О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу решением Совета депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения от 20.02.2015 № 229

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

01.08.2012 № 108

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Боровёнковского сельского поселения в соответствие с Федеральным законом от 30.11.2011 № 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.              Утвердить прилагаемые изменения в Устав Боровёнковского сельского поселения.

2.              Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.

3.              Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Окуловский вестник».

4.              Опубликовать решение в газете «Окуловский вестник»             

Глава

сельского поселения  

  Е.Ф. Черепко

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ БОРОВЁНКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1.              Статью 5 изложить в новой редакции:

Статья 5. Вопросы местного значения Боровёнковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Боровёнковского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Боровёнковского сельского  поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Боровёнковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Боровёнковского сельского поселения;

4) организация в границах Боровёнковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Боровёнковском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Боровёнковского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Боровёнковского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боровёнковского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Боровёнковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Боровёнковского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Боровёнковского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Боровёнковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Боровёнковского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Боровёнковском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Боровёнковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Боровёнковского сельского  поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Боровёнковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Боровёнковского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Боровёнковского сельского  поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Боровёнковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения

21) утверждение генеральных планов Боровёнковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Боровёнковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Боровёнковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Боровёнковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Боровёнковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Боровёнковского сельского  поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Боровёнковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Боровёнковского сельского  поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Боровёнковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Боровёнковском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33)   предоставление   помещения   для   работы   на   обслуживаемом административном  участке  Боровенковского сельского поселения сотруднику,  замещающему  должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017  года  предоставление  сотруднику,  замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи  жилого помещения на период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по  указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Боровёнковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

39) осуществление  мер  по  противодействию  коррупции   в   границах  Боровёнковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Окуловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Боровёнковского сельского поселения в бюджет Окуловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Боровёнковского сельского поселения принимается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения по предложению Главы Боровёнковского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Статью 5.1 изложить в новой редакции:

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Боровёнковского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского  поселения имеют право на:

1) создание музеев Боровёнковского сельского  поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Боровёнковском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Боровёнковского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Боровёнковского сельского  поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Боровёнковского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и областными законами, за счет доходов бюджета Боровёнковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов,  предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Статью  5.2. изложить в новой редакции:

Статья 5.2. Полномочия органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Боровёнковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Боровёнковского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. (Полномочия органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и органами местного самоуправления Окуловского муниципального района.)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Боровёнковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Боровёнковского сельского поселения, преобразования Боровёнковского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Боровёнковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Боровёнковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Боровёнковского сельского поселения  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Боровёнковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Боровёнковского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Боровёнковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Боровёнковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения  вправе в соответствии с уставом Боровёнковского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Боровёнковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10,  17 и 20  статьи 5  настоящего Устава

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Боровёнковского сельского поселения  в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения самостоятельно.

4. Статью 12 изложить в новой редакции

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Боровёнковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Боровёнковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на  территории Боровёнковского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Боровёнковского сельского поселения, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются  Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

7. Исключительные полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление; вопросы, которые в обязательном порядке устанавливаются в уставе территориального общественного самоуправления, определяются  Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения устанавливаться не могут.

5. Статью 14 изложить в новой редакции:

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Боровёнковского сельского поселения Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения, Главой Боровёнковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения  или Главы Боровёнковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения, а по инициативе Главы Боровёнковского сельского поселения – Главой Боровёнковского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Боровёнковского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Боровёнковского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Боровёнковского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Боровёнковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территории поселения, проекты правил благоустройства территории Боровёнковского сельского поселения, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Боровёнковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом Боровёнковского сельского поселения  и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения  и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Боровёнковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

6. Статью  18. изложить в новой редакции:

Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения образуют:

-представительный орган Боровёнковского сельского поселения – Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения;

-глава  Боровёнковского сельского поселения – Глава Боровёнковского сельского поселения;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Боровёнковского сельского поселения – Администрация Боровёнковского сельского поселения;

-контрольный – счетный орган Боровёнковского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Боровёнковского сельского поселения.

- иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом Боровёнковского сельского поселения  и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

7. Статью 20 изложить в новой редакции

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Боровёнковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Боровёнковского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Боровёнковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Боровёнковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Боровёнковского сельского поселения в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) назначение муниципальных выборов Главы Боровёнковского сельского поселения и депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

2) принятие  правовых актов по вопросам, отнесенным  к его компетенции, а также по вопросам организации его деятельности, осуществление толкования Устава Боровёнковского сельского поселения и решений Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

4) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

5) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) утверждение Регламента Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

7) утверждение генеральных планов Боровёнковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Боровёнковского сельского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Боровёнковского сельского поселения;

8) принятие решений по представлениям и протестам прокурора на решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

9) принятие решения о привлечении жителей Боровёнковского сельского поселения к социально значимым для Боровёнковского сельского поселения работам;

10) утверждение основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения;

11) принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения и о прекращении такого использования;

12) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

13) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета Боровёнковского сельского поселения на указанные цели;

14) утверждение структуры Администрации Боровёнковского сельского поселения по представлению Главы Боровёнковского сельского поселения;

15) заслушивание ежегодных отчетов Главы Боровёнковского сельского поселения, являющегося Главой Администрации Боровёнковского сельского поселения, о результатах его  деятельности, деятельности Администрации Боровёнковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения;

16) иные полномочия, определенные федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними областными законами, Уставом Новгородской области, а также настоящим Уставом.

8. Статью 23 изложить в следующей  редакции:

Статья 23. Депутат Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения

1. Срок полномочий депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения составляет 5 лет. Полномочия депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения нового созыва.

2. Депутат представляет в Совете депутатов Боровёнковского сельского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Депутату Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. 

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения:

1) депутат поддерживает связь со своими избирателями, принимает меры к обеспечению их прав, свобод и законных интересов, рассматривает поступившие от них предложения, заявления  и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному разрешению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан, изучает общественное мнение и по необходимости вносит предложения в соответствующие органы и организации;

2) органы местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения обеспечивают депутату необходимые условия для проведения отчётов  и встреч с избирателями.

10. Депутат Совета депутатов Боровенковского сельского поселения  должен   соблюдать ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности,  которые  установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Статью  26 изложить в новой редакции:

Статья 26. Социальные гарантии и гарантии  осуществления полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения.

1. Главе Боровёнковского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Боровёнковского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Боровёнковского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней  предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Боровёнковского сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление).  Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения   ежегодно при принятии бюджета Боровёнковского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период.  Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Боровёнковского сельского поселения

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Боровёнковского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Боровёнковского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Боровёнковского сельского поселения.

10. Статью 34 изложить в новой редакции

Статья 34. Муниципальные правовые акты Боровёнковского сельского поселения

1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Боровёнковского сельского поселения по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и (или) должностным лицом  местного самоуправления  Боровёнковского сельского поселения по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Боровёнковского сельского поселения  федеральными законами и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Боровёнковского  сельского поселения в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Боровёнковского сельского поселения, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов Боровёнковского сельского поселения входят:

- Устав Боровёнковского  сельского поселения;

-  решения, принимаемые на местном референдуме;

-  решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

-  постановления и распоряжения Главы Боровёнковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Боровёнковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов  Боровёнковского  сельского поселения.

3. Устав Боровёнковского  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы  в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Боровёнковского сельского поселения.  Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Боровёнковского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

  4. Совет депутатов Боровёнковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Боровёнковского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боровёнковского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Боровёнковского сельского поселения.

Решения Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Боровёнковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  5. Глава  Боровёнковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом  Боровёнковского сельского поселения и решениями Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, а  также  постановления и распоряжения Администрации Боровёнковского сельского поселения по вопросам,  указанным в части 6 настоящей статьи.

  6. Глава Администрации Боровёнковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Боровёнковского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, издает постановления Администрации Боровёнковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения  Администрации Боровёнковского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Боровёнковского сельского поселения.

11. Статью  38  изложить в новой редакции:

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности Боровёнковского сельского поселения может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления  отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации,

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Боровёнковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-  и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Боровёнковского сельского поселения,  а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Боровёнковском  сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Боровёнковского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Боровёнковского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности

7)  имущество библиотек Боровёнковского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Боровёнковского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Боровёнковского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Боровёнковского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Боровёнковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Боровёнковского сельского поселения;

17)  имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории  Боровёнковского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Боровёнковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Боровёнковском сельском поселении, в том числе для формирования и  развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Боровёнковского сельского поселения;

22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Боровёнковского сельского поселения;

3. В собственности Боровёнковского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

4. В случаях возникновения у Боровёнковского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Боровёнковского сельского поселения, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

12. Статью  57 изложить в новой редакции:

Статья 57. Принятие Устава Боровёнковского сельского поселения, решения о внесении изменений и  дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения проекта нового Устава Боровёнковского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения может исходить от Главы Боровёнковского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Боровёнковского сельского поселения принимается Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения.

   3. Проект Устава Боровёнковского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Боровёнковского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Окуловский вестник» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Боровёнковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Боровёнковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Устава Боровёнковского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов  Боровёнковского сельского поселения.

5. Устав Боровёнковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Боровёнковского сельского поселения  принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Боровёнковского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Боровёнковского сельского поселения учитывается при принятии устава Боровёнковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Боровёнковского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения.

6. Устав Боровёнковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Боровёнковского сельского поселения  подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Боровёнковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Боровёнковского сельского поселения  могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними областными  законами;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации устава Боровёнковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Боровёнковского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Боровёнковского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в устав Боровёнковского сельского поселения  изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

13. Статью  58 изложить в новой редакции:

Статья 58. Вступление в силу Устава Боровёнковского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Боровёнковского сельского поселения

Устав Боровёнковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Боровёнковского сельского поселения  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Боровёнковского сельского поселения  обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Боровёнковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Боровёнковского сельского поселения  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Боровёнковского сельского поселения и изменяющие структуру Администрации Боровёнковского сельского поселения, полномочия Администрации Боровёнковского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Боровёнковского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Боровёнковского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.