

  а) наименование изложить в следующей редакции:

«Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета»;

  б) в первом абзаце слова «сельского Совета» заменить словами «органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета»;

  в) абзац второй изложить в следующей редакции:

«Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета и главы сельсовета определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

    27) В статье 61 Устава:

  а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Остролучинского сельсовета, а также, порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Остролучинского сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

  б) часть 7  изложить в следующей редакции:

«7.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Остролучинского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

     Изменения и дополнения, внесенные в устав Остролучинского сельсовета и предусматривающие создание контрольного органа Остролучинского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.».

      2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

       3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Остролучинского сельсовета «Остролучинский вестник» в течении десяти дней   после его государственной регистрации.

       4. Решение вступает в силу со дня официального опубликования за исключением:  подпункта «а» пункта 5;  подпункта «а» пункта 10, подпункта «а» пункта 11, подпункта «в», «г» пункта 18; подпункта «а», «б» пункта 22, подпункт «а» пункта 25 вступает в силу с 01 января 2011года.

       5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (Л.А.Панина).

Глава сельсовета                                                                  Н.В Чиркина