О внесении изменений в Устав Архаринского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

АРХАРИНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

от 01 ноября 2011 года №124

О внесении изменений в Устав Архаринского района

Принято районным Советом народных депутатов 01 ноября 2011 года

Статья 1

Внести в Устав Архаринского района от 22.02.2005 № 24 (в редакции Решений от 25.04.2005 № 33, от 02.06.2005 № 39, от 01.09.2005 № 66, 04.05.2006 № 106, от 05.03.2007 № 136, от 27.11.2007 № 174, от 10.09.2008 № 17, от 25.12.2008 № 37, от 12.05.2009 № 47, от 06.10.2009 № 61, от 11.03.2010 № 75, от 12.08.2010 № 93, от 15.12.2010 № 102, от 22.08.2011 № 115) следующие изменения:

1) часть 6 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Архаринского района – Архаринским районным Советом народных депутатов (далее – районный Совет)»;

2) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Официальные символы

1. Архаринский район имеет свои официальные символы: флаг и герб.

2. Официальные символы Архаринского района устанавливаются районным Советом и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок официального использования символов Архаринского района устанавливается нормативными правовыми актами районного Совета.»;

3) в части 1 статьи 10:

а) пункт 5 после слов «в границах муниципального района,» дополнить словами «осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них,»;

б) пункт 181 считать пунктом 18.1;

в) пункт 182 считать пунктом 18.2;

г) пункт 21 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

д) пункт 27 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

е) дополнить пунктами 28, 29, 30 и 31 следующего содержания:

«28) осуществление муниципального лесного контроля;

29) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»;

4) в части 1 статьи 11:

а) в пункте 4 исключить слова «населению района»;

б) пункт 9 дополнить предложением  следующего содержания:

«. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения»;

в) абзац второй пункта 9.1 исключить;

5) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

«Статья 11.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008       № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

6) часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«1. Районные выборы проводятся в целях избрания депутатов районного Совета, выборного должностного лица местного самоуправления – главы муниципального образования «Архаринский район» (далее – глава района) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Районный Совет избирается по мажоритарной системе. Избранным в депутаты районного Совета по избирательному округу считается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избранный кандидат определяется по жребию.

Глава района избирается по мажоритарной системе. Избранным главой района считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

Районные выборы назначаются районным Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, районные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией района или судом.»;

7) статью 20  считать статьей 20.1.;

8) в статье 23:

а) в части 1:

в абзаце втором слова «местного самоуправления» заменить словами «муниципального образования «Архаринский район»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Архаринский район» – администрация Архаринского района (далее  – администрация района).»;

б) абзац второй части 4 исключить;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Наименования органов местного самоуправления, перечисленных в части 1 настоящей статьи, за исключением наименования контрольного (контрольно-счетного) органа муниципального образования «Архаринский район», устанавливаются законом Амурской области с учетом исторических и иных местных традиций.»;

9) в части 2 статьи 25 слова «21 депутата» заменить словами «18 депутатов»;

10) в статье 27:             

а) в первом абзаце части 1 слова «, законом Амурской области «Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области» исключить;

б) часть 2 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) образование контрольного (контрольно-счетного) органа Архаринского района, определение его правового статуса;»;

в) пункт 7 части 2 изложить в следующей редакции:

«7) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества района, определение порядка планирования приватизации муниципального имущества района, утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества района и отчета о его выполнении;»;

11) в статье 29:

а) в абзаце втором части 5.1 исключить слова «и фракций»;

б) часть 6 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

«10.1) несоблюдения требования, предусмотренного частью 4 статьи 31.1 настоящего Устава;»;

в) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Решение районного Совета о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

              12) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

«Статья 31.1. Фракции в районном Совете

1. Депутаты районного Совета, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, могут входить в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Амурской области и регламентом районного Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в районном Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Несоблюдение требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.»;

13) часть 1 статьи 32.1 дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

«15.1) выдает разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, созданного на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, в случае создания искусственного земельного участка на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах района;»;

14) статью 34.3 изложить в следующей редакции:

«Статья 34.3. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность района

1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего муниципальную должность района, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и законами области.

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность района, производятся в порядке, установленном для муниципальных служащих района, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Лицо, замещавшее муниципальную должность района, имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств районного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования, с учетом срока замещения муниципальной должности района.

              5. Лицу, замещавшему муниципальную должность района, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:

              1) при замещении муниципальной должности района один полный срок полномочий              – 13 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования;

2) при замещении муниципальной должности района два и более двух полных сроков полномочий  – 20 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для соответствующих территорий.

Для определения коэффициента кратности при установлении пенсии за выслугу лет применяются отчетные данные органов статистики о численности населения района на 1 января года, предшествующего году установления пенсии за выслугу лет.

При выезде граждан за пределы области на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента.

6. В случае замещения нескольких муниципальных должностей района периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается, исходя из размера базового денежного вознаграждения, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования, по выбору лица, замещавшего муниципальную должность района, при условии замещения данной должности не менее одного полного срока полномочий.

7. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей, индексируется или пересчитывается при централизованном повышении (пересчете) размера базового денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальную должность района, скорректированного на коэффициент кратности, установленный в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования. При этом коэффициент кратности, изменившийся в сторону увеличения, не применяется, а применяется коэффициент, применявшийся при исчислении пенсии в месяце, предшествующем месяцу, в котором производится индексация (перерасчет).

Перерасчет пенсии за выслугу лет производится при условии включения дополнительных расходов в районный бюджет на очередной финансовый год.         

8. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета.

9. Финансирование расходов на выплату пенсии за выслугу лет, а также расходов на оплату услуг почтовой связи по ее доставке с учетом налога на добавленную стоимость и расходов на оплату банковских услуг осуществляется за счет средств районного бюджета.»;

15) дополнить статьей 35.1. следующего содержания:

«Статья 35.1. Отдел финансового контроля района

1. Отдел финансового контроля района является контрольно-счетным органом района, постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Отдел финансового контроля района формируется районным Советом, входит в структуру аппарата районного Совета и подотчетен районному Совету.

3. Отдел финансового контроля района образуется в составе председателя и аппарата отдела финансового контроля района, в состав которого входят инспекторы и иные штатные работники.

Председатель и инспекторы отдела финансового контроля района являются должностными лицами отдела финансового контроля района.

4. Структура, штатная численность и порядок формирования отдела финансового контроля района определяются в порядке, установленном Положением Архаринского района «Об отделе финансового контроля Архаринского района», принимаемым районным Советом.

5. Председатель отдела финансового контроля района назначается на должность районным Советом, срок его полномочий составляет шесть лет.

6. Полномочия отдела финансового контроля района, председателя и аппарата  отдела финансового контроля района, порядок организации и деятельности отдела финансового контроля района устанавливаются Положением Архаринского района «Об отделе финансового контроля Архаринского района», принимаемым районным Советом в соответствии с  Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Финансовое обеспечение деятельности отдела финансового контроля района осуществляется за счет средств районного бюджета.»;

16) статью 35.1 считать статьей 35.2.;

17) в статье 50:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Устав района, муниципальный правовой акт района о внесении изменений и в Устав района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего решение о внесении в Устав района указанных изменений.

Изменения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.»;

б) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

«Официальному опубликованию подлежат нормативные правовые акты по вопросам проведения районных выборов и районного референдума, проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений района с указанием фактических затрат на их денежное содержание.».

Статья 2

1. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Положения статьи 31.1 Устава Архаринского района (в редакции настоящего Решения) применяются к депутатам, входящим во фракции, и к фракциям в районном Совете, голосование на районных выборах в который состоялось после дня вступления в силу настоящего Решения.

3. Пункт 14 статьи 1 настоящего Решения применяется к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Решения. Со дня вступления в силу настоящего Решения назначенная пенсия за выслугу лет, выплачиваемая лицу, замещавшему муниципальную должность района, подлежит пересмотру в соответствии с настоящим Решением без подачи заявления и предоставления документов, подтверждающих данное право.

Глава района

Э.В. Мисюк