О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Боголюбовское сельское поселение



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БОГОЛЮБОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

от 01.09.2011 № 28

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Боголюбовское сельское поселение

Руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Боголюбовское сельское поселение, утверждённого решением Совета народных депутатов муниципального образования Боголюбовское сельское поселение от 14.02.2006 года № 38, решением Совета народных депутатов муниципального образования Боголюбовское сельское поселение № 28 от 24.06.2009 года «О положении о публичных слушаниях в муниципальном образовании Боголюбовское сельское поселение», в целях реализации права населения на осуществление местного самоуправления, Совет народных депутатов муниципального образования Боголюбовское сельское поселение РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Боголюбовское сельское поселение:

1.1. В пункте 3 части 3 статьи 11 после слов «поселение и главы» дополнить словом «администрации»;

1.2. В абзаце 3 части 4 статьи 11:

- после слов «поселение и главой» дополнить словом «администрации»;

- после слов «постановлением главы» дополнить словом «администрации»;

1.3. Статью 12 изложить в новой редакции:

«Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Совета народных депутатов м/о Боголюбовское сельское поселение осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов назначаются Советом народных депутатов м/о Боголюбовское сельское поселение. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

6. В м/о Боголюбовское сельское поселение применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

1.4.Часть 2 статьи 25 изложить в новой редакции:

«2. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) глава м/о Боголюбово, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов;

б) заместитель главы м/о Боголюбовское сельское поселение;

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по определенным направлениям деятельности.»;

1.5. Части 3,4,5,6 статьи 25 исключить;

1.6. Части 7,8, статьи 25 считать частями 3,4;

1.7. Пункт 3 части 3 статьи 27 изложить в новой редакции:

«правовые акты главы муниципального образования, местной администрации.»;

1.8. Часть 6 статьи 27 после слов «поселение, главой» дополнить словом «администрации»;

1.9. В абзаце 2 части 12 статьи 27 слово «главы» заменить словом «администрации».

1.10. В статье 28 части 4,5 исключить;

1.11. Часть 6 статьи 28 считать частью 4;

1.12. Статью 32 изложить с новой редакции:

«Статья 32. Глава м/о Боголюбовское сельское поселение.

1. Глава м/о Боголюбовское сельское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования Боголюбовское сельское поселение, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Главе м/о Боголюбовское сельское поселение обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава м/о Боголюбовское сельское поселение избирается Советом народных депутатов из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

4. Срок полномочий главы м/о Боголюбовское сельское поселение составляет 4 года.

5. Полномочия главы м/о Боголюбовское сельское поселение начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы м/о Боголюбовское сельское поселение, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе глава м/о Боголюбовское сельское поселение не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава м/о Боголюбовское сельское поселение не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.13. Статью 33 изложить в новой редакции:

«Статья 33. Полномочия главы м/о Боголюбовское сельское поселение.

1. Глава м/о Боголюбовское сельское поселение обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;   

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) заключает контракт с главой администрации м/о Боголюбовское сельское поселение по результатам конкурса;

6) обеспечивает права и законные интересы жителей м/о Боголюбовское сельское поселение и органов местного самоуправления;

7) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения и другим вопросам;

8) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

9) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) выполняет иные полномочия в  соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования и решениями Совета народных депутатов.

2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.»;

1.14. Статью 34 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

1.15. Пункт 11 статьи 34 после слов «досрочного прекращения» дополнить словом «полномочий»;

1.16. Статью 34 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.17. Дополнить статьёй 34.1 следующего содержания:

«34.1. Заместитель главы м/о Боголюбовское сельское поселение.

1. Заместитель главы м/о Боголюбовское сельское поселение избирается Советом народных депутатов из своего состава в порядке, установленном Регламентом работы Совета народных депутатов.»;

1.18. Статью 35 изложить в новой редакции:

«1. Администрация м/о Боголюбовское сельское поселение - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией м/о Боголюбовское сельское поселение руководит глава администрации на принципах единоначалия. Главой администрации м/о Боголюбовское сельское поселение является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации м/о Боголюбовское сельское поселение (до дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Администрация м/о Боголюбовское сельское поселение является юридическим лицом.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации м/о Боголюбовское сельское поселение предусматриваются в бюджете муниципального образования в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

5. Администрация м/о Боголюбовское сельское поселение осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, решениями представительного органа муниципального образования, уставом муниципального образования и Положением об администрации м/о Боголюбовское сельское поселение.

6. Администрация м/о Боголюбовское сельское поселение наделяется полномочиями, круг которых определен ст. 7 настоящего устава, кроме полномочий, отнесённых настоящим уставом к компетенции Совета народных депутатов м/о Боголюбовское сельское поселение. »;

1.19 Статью 36 изложить в новой редакции:

«1. Администрация м/о Боголюбовское сельское поселение формируется главой администрации м/о Боголюбовское сельское поселение в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы администрации м/о Боголюбовское сельское поселение назначается на должность главой администрации м/о Боголюбовское сельское поселение.

3. В структуру администрации м/о Боголюбовское сельское поселение входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации (далее - органы).

4. Органы администрации м/о Боголюбовское сельское поселение осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений и распоряжений главы администрации и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

5. Штатное расписание администрации м/о Боголюбовское сельское поселение и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации м/о Боголюбовское сельское поселение, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации м/о Боголюбовское сельское поселение.

6. Руководители органов администрации м/о Боголюбовское сельское поселение назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации м/о Боголюбовское сельское поселение.».

1.20. Дополнить статьёй 37.1 следующего содержания:

«37.1. Глава администрации м/о Боголюбовское сельское поселение и его полномочия.

1. Главой администрации м/о Боголюбовское сельское поселение является лицо, утверждённое на данную должность решением Совета народных депутатов по результатам конкурса на замещение должности главы администрации м/о Боголюбовское сельское поселение, порядок проведения которого устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования Боголюбовское сельское поселение.

2. Должность главы администрации м/о Боголюбовское сельское поселение является высшей должностью муниципальной службы.

Условия контракта для главы администрации м/о Боголюбовское сельское поселение утверждаются Советом народных депутатов поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации м/о Боголюбовское сельское поселение устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования.

Члены конкурсной комиссии поселения назначаются Советом народных депутатов поселения.

Лицо назначается на должность главы администрации м/о Боголюбовское сельское поселение Советом народных депутатов муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Глава администрации м/о Боголюбовское сельское поселение не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации м/о Боголюбовское сельское поселение не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации м/о Боголюбовское сельское поселение обладает следующими полномочиями:

1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

4) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, актов Совета народных депутатов, актов администрации м/о Боголюбовское сельское поселение;

5) руководит на принципах единоначалия администрацией м/о Боголюбовское сельское поселение;

6) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение постановлений и распоряжений администрации м/о Боголюбовское сельское поселение на территории муниципального образования;

7) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов по вопросам местного значения и другим вопросам;

8) представляет на утверждение Совета народных депутатов проект бюджета муниципального образования и отчёт об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета муниципального образования;

10) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации м/о Боголюбовское сельское поселение, представляет Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности администрации м/о Боголюбовское сельское поселение, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов;

11) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации м/о Боголюбовское сельское поселение;

12) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации м/о Боголюбовское сельское поселение;

13) рассматривает отчёты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;

14) организует работу с кадрами администрации муниципального образования, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

15) от имени администрации м/о Боголюбовское сельское поселение подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды, доверенности, представляет муниципальное образование в суде;

16) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, изданные в нарушение законодательства, в соответствии с действующим законодательством;

17) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

18) принимает решение о создании унитарного предприятия в порядке, установленным актами Совета народных депутатов;

19) определяет цели, предмет, виды деятельности унитарного предприятия, а также даёт согласие на участие унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций в порядке, установленным актами Совета народных депутатов;

20) утверждает устав унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав унитарного предприятия в новой редакции в порядке, установленным актами Совета народных депутатов;

21) принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы унитарного предприятия в порядке, установленным актами Совета народных депутатов;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального образования;

23) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

24) вносит в Совет народных депутатов проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;

25) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами поселения в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством;

26) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

27) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области гражданской обороны;

28) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

29) принимает решения по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

30) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации и настоящим уставом»;

1.21. Дополнить статьёй 37.2 следующего содержания:

«37.2. Досрочное прекращение полномочий главы администрации м/о Боголюбовское сельское поселение.

1.Полномочия главы администрации м/о Боголюбовское сельское поселение, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно по основаниям, установленным частью 10 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.»;

1.22. В части 1 статьи 54 после слова «глава» дополнить словом «администрации»;

1.23. Статью 66 после слов «депутатами Совета народных депутатов,» дополнить словами «главой администрации Боголюбовское сельское поселение,».

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации Владимирской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации после государственной регистрации в установленном законом порядке

Глава администрации

муниципального образования

Боголюбовское сельское поселение

Н. А. Керова